a. Cơ cấu hệ thống tổ chức cơ quan quản lý nhà nước về thương mại, dịch vụ
Hệ thống bộ máy quản lý thƣơng mại với tƣ cách là chủ thể quản lý, bao gồm những cơ quan và cá nhân có trách nhiệm và quyền hạn nhất định, có mối quan hệ phụ thuộc theo chiều dọc và chiều ngang để thực hiện các chức năng quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ.
Các quyết định quản lý thƣơng mại đƣợc thực hiện thông qua các bộ phận, đơn vị trong hệ thống quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ. Cơ cấu tổ chức về quản lý thƣơng mại xác định vị trí, chức năng, quyền hạn, trách nhiệm của từng bộ phận, từng cấp quản lý trong hệ thống cơ quan quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ. Vì thế tính ổn định, khoa học của cơ cấu tổ chức đảm bảo cho việc triển khai quyết định quản lý thƣơng mại đƣợc thực hiện
nhịp nhàng, chặt chẽ và nhanh, đúng kế hoạch đặt ra, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ. Mặt khác thông qua cơ cấu tổ chức quá trình truyền thông đƣợc thực hiện, tính hiệu quả của truyền thông gắn liền với cơ cấu tổ chức và gắn liền với hiệu lực quản lý.
b. Năng lực quản lý của cơ quan quản lý nhà nước về thương mại, dịch vụ
Năng lực quản lý của cơ quan quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ có tính chất quyết định đến hiệu quả quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ, thể hiện ở các nội dung sau:
Trang thiết bị công nghệ phục vụ cho công tác quản lý:
Trang thiết bị công nghệ có ảnh hƣởng đến hiệu quả quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ. Đó là tổng thể các yếu tố phục vụ cho công tác quản lý, nhƣ máy móc thiết bị, phƣơng tiện truyền thông…nếu những yếu tố này đƣợc trạng bị tốt đáp ứng đƣợc đòi hỏi của công việc thì quá trình quản lý thƣơng mại đảm bảo đƣợc triển khai tốt.
Trong quản lý các vấn đề đƣợc giải quyết tốt khi có sự kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn. Nếu chỉ có lý luận nhƣng trong thực tiễn quản lý công nghệ thiết bị không đáp ứng đƣợc yêu cầu dẫn tới hiệu lực quản lý kém. Mặt khác, xét theo giác độ truyền thông, quản lý là quá trình thông tin, vì vậy các thiết bị phục vụ thông tin phải tốt sẽ đảm bảo thông tin đƣợc nhanh chính xác và đầy đủ. Đặc biệt trong giai đoạn phát triển mới của thƣơng mại hiện nay, trang thiết bị công nghệ có vai trò quan trọng tác động mạnh đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ.
Đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý thương mại:
Trong khi các yếu tố trang thiết bị công nghệ làm chức năng truyền tải vận hành công tác quản lý thƣơng mại thì yếu tố con ngƣời có vai trò điều
khiển sự vận hành đó. Hiệu quả quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ chịu tác động mạnh bởi năng lực của cán bộ làm công tác quản lý thƣơng mại. Đây là yếu tố chủ quan bao gồm tổng hoà nhiều vấn đề khác nhau mà nhà quản lý thƣơng mại phải đảm bảo.
Trƣớc hết là về kỹ năng, đó là khả năng vận dụng kiến thức vào thực tế để đạt đƣợc kết quả cao. Để quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ có hiệu quả đòi hỏi đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ phải có kỹ năng về chuyên môn nghiệp vụ, nắm bắt đƣợc, thực hiện đƣợc các hoạt động của quản lý nhà nƣớc. Sau đó là kỹ năng xây dựng kế hoạch, quy hoạch và có tầm nhìn chiến lƣợc về xu thế phát triển của thƣơng mại và môi trƣờng; nhìn ra điểm mạnh, điểm yếu của từng công cụ, phƣơng pháp quản lý đối với từng đối tƣợng; nhìn ra cơ hội và thách thức với sự phát triển thƣơng mại. Cán bộ quản lý thƣơng mại còn cần có kỹ năng xử lý các vấn đề nảy sinh trong quá trình quản lý, có quan điểm phát triển và toàn diện.
Ngoài các yếu tố trên, cơ chế làm việc hợp lý, kỷ luật chặt chẽ và giám sát thi hành đảm bảo; nhận thức của đội ngũ cán bộ về kỷ luật lao động và tinh thần trách nhiệm …có vai trò quan trọng trong đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1
Trong chƣơng 1, luận văn đã trình bày khái quát những vấn đề lý luận cơ bản về thƣơng mại dịch vụ và quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ nhƣ: khái niệm, phân loại thƣơng mại; khái niệm, vai trò, chức năng, công cụ, phƣơng pháp quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ; các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại, dịch vụ. Đây là những cơ sở lý luận cơ bản cho việc đánh giá thực trạng và đề xuất những giải pháp quản lý nhà nƣớc về thƣơng mại dịch vụ trên địa bàn quận Hoàng Mai trong thời gian tới.
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THƢƠNG MẠI, DỊCH VỤ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI.