7. Kết cấu của luận văn
1.2.5 Nội dung chính sách xây dựng nông thôn mới
So với trƣớc đây xây dựng nông thôn thƣờng thông qua các chƣơng trình hay dự án mới chỉ giải quyết một số khía cạnh riêng lẽ ở nông thôn thì xây dựng nông thôn mới là phát triển nông thôn một cách toàn diện có 5 nội dung với 19 tiêu chí. (Theo quyết định số 491-QĐ/TTg của Thủ tƣớng chính phủ)
Một là: Về Quy hoạch: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch (có quy định sử dụng đất, quy định phát triển hạ tầng kinh tế xã hội, môi trƣờng; quy hoạch phát triển các khu dân cƣ)
Hai là: Về hạ tầng kinh tế kỷ thuật, gồm tiêu chí 2 giao thông (tỷ kệ 100% km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỷ thuật của Bộ giao thông vận tải. Tỷ lệ 100% khu đƣờng ngỏ, xóm sạch và không có lầy lội vào mùa mƣa); Tiêu chí 3 Thủy lợi (Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh, tỷ lệ từ 65% km kênh mƣơng do xã quản lý đƣợc kiên cố hóa) Tiêu chí 4, Điện (Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn) Tiêu chí 5 Trƣờng học (các trƣờng đạt chuẩn quốc gia) Tiêu chí 6 Cơ sở vật chất, văn hóa (Có khu thể thao, nhà văn hóa xã, thôn) Tiêu chí 7 Chợ nông thôn (Đạt chuẩn bộ xây dựng) Tiêu chí 8, Bƣu điện (có điểm bƣu điện, internet) Tiêu chí 9 Nhà ở dân cƣ (không có nhà tạm, dột nát; tỷ lệ hộ có nhà đạt chuẩn của bộ xây dựng)
Ba là: về kinh tế và tổ chức sản xuất, gồm tiêu chí 10 thu nhập (thu nhập bình quân đầu ngƣời/ năm cao hơn trung bình 1,4 lần so với mức bình quân chung) Tiêu chí 11, hộ nghèo (Tỷ lệ hộ nghèo chung thấp hơn 4%) Tiêu chí 12, Cơ cấu lao động (tỷ lệ hộ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông thôn, nghề nghiệp trung bình thấp hơn 30%) Tiêu chí 13, hình thức tổ chức sản xuất (Có tổ hợp tác, hợp tác xã làm ăn có hiệu quả).
Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn;
Xây dựng cơ chế, chính sách thúc đẩy liên kết kinh tế giữa các loại hình kinh tế ở nông thôn.
Bốn là. Về văn hóa xã hội, môi trƣờng gồm: Tiêu chí 14 Giáo dục: Đạt phổ cập giáo dục trung học, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở tiếp tục học trung học phổ thông, bổ túc, học nghề đạt 85 % tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 35% Tiếp tục thực hiện chƣơng trình mục tiêu quốc gia trong lĩnh vực về giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới;
Tiêu chí 15: Y tế (xã đạt chuẩn y tế; Tỷ lệ ngƣời dân tham gia các bảo hiểm y tế đạt từ 70% trở lên) Tiếp tục thực hiện chƣơng trình mục tiêu quốc gia trong lĩnh vực về y tế đáp ứng yêu cầu bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới;
Tiêu chí 16 :Văn hóa (Có từ 70% Thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định của bộ văn hóa thể thao-du lịch) Tiếp tục thực hiện chƣơng trình mục tiêu quốc gia trong lĩnh vực về văn hóa đáp ứng yêu cầu bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới;
Tiêu chí 17 Môi trƣờng; (Tỷ lệ hộ sử dung nƣớc sạch đạt chung là 85%; các cơ sở sản xuất đạt về môi trƣờng, không có các hoạt động suy giảm về môi trƣờng và có các hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp; Nghĩa trang xây dựng theo quy định; chất thải đƣợc thu gom và xử lý; Tiếp tục thực hiện chƣơng trình mục tiêu quốc gia trong lĩnh vực về nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng đáp ứng yêu cầu bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới.
Năm là: Về hệ thống chính trị gồm: Tiêu chí 18, hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh, (cáng bộ xã đạt chuẩn, có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định, Đảng bộ, chính quyền xã đạt trong sạch vững mạnh, các tổ chức chính trị của xã điều đạt danh hiệu từ tiên tiến trở lên) Tiêu chí 19, an ninh trật tự xã hội (an ninh trật tự xã hội giữ vững). Mới đây Thủ
tƣớng Chính phủ đã có Quyết định số 1980 -QĐ/TTg quy định về bộ tiêu chí nông thôn mới giai đoạn 2016-2020.
Tổ chức đào tạo cán bộ đạt chuẩn theo quy định của Bộ nội vụ, đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới. Ban hành chính sách khuyến khích, thu hút cán bộ trẻ đƣợc đào tạo, đủ tiêu chuẩn về công tác, đặc biệt là các vùng sâu, vùng xa, vùng đặt biệt khó khăn để nhanh chống chuẩn hóa đội ngũ cán bộ ở các vùng này. Bổ sung chức năng, nhiệm vụ và cơ chế hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn mới.
Ban hành nội quy, quy ƣớc làng xóm về trật tự, an ninh; phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hủ tục lạc hậu; điều chỉnh và bổ sung chức năng nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn theo yêu cầu xây dựng nông thôn mới.