2.4.1.1. Kết quả
- Với tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao trong một thời gian dài (trên 11%), hàng loạt các chính sách giảm nghèo đã được Tỉnh triển khai đồng bộ, làm cho bộ mặt nông thôn được cải thiện nhất là kết cấu hạ tầng, nhà ở và các cơ sở văn hóa - xã hội, cơ sở dịch vụ sản xuất… đời sống của người dân, nhất là người dân ở v ng nông thôn, v ng có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khó khăn được nâng cao và cải thiện rõ rệt. Với những bước đi sáng tạo, tỉnh
Hải Dương đã có những chuyển biến quan trọng về mọi mặt kinh tế, chính trị, xã hội.
Đời sống vật chất, điều kiện nhà ở, sinh hoạt của các hộ nghèo đã được cải thiện rõ rệt. Kinh tế nông thôn tiếp tục có bước chuyển dịch tích cực: tiểu thủ công nghiệp và làng nghề được khuyến khích phát triển, số làng có nghề tăng, quy mô nhiều làng nghề được mở rộng.
Công tác khuyến nông, dạy nghề, tập huấn cho nông dân được duy trì. Cơ giới hoá các khâu trong sản xuất nông nghiệp có bước tiến đáng kể. Toàn tỉnh đã có 3.120 trang trại, tăng hơn 1,5 lần so với năm 2011, nhiều trang trại mở rộng quy mô và nâng cao giá trị sản xuất.
- Tỉnh Hải Dương đã huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội tích cực tham gia thực hiện chương trình giảm nghèo, góp phần vào bảo đảm bền vững: Nhiều phong trào, cuộc vận động do MTTQ và các đoàn thể nhân dân phát động, thu hút đông đảo nhân dân tham gia và đạt hiệu quả cao, sự quan tâm, giúp đỡ của cá nhân, cộng đồng, doanh nghiệp, các tổ chức phi chính phủ, hỗ trợ hàng tỷ đồng cho chương trình giảm nghèo như: “Ngày vì người nghèo”, “Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau xoá đói giảm nghèo”,… Kết quả cho thấy, năm 2016, việc hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, GNBV đã có 9.138 phụ nữ có hoàn cảnh kinh tế khó khăn được giúp với nhiều hình thức: tiền, cây, con giống, ngày công, trị giá trên 23,2 tỷ đồng có 1.459 hộ thoát nghèo [49].
- Chương trình GNBV đã được nhiều địa phương trong tỉnh gắn với chính sách an sinh xã hội, góp phần làm cho chính sách giảm nghèo thêm hiệu quả và bền vững. Thông qua các chương trình giảm nghèo, tỉnh Hải Dương đã thực hiện tốt các chính sách trợ giúp, trợ cấp xã hội chính sách đối với người cao tuổi và người tàn tật chính sách chăm sóc và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Tỉnh đã thực hiện chương trình cho học sinh, sinh viên có
hoàn cảnh khó khăn, nghèo, cận nghèo vay vốn để góp phần trang trải học phí chương trình cho vay vốn để giải quyết việc làm chương trình cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Ngoài ra, số hộ nghèo được cấp BHYT, học sinh con hộ nghèo học tại các trường tiểu học và trung học được miễn và giảm học phí.
Từ thực tế, đã xuất hiện một số mô hình hiệu quả, tích cực có thể nhân rộng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và GNBV: mô hình kinh tế vườn - ao - chuồng của Hội phụ nữ xã Ngọc Sơn, huyện Tứ Kỳ nuôi cá đầm và mô hình cánh đồng bảy triệu/sào của xã Đồng Gia, huyện Kim Thành; phát triển kinh tế gắn liền với du lịch (vải thiều huyện Thanh Hà)...
2.4.1.2. Nguyên nhân
Những năm qua Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh luôn xác định GNBV là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát triển KT-XH của tỉnh. Các Sở, Ban, Ngành thuộc thành viên BCĐ GNBV của tỉnh đã phối hợp chặt chẽ trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện. Các địa phương đã cụ thể hóa chương trình, kế hoạch GNBV, c ng với việc đầu tư phát triển KT-XH, các chương trình mục tiêu GNBV đã được triển khai đồng bộ, với nội dung, giải pháp ph hợp với cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế, đảm bảo quyền và lợi ích của người lao động, đáp ứng được tình hình thực tế, giải quyết được nhu cầu bức xúc của người nghèo, hộ nghèo.
Mục tiêu GNBV đã trở thành nhiệm vụ, chỉ tiêu ưu tiên trong quá trình chỉ đạo điều hành của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền và cả hệ thống chính trị các cấp các chương trình mục tiêu quốc gia GNBV trên địa bàn tỉnh được sự quan tâm sâu sắc của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, sự đồng thuận và tham gia ủng hộ tích cực của các đối tượng người nghèo nói chung, đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng và nhân dân trước những khó khăn của địa phương.
Chính quyền tỉnh đã thực hiện nghiêm các chính sách của Chính phủ trong các chương trình GNBV, các bước triển khai thực hiện quy trình điều tra, rà soát hộ nghèo đúng theo quy định thực hiện tốt các chính sách của Chính phủ, tỉnh và các địa phương đã có chính sách riêng thực hiện giúp cho hộ nghèo thoát nghèo. Người nghèo nhận thức rõ hơn về trách nhiệm của chính bản thân mình và chủ động trong việc tiếp nhận các chính sách và nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước, của cộng đồng, nhiều hộ nghèo đã có ý thức tự vươn lên thoát nghèo, không thụ động, trông chờ vào sự hỗ trợ từ Nhà nước.
C ng với quá trình phát triển KT-XH, hệ thống các chính sách GNBV được ưu tiên xây dựng, bổ sung và dần hoàn thiện, bao phủ nhiều lĩnh vực, tác động nhiều chiều đối với cuộc sống người nghèo từ sản xuất kinh doanh đến giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe, trợ giúp pháp lý, nhà ở, được phân hóa theo đối tượng ưu tiên trong phân bổ nguồn lực, theo hướng giảm dần sự ỷ lại, bao cấp từ ngân sách nhà nước, tăng dần các chính sách hỗ trợ có điều kiện, tăng cơ hội tham gia cho cộng đồng dân cư ở các địa bàn, được sự đồng thuận của xã hội, khơi dậy tốt hơn sự nỗ lực của người nghèo, hộ nghèo.
Việc tuyên truyền được tăng cường, góp phần nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp về tầm quan trọng của GNBV, nhất là ở cấp cơ sở, từ đó có sự tích cực tham gia vào cuộc của cả hệ thống chính trị và nhân dân trong thực hiện chương trình GNBV.
Trong bối cảnh tình hình phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội của tỉnh còn nhiều lĩnh vực cần ưu tiên nhưng Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh vẫn đặc biệt quan tâm sát sao chỉ đạo thực hiện chương trình giảm nghèo và đầu tư ngân sách thoả đáng, hỗ trợ CSHT cho các xã khó khăn và tích cực chỉ đạo thực hiện các chính sách hỗ trợ cho người nghèo về y tế, giáo dục, tín dụng, dạy nghề, tạo việc làm....
Việc sử dụng, phân bổ vốn vay kịp thời, đúng đối tượng đã góp phần hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm mới, nâng cao thu nhập cho người nghèo, người dân tộc thiểu số, nhất là ở các v ng còn khó khăn, góp phần cải thiện cuộc sống của người nghèo, hộ nghèo, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo trên địa bàn tỉnh. Tỉnh có chủ trương hỗ trợ cho hộ vừa thoát nghèo được hưởng mọi chính sách như hộ nghèo một năm, được hỗ trợ nhà ở và hỗ trợ vay vốn trong ba năm để tiếp tục phát triển sản xuất, thoát nghèo bền vững.
Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ GNBV ở các cấp được chú trọng những tồn tại, khó khăn trong quá trình thực hiện chương trình từng bước được khắc phục, huy động được nhiều nguồn lực tập trung ưu tiên đầu tư cho xã đặc biệt khó khăn, cho người nghèo, hộ nghèo. Mục tiêu của chương trình từng giai đoạn đã hoàn thành, đạt và vượt so với kế hoạch đề ra, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm, trung bình hàng năm từ 2,5%.
Kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất và sinh hoạt đời sống từng bước được cải thiện và phát triển, khai thác được tiềm năng, thế mạnh, tạo điều kiện làm thay đổi bộ mặt KT-XH ở nông thôn, nhất là từ khi thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Các chương trình về y tế, giáo dục, đã tạo điều kiện giúp người nghèo chăm sóc và bảo vệ sức khỏe tốt, con em có điều kiện đến trường mạng lưới thông tin tuyên truyền được các cấp, các ngành quan tâm tạo điều kiện cho người nghèo nắm bắt kịp thời những thông tin kinh tế, các tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ được ứng dụng vào sản xuất và đời sống lao động diện hộ nghèo được đào tạo và giới thiệu việc làm, đời sống của người nghèo từng bước được cải thiện, nâng cao người nghèo được trợ giúp pháp lý, các CSXH của Nhà nước đối với người nghèo ngày càng tăng và đa dạng, phong trào GNBV từng bước được xã hội hóa, thu hút được sự tham gia của toàn xã hội, của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, các tổ chức kinh tế, cộng đồng,... Cuộc vận động “Ngày vì
người nghèo” do Ủy ban MTTQ tỉnh thực hiện thể hiện rõ quan điểm của Đảng, Nhà nước, đáp ứng nhu cầu bức xúc của các tầng lớp nhân dân lao động nghèo. Về lâu dài, tác động của chương trình giúp người nghèo có được cơ hội tự vươn lên, tạo thu nhập để phát triển, vượt qua tình trạng nghèo.
Việc thanh tra, kiểm tra, giám sát đánh giá thực hiện chương trình GNBV hàng năm được quan tâm xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện từ tỉnh đến cơ sở định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá và rút kinh nghiệm, qua đó kịp thời phát hiện những hạn chế, thiếu sót để điều chỉnh và có hướng khắc phục.
Kết quả thực hiện chương trình giai đoạn 2012 - 2016 đã góp phần ổn định xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững, nhất là trong bối cảnh khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới, khu vực và trong nước thời gian qua, an sinh xã hội của tỉnh vẫn được đảm bảo.
Thành công của công tác GNBV đã khẳng định đường lối, quan điểm xuyên suốt của Đảng, thể hiện quyết tâm chính trị, là chính sách ưu tiên hàng đầu và là nỗ lực rất lớn của Đảng, Chính quyền các cấp c ng với sự tham gia tích cực của MTTQ, các tổ chức đoàn thể, các tổ chức phi Chính phủ, các DN, cộng đồng dân cư và sự nỗ lực của chính bản thân người nghèo. Kết quả GNBV đã góp phần quan trọng vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống người dân, đặc biệt là người dân ở v ng sâu, v ng khó khăn, v ng đồng bào dân tộc tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân giữ vững an ninh chính trị, củng cố lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước.