7. Bố cục luận văn
1.6.1 Kinh nghiệm từ Huyện Bình Sơn tỉnh Quảng Ngãi
Ở tỉnh Quảng Ngãi có huyện Bình Sơn là một huyện luôn đi đầu trong công tác triển khai thực hiện QCDC ở cơ sở. Sau khi Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị ngày 18/02/1998 về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, Ban Thường vụ Huyện ủy Bình Sơn đã thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC cơ sở cấp xã ở huyện. Đồng thời, đã chọn 2 xã là Bình Trung, Bình Thới làm điểm để rút kinh nghiệm sau đó nhân ra diện rộng. Trong 17 năm, từ năm 1998 đến năm 2015 Huyện uỷ, UBND huyện Bình Sơn đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện QCDC ở cơ sở gắn với các nhiệm vụ chính trị trên địa bàn. Huyện uỷ, UBND huyện, Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC cơ sở cấp xã, huyện đã ban hành 94 văn bản chỉ đạovề thực hiện QCDC ở cơ sở. Tất cả các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và 25 xã, thị trấn trong huyện đã triển khai học tập QCDC cơ sở ở cấp xã cho nhân dân, cán bộ, công nhân viên chức, xây dựng được quy chế thực hiện dân chủ và 108 thôn, tổ dân phố đã xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước. Đặc biệt, trong những năm gần đây việc thực hiện QCDC cơ sở trên địa bàn huyện đã được gắn chặt với việc thực hiện Chỉ thị 03 về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI: “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và các phong trào thi đua “Dân vận khéo”, “ Xây dựng nông thôn mới” v.v..
Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở qua thời gian thực hiện trên địa bàn, chính quyền địa phương huyện Bình Sơn đã rút ra một số kinh nghiệm để tiếp tục thực hiện tốt hơn trong những năm tiếp theo.
Thứ nhất,phải quán triệt quan điểm “Lấy dân làm gốc”, dựa vào dân, chăm lo phát triển đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; thực hiện công khai, dân chủ những vấn đề liên quan trực tiếp đến đến cán bộ, công chức,
viên chức và nhân dân, tạo ra sự đồng thuận, nhất trí cao trong nhận thức và thực hiện.
Thứ hai, phải thể hiện đầy đủ vai trò bản chất của Nhà nước ta là “Nhà nước của dân, do dân, vì dân”. Trên cơ sở đó phát huy quyền làm chủ thực sự của nhân dân trong mọi hoạt động của đời sống xã hội để thúc đẩy tăng trưởng toàn diện, xây dựng được đội ngũ cán bộ Đảng, chính quyềncó năng lực, uy tín, công tâm. Thực hiện quyền lãnh đạo tuyệt đối của Đảng đối với hệ thống chính trị; coi trọng và xây dựng mối quan hệ đồng bộ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị theo cơ chế và nguyên tắc: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”.
Thứ ba, ở địa bàn thôn, tổ dân phố không ngừng nâng cao chất lượng mô hình ba chi: “Chi bộ, chi đoàn, chi hội” vững chắc để đảm bảo vai trò lãnh đạo, điều hành, thực hiện và giám sát ngay từ cơ sở. Cùng lúc trong quá trình lãnh đạo, thực hiện QCDC cơ sở cấp xã phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kịp thời có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh các hạn chế, tồn tại, có sơ kết, tổng kết để biểu dương các điển hình làm tốt.[50]