7. Bố cục luận văn
1.6.3. Những giá trị tham khảo về thực hiệnquy chế dân chủ cơ sở cấp xã cho
cho huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
Từ kinh nghiệm thực hiện dân chủ cơ sở của hai điển hình trên về thực hiện QCDC cơ sở cấp xã ta có được những giá trị tham khảo:
Thứ nhất, trong khi thực hiện QCDC ở cấp cơ sở mỗi địa phương có cách thức thực hiện khác nhau nhưng trước khi thực hiện đại trà ở tất cả địa phương thì các đều phải thực hiện thí điểm tại một vài địa phương trước. Việc làm thí điểm rất quan trọng bởi vì kết quả của việc thực hiện thí điểm là cơ sở quan trọng để chính quyền cấp xã cân nhắc cách lựa chọn những phương thức nào phù hợp để triển khai đến toàn thể nhân dân sẽ đem lại kết quả tốt.
Thứ hai, sự phối hợp, quan tâm, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện QCDC cơ sở ở cấp xã giữa các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội đóng vai trò quan trọng tác động đến kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở. Bởi thực hiện dân chủ ở cơ sở là phổ biến rộng rãi những nội dung mà nhân dân được bàn, được biết, được tham gia kiểm tra và giám sát các hoạt động của chính quyền địa phương nhằm mục đích đảm bảo quyền dân chủ của nhân dân và xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh, được nhân dân ủng hộ, nhiệt tình hưởng ứng các hoạt động xây dựng và phát triển địa phương.
Thứ ba, sử dụng có hiệu quả các hình thức tuyên truyền, phổ biến các nội dung thực hiện QCDC cơ sở đến người dân như ngoài việc niêm yết các nội dung thực hiện QCDC cơ sở tại trụ sở UBND cấp xã thì còn nên niêm yết ở nhưng khu vực sinh hoạt cộng đồng như nhà văn hóa của xóm; tổ dân phố; trung tâm thể dục, thể thao của xã, thị trấn để nhiều người dân biết đến nội
dung của thực hiện dân chủ ở cơ sở.Hiện nay, tại các cụm dân cư đã có hệ thống loa truyền thanh riêng nên sử dụng hệ thống truyền thanh đề phổ biến rộng rãi đến từng cụm dân cư. Tổ chức phong trào “ Ngày hội toàn dân đoàn kết” cuộc thi “Dân vận khéo”;...là một cách tuyên truyền hiệu quả thu hút được sự tham gia nhiệt tình của các tầng lớp nhân dân địa phương.
Thứ tư, có những chính sách ưu đãi đối với những cán bộ làm công tác dân vận ở địa phương, khen thưởng những cá nhân, tập thể làm tốt công tác dân vận và biểu dương những tấm gương tiêu biểu “người tốt, việc tốt” trong cộng đồng khu dân cư nhằm xây dựng nếp sống văn minh ở địa phương. Những biểu hiện tiêu cực, những việc làm gây mất đoàn kết cần được lên án, ngăn chặn các hành vi bạo lực ở mọi hình thức.
Thứ năm, cần gắn mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh trật tự, cải cách hành chính,… của địa phương với thực hiện QCDC cơ sở ở cấp xã. Vì các kế hoạch, dự thảo phát triển kinh tế - xã hội của địa phương phải được công khai đến toàn thể nhân dân địa phương biết. Mỗi một người lao động ở địa phương đều đóng góp một phần nhỏ của mình vào phát triển địa phương, người dân mới là người đánh giá mức độ hiệu quả hay chưa hiệu quả của cuộc cải cách hành chính ở địa phương. Vì vậy, mọi hoạt động quản lý nhà nước của chính quyền cấp xã phải được kết hợp với những nhiệm vụ phát triển mọi khía cạnh của đời sống xã hội tại địa phương.
Thực hiện dân chủ ở cơ sở, vai trò của chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc đưa ra các cách thức thực hiện, đồng thời có sự kết hợp thực hiện nhiều nhiệm vụ và giải pháp đồng bộ dựa trên cơ sở thực tiễn của địa phương. Có như vậy, việc thực hiện dân chủ mới có ý nghĩa thiết thực, thực sự trở thành động lực, góp phần quan trọng vào việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của dân, do dân, vì dân; Thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Tiểu kết chương1
Thực hiện QCDC ở cơ sở là một biện pháp quan trọng để thu hút sự tham gia của quần chúng nhân dân vào thực hiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Phát huy dân chủ cơ sở là phát huy sức mạnh của tập thể, sức mạnh của đoàn kết dân tộc trong xây dựng và bảo vệ đất nước. Thực hiện dân chủ ở cơ sở là một biện pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của chính quyền địa phương đồng thời góp phần bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, là phương thức quản lí nhà nước thông qua thực hiện phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.
Chương I của Luận văn dựa trên cơ sở quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê- nin và tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ để làm rõ khái niêm về dân chủ và dân chủ xã hội chủ nghĩa, đưa ra những nội dung cụ thể về thực hiện dân chủ cơ sở theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ban hành và phân tích sự cần thiết phải thực hiện QCDC ở cơ sở và những yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện QCDC ở cơ sở trong thưc tiễn. Trong Luận văn có sưu tầm những kinh nghiệm tổ chức thực hiện QCDC ở cơ sở tại một số địa phương có giá trị tham khảo làm cơ sở khoa học để phân tích thực trạng QCDC cơ sở ở huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
Chương2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CẤP XÃ TẠI HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN
2.1.Khái quát đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, dân cư , chính quyền cấp xã huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.