1.1. Viên chức đơn vị sự nghiệp công lập ngàn hY tế
1.1.2. Đặc điểm viên chức đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngàn hY tế
1.1.2.1. Đặc điểm chung
Cung cấp các dịch vụ công cho xã hội là một hoạt động không thể thiếu trong nền hành chính của các quốc gia trên thế giới. Nguồn nhân lực thực hiện hoạt động này chính là đội ngũ công chức, viên chức. Tuy nhiên, việc phân biệt công chức và viên chức không phải lúc nào và trong giai đoạn nào cũng rõ ràng ở từng nước. Từ những phân tích, luận giải về khái niệm viên chức ở trên, có thể thấy viên chức có một số đặc điểm chung sau:
- Được tuyển dụng:
Chế độ làm việc: Không phân thành ngạch mà phân thành hạng viên chức (phân thành 04 hạng khác nhau) và làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc. Viên chức được đơn phương chấm dứt hợp đồng hoặc ĐVSNCL được đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức theo các trường hợp được quy định trong Luật Viên chức.
- Không trực tiếp thực hiện hoạt động quản lý nhà nước. Hoạt động nghề nghiệp của viên chức nhằm thực hiện việc cung cấp những dịch vụ công thiết yếu phục vụ nhu cầu của người dân.
- Làm việc tại các ĐVSNCL.
- Làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc và hưởng lương từ quỹ lương của ĐVSNCL.
1.1.2.2. Đặc điểm riêng
Với những đặc điểm của viên chức nói chung, viên chức ĐVSNCL ngành Y tế cũng mang đầy đủ những yếu tố trên nhưng ngành Y tế là một ngành đặc thù nên viên chức ngành Y tế còn phải đáp ứng được một số điều kiện về chuyên môn nghiệp vụ.
Sức khỏe là vốn quý của mỗi con người, chất lượng cuộc sống càng cao, càng hiện đại thì nhu cầu được chăm sóc sức khỏe cũng ngày càng cao. Hội nghị BCH TW lần thứ 6 Khóa XII của Đảng đã ban hành Nghị quyết số 20-NQ/TW: Công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới đã đưa ra mục tiêu “Nâng cao sức khoẻ cả về thể chất và tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ, chất lượng cuộc sống của người Việt Nam”[3]. Với những yêu cầu của Đảng và Nhà nước đặt ra cho ngành Y tế, đội ngũ viên chức ngành Y tế ngoài những đặc điểm của viên chức nói chung còn phải mang một số đặc điểm riêng biệt như sau:
- Thứ nhất, viên chức ngành Y tế phải thực hiện tiêu chuẩn đạo đức của người làm công tác y tế theo Quyết định số 2008/BYT-QĐ ngày 06 tháng 11 năm 1996 của Bộ trưởng Bộ Y tế. Mỗi viên chức ngành Y tế đều phải thực hiện đầy đủ và nghiêm túc 12 Điều Y đức trong “Quy định về Y đức”.
- Thứ hai, viên chức ngành Y tế phải thực hiện quy định về quy tắc ứng xử của công chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ sở y tế theo Thông tư số 07/2014/TT-BYTgày 25 tháng 02 năm 2014. Điều này có nghĩa là công chức, viên chức y tế cần thực hiện những quy tắc về ứng xử theo quy định khi thi hành công vụ, nhiệm vụ được giao; đó là, ứng xử của công chức, viên chức y tế đối với đồng nghiệp; ứng xử của công chức, viên chức y tế đối
với cơ quan, tổ chức, cá nhân; ứng xử của công chức, viên chức y tế trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (đối với người nhà bệnh nhân, bệnh nhân…)
- Thứ ba, viên chức ngành Y tế phải thực hiện công việc chuyên môn nghiệp vụ của mình theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 ngày 23 tháng 11năm 2009. Đây chính là đặc điểm riêng biệt của ngành Y tế bởi các viên chức có thể cùng hạng nhưng sẽ có rất nhiều chức danh nghề nghiệp khác nhau trong cùng một đơn vị.
- Thứ tư, thời gian đào tạo của viên chức ngành Y tế thường dài hơn những ngành khác: bác sĩ là 6 năm; dược sĩ là 5 năm; trong khi đó các ngành khác có thời gian đào tạo đại học thường là 4 đến 5 năm.
Do ngành Y tế là ngành chuyên môn sâu nên mỗi viên chức sẽ có những chức danh nghề nghiệp cụ thể và tương ứng với những nhiệm vụ, tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ riêng biệt.
Ngoài ra, các chế độ, phụ cấp ưu đãi đặc biệt cũng có sự khác nhau tùy vào vị trí công việc cụ thể.
Có thể thấy rằng, viên chức ngành Y tế là những viên chức đặc biệt bởi họ chính là những người trực tiếp chăm lo sức khỏe, thứ tài sản quý giá nhất của mỗi con người. Chính công việc vất vả nhưng vẻ vang đó đã khiến cho xã hội ưu ái dành cho họ những mỹ từ cao quý như “thiên thần áo trắng” hay “ Lương y như từ mẫu”.