6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
2.2. Đánh giá công tác xác định nhu cầu bồi dƣỡng công chức trong các cơ quan
2.2.2. Về quy trình xác định nhu cầu bồi dưỡng
Quan sát quy trình xác định NCBD công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Bình Thạnh trong bảng sau:
Bảng 2.7: Quy trình xác định nhu cầu bồi dƣỡng công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Bình Thạnh
(Nguồn: Số liệu từ khảo sát thực tế của tác giả)
Bước 1: Phòng Nội vụ trên cơ sở các văn bằng, chứng chỉ bổ sung của đội ngũ công chức của các phòng ban chuyên môn hàng năm sẽ rà soát cập nhật vào hồ sơ của từng công chức, sau đó cập nhật thông tin trên phần mềm máy tính.
Hoạt động này được tiến hành một cách thường xuyên, liên tục và cập nhật. Dựa trên thông tin đã cập nhật, Phòng Nội vụ sẽ thống kê số lượng lại trình độ của công chức tại các cơ quan chuyên môn hàng năm.
Bước 2: Phòng Nội vụ triển khai cho các cơ quan chuyên môn khác tiến hành đăng ký NCBD.
Thông qua Đăng kí nhu cầu bồi dưỡng
và gửi trả kết quả Tr ình l ên LÃNH ĐẠO UBND QUẬN BÌNH THẠNH
Thống kê hồ sơ CC và triển khai công tác đăng kí nhu cầu bồi dưỡng
CÁC PHÒNG BAN CHUYÊN MÔN PHÒNG NỘI VỤ TIẾN HÀNH CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG Tr ả lạ i
Ở bước này, Phòng Nội vụ sẽ tiến hành gửi bản kế hoạch bồi dưỡng đã xác định từ trước cho các cơ quan chuyên môn để các cơ quan chuyên môn xem xét có cần phải bổ sung hay chỉnh sửa lại số lượng công chức cần tiến hành bồi dưỡng.
Bước 3: Các cơ quan chuyên môn tiến hành xác định NCBD công chức của cơ quan mình, sau đó đưa trả lại kết quả về NCBD của mình cho Phòng Nội vụ.
Các cơ quan chuyên môn sử dụng phương pháp quan sát hoặc phương pháp nghiên cứu tài liệu sẵn có để xem NCBD công chức của phòng ban mình, rồi bổ sung, chỉnh sửa kế hoạch ban đầu mà Phòng Nội Vụ đã vạch ra. Sau khi có kết quả chính thức, các cơ quan chuyên môn sẽ gửi trả kết quả lại cho Phòng Nội vụ để Phòng Nội vụ đưa ra kế hoạch hoàn chỉnh chính thức trước khi tiến hành công tác ĐTBD cho đội ngũ công chức các cơ quan chuyên môn.
Bước 4: Phòng Nội vụ đưa ra kế hoạch về NCBD công chức cần bồi dưỡng của các cơ quan trình lên lãnh đạo UBND Quận phê duyệt.
Sau khi nhận được bảng kết quả về NCBD từ các cơ quan chuyên môn, Phòng Nội vụ sẽ tiến hành tổng hợp lại một cách đầy đủ và hoàn chỉnh số lượng công chức sẽ cử đi bồi dưỡng và các lĩnh vực sẽ tiến hành bồi dưỡng. Sau khi hoàn tất, Phòng Nội vụ sẽ gửi kết quả này trình lên lãnh đạo UBND quận Bình Thạnh xem xét và ký duyệt thông qua. Nếu như được thông qua, Phòng Nội vụ sẽ tiến hành chủ trì, phối hợp với phòng ban, đơn vị triển khai thực hiện kế hoạch ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức của Quận, đồng thời phối hợp cùng với trung tâm Bồi dưỡng Chính trị Quận tham mưu tổ chức các lớp ĐTBD cho cán bộ, công chức, viên chức của Quận theo kế hoạch. Ngược lại, nếu như kế hoạch không được thông qua thì Phòng Nội vụ sẽ phải tiến hành xác định lại NCBD từ đầu, xem xét những đối tượng thật sự cần thiết để cử đi ĐTBD rồi sau đó quay lại thực hiện các bước như trên đã nêu trên.
Trên đây là 4 bước cơ bản để tiến hành hoạt động xác định NCBD cho công chức các cơ quan chuyên môn tại UBND quận Bình Thạnh.
Để đánh giá quy trình hiện tại đã thật sự đã đáp ứng được NCBD của công chức thuộc các cơ quan chuyên môn tại UBND quận Bình Thạnh chưa, luận văn đã thực
hiện khảo sát đội ngũ công chức thừa hành với câu hỏi: “ Quý vị đánh giá như thế nào về quy trình xác định NCBD cho đội ngũ công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận Bình Thạnh?”. Xem xét kết quả khảo sát trong biểu đồ sau.
Biểu đồ 2.5: Cơ cấu tỷ lệ thể hiện về mức độ hiệu quả của quy trình xác định nhu cầu bồi dƣỡng công chức
(Nguồn: Số liệu khảo sát và tính toán của tác giả)
Phần lớn công chức đều cho rằng, quy trình xác định nhu cầu ĐTBD là hiệu quả và rất hiệu quả (cụ thể chiếm tới 62,24%). Qua đó có thể thấy được rằng, về cơ bản quy trình xác định NCBD đã đáp ứng được cơ bản mong muốn, nguyện vọng của đa số công chức, qua đó giúp cho họ có cơ hội được đáp ứng NCBD của bản thân, nâng cao hơn nữa trình độ nghiệp vụ chuyên môn của mình.
Tuy nhiên, có đến hơn 30% công chức lại cho rằng quy trình xác định hu cầu bồi dưỡng là ít hoặc không hiệu quả. Sở dĩ họ đánh giá như vậy là bởi vì họ thấy quy trình còn nhiều bất hợp lý, quá cứng nhắc, thiếu linh hoạt, hầu như chỉ phụ thuộc vào các chỉ tiêu từ trên xuống và các bằng cấp chứng chỉ để xác định NCBD. Điều này khiến họ cảm thấy những kiến thức, kỹ năng mà họ mong muốn có điều kiện và cơ hội học tập để trau dồi, phát huy năng lực bản thân là rất khó thực hiện.
25% 38% 29% 8% Rất hiệu quả Hiệu quả Ít hiệu quả Không hiệu quả Đơn vị: %
Công chức cho rằng, nguyên nhân gây ra hạn chế này là từ quy trình tiến hành xác định nhu cầu ĐTBD còn nhiều lỗ hổng, thiếu tính khoa học và thực tiễn.