cho người học lái xe
Hình thức giáo dục pháp luật đƣợc xây dựng trên cơ sở các kế hoạch giảng dạy của các trƣờng đào tạo lái xe vì số lƣợng tiết học ít, thời gian đào tạo ngắn nên chủ yếu là lồng ghép trong chƣơng trình học. Các hình thức tổ chức thực hiện GDPL đảm bảo sự kết hợp hài hòa giữa hình thức giáo dục pháp luật truyền thống và những hình thức giáo dục pháp luật mới đang đƣợc áp dụng có hiệu quả trong thực tiễn phù hợp với đối tƣợng là ngƣời lái xe. Các hình thức TCGDPL cho ngƣời lái xe ở các trƣờng thƣờng sử dụng:
- Các hình thức tổ chức giáo dục pháp luật trực tiếp: Bao gồm:
+ Hình thức học tập trung:Đâylà hình thức đào tạo mà ngƣời học phải dành toàn bộ thời gian cho học tập và nghiên cứu theo quy định của chƣơng trình tại cơ sở đào tạo... Khối lƣợng, nội dung, chƣơng trình học tập và yêu cầu đào tạo của hai hình thức đào tạo tập trung và không tập trung là nhƣ nhau. Hiện tại tất cả các trƣờng đào tạo lái xe trên cả nƣớc đều sử dụng
phƣơng pháp này vì áp dụng theo quy định của Bộ Giao thông vận tải hơn thế nữa đối với phần học thực hành lái xe thì yêu cầu ngƣời học phải đƣợc hƣớng dẫn trực tiếp mới có thể làm đƣợc.
+ Hình thức học trực tuyến: Là một phƣơng thức trao đổi nội dung học
dựa các thiết bị điện tử hiện đại (điện thoại thông minh, máy tính) có kết nối với Internet. Nơi cập nhật tài liệu hoc tập là các website học trực tuyến hay các ứng dụng có liên quan. Đặc điểm vƣợt trội của học trực tuyến so với các phƣơng pháp học truyền thống thể hiện ở tính tƣơng tác cao, đa dạng giữa giáo viên và học viên. Dựa trên các tính năng hữu ích đó, thông qua các ứng dụng: chat, email, diễn đàn, hội thảo trực tuyến…mà giáo viên và ngƣời học có thể tƣơng tác với nhau.
Phƣơng pháp này hiện chƣa đƣợc sử dụng trong các trƣờng đào tạo lái xe ở Bắc Ninh, và hình thức này chỉ phù hợp với các môn học lý thuyết.
- Các hình thức tổ chức giáo dục pháp luật gián tiếp:
+ Hình thức tự học: Tự học là hoạt động học hoàn toàn không có giáo viên, ngƣời học không có sự tiếp xúc với giáo viên, hoàn toàn không có sự tƣơng tác thày trò, do đó ngƣời học phải tự lực thông qua tài liệu, qua hoạt động thực tế mà giáo viên đã hƣớng dẫn để chiếm lĩnh kiến thức. Đối với hình thức này thì hầu nhƣ ai cũng áp dụng đƣợc vì ngoài những kiến thức đƣợc lĩnh hội trên lớp thì phần nào không hiểu ngƣời học phải tự tìm hiểu kết hợp trao đổi với giáo viên, với bạn học để hoàn thiện kiến thức, kỹ của mình.
+ Hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật: là một hình thức tuyên truyền hiện nhằm truyền tải những thông tin, yêu cầu, nội dung các quy định pháp luật đến với mọi ngƣời, giúp cho mọi ngƣời hiểu biết, nắm bắt pháp luật kịp thời, tiết kiệm nhiều thời gian, công sức cho việc tự tìm hiểu. Hình thức này đƣợc các trƣờng đào tạo lái xe sử dụng rất nhiều, các nội dung tuyên truyền giáo dục pháp luật đƣợc đƣa trên website của Nhà trƣờng; Đặc biệt nhà trƣờng còn tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật qua các áp phích, các
bức tranh hoành tráng khổ lớn, những bức tranh tƣờng, các panô…về các chủ đề an toàn giao thông nhƣ : “An toàn giao thông cho hành khách và ngƣời đi mô tô, xe máy”, “An toàn giao thông cho trẻ em”, “ Xây dựng văn hóa giao thông trong thanh thiếu nhi với tinh thần tính mạng con ngƣời là trên hết”, “Không uống rƣợu, bia khi tham gia giao thông”… theo chủ đề của năm theo kế hoạch của Bộ Giao thông vận tải dán xung quanh trƣờng để mọi ngƣời có thể nhìn thấy và đọc đƣợc.
Ngoài ra các trƣờng còn thực hiện việc phát hành tài liệu pháp luật cho ngƣời học lái xe. Đây là hình thức đƣợc chú ý khai thác và thực sự phát huy hiệu quả. Tài liệu tuyên truyền dƣới dạng sách hỏi – đáp pháp luật, tờ gấp, đề cƣơng tuyên truyền… tập trung vào các văn bản pháp luật liên quan đến đời sống hàng ngày của nhân dân và những văn bản pháp luật mới đƣợc ban hành giúp ngƣời đọc nắm bắt đƣợc nhiều thông tin mới.
2.2.4. Phương pháp tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho người học lái xe
Với mỗi môn học đều cần có những phƣơng pháp giảng dạy phù hợp với đặc thù, nội dung và đối tƣợng tiếp nhận. Giáo dục pháp luật đòi hỏi phải có phƣơng pháp cụ thể kết hợp khoa học pháp lý với khoa học sƣ phạm.
2.2.4.1. Các phương pháp truyền thống
- Phương pháp giảng giải: Đây là phƣơng pháp giảng dạy truyền thống đƣợc các trƣờng đào tạo lái xe sử dụng phổ biến để truyền đạt kiến thức pháp luật đến với học viên. Với hệ thống giáo án đã đƣợc phê duyệt giáo viên giảng bài để học viên nắm đƣợc các kiến thức cơ bản của bài giảng. Đây là phần kiến thức nền cơ bản mà học viên học tập phải nắm đƣợc sau khi kết thúc bài giảng. Trên thực tế tại trƣờng đào tạo lái xe phƣơng pháp thuyết trình diễn giảng đƣợc sử dụng để giảng dạy các môn học về lý thuyết nhằm giúp ngƣời học hình dung trƣớc khi vào học thực hành. Ví dụ khi học về hệ thống các
biển báo giao thông thì học viên sẽ đƣợc giáo viên cho xem hình ảnh của hệ thống biển báo, sau đó sẽ giảng giải cho học viên để dễ phân biệt.
- Phương pháp trực quan: Đây là phƣơng pháp cũng rất phổ biến hiện nay tại các trƣờng đào tạo lái xe trên địa bàn. Giảng viên thƣờng sử dụng phƣơng pháp trực quan để kết hợp với phƣơng pháp thuyết trình diễn giảng thông qua các phƣơng tiện hỗ trợ nhƣ máy chiếu, các đoạn phim ngắn giúp học viên dễ hiểu, dễ nhớ qua đó giúp giáo viên truyền đạt đến học viên các kiến thức một cách hiệu quả nhất. Các trƣờng đào tạo lái xe hiện nay đều phải trang bị máy chiếu để dạy các môn học lý thuyết. Có nhƣ vậy mới thu hút đƣợc ngƣời học quan sát. Qua báo cáo của các đơn vị chức năng thì phƣơng pháp này trong thực tế đang đƣợc học viên đón nhận một cách hiệu quả bởi nó giúp cho bài học bớt nhàm chán và tăng khả năng chú ý.
- Phương pháp thuyết trình: Phƣơng pháp này cũng đƣợc sử dụng trong các trƣờng dạy lái xe, kết hợp cùng với phƣơng pháp giảng giải để bài giảng sâu sắc và dễ nhớ cho ngƣời học vì trong luật giao thông thì rất nhiều khái niệm khó.
2.2.4.2. Phương pháp hiện đại và đặc thù
- Phương pháp thảo luận nhóm: Đây là phƣơng pháp tƣơng tác giữa giáo viên và học viên. Giáo viên đặt câu hỏi để các học viên tự tìm hiểu kiến thức hiểu biết của mình để đƣa ra câu trả lời. Đây là phƣơng pháp học giúp cho ngƣời học nhớ lâu đặc biệt là học lái xe thì bắt buộc phải nhớ khi tham gia giao thông.
- Phương pháp luyện tập: Đối với phƣơng pháp này đƣợc sử dụng chủ yếu ở các trƣờng đào tạo lái xe trong phần học thực hành lái xe. Phƣơng pháp này giúp cho ngƣời học đƣợc luyện tập từng bài học một cách nhuần nhuyễn nhằm hình thành thói quen để xử lý các tình huống khi tham gia giao thông. Ví dụ khi học bài số nóng, số nguội thì giáo viên sẽ hƣớng dẫn cách thực hiện
một lần, sau đó các học viên sẽ phải thực hành luyện tập cho đến khi thực hiện nhuần nhuyễn thì mới lái đƣợc xe.
- Phương pháp dạy cho người khác: Phƣơng pháp học này rất hiệu quả vì trong khi học ngƣời biết sẽ dạy cho ngƣời không biết sẽ rất nhanh. Phƣơng pháp này thƣờng xuyên đƣợc các trƣờng sử dụng.
- Phương pháp hướng dẫn tự học: Phƣơng pháp này phù hợp với loại hình đào tạo lái xe đặc biệt là học các môn lý thuyết vì ngƣời học không có nhiều thời gian và họ có thể tranh thủ lúc rảnh rỗi để tham gia học tập. Trong thời đại công nghệ 4.0 thì đây là phƣơng pháp thích hợp vì việc học đƣợc thực hiện qua các kênh nhƣ internet, facebook, website của các cơ sở đào tạo…
- Phương pháp trải nghiệm: Phƣơng pháp này cũng đƣợc nhiều trƣờng đào tạo lái xe trong tỉnh sử dụng vì trải qua một quá trình học tập ở trong trƣờng các học viên sẽ đƣợc tự mình lái xe trên các tuyến đƣờng dài, đƣợc va chạm với các tình huống thực tế trên đƣờng giúp cho ngƣời học tự tin khi tham gia giao thông.
- Phương pháp dạy học tích hợp: Phƣơng pháp này đƣa ngƣời học đặt vào những tình huống của giao thông thực tế. Họ phải trực tiếp quan sát, thảo luận, làm bài tập, giải quyết nhiệm vụ đặt ra theo cách nghĩ của mình, tự lực tìm kiếm nhằm khám phá những điều mình chƣa rõ chứ không phải thụ động tiếp thu những tri thức đã đƣợc giáo viên sắp xếp. Ngƣời học cần phải tiếp nhận đối tƣợng qua các phƣơng tiện nghe, nhìn... và phân tích đối tƣợng nhằm bộc lộ và phát hiện ra mối quan hệ bản chất, tất yếu của các sự vật, hiện tƣợng. Đây là hành động quan trọng có ý nghĩa quyết định đối với ngƣời học nhất là đối với dạy tích hợp ngƣời học cần phải học đƣợc cách hành động thực tiễn trên cơ sở tiếp nhận và phân tích nó. Từ đó, ngƣời học vừa nắm đƣợc kiến thức vừa nắm đƣợc phƣơng pháp thực hành. Nhƣ vậy, ngƣời dạy không chỉ đơn thuần truyền đạt kiến thức mà còn hƣớng dẫn các thao tác xử lý tình huống. Bất cứ một hoạt động nào cũng cần có sự kiểm soát, trong dạy
học cũng vậy ngƣời dạy cũng cần có sự kiểm soát, củng cố nhận thức đúng, uốn nắn những nhận thức chƣa đúng việc kiểm soát sự thực hiện qua thông tin, tự đánh giá... điều chỉnh. Việc đánh giá và xác nhận các năng lực phải theo các quan điểm ngƣời học phải thực hành đƣợc các công việc giống nhƣ ngƣời công nhân thực hiện trong thực tế. Việc đánh giá riêng từng ngƣời khi họ hoàn thành công việc, đánh giá không phải là đem so sánh ngƣời học này với ngƣời học khác mà đánh giá dựa trên tiêu chuẩn.
- Phương pháp kiểm tra, đánh giá: Đây là phƣơng pháp đƣợc sử dụng trong học lái xe đặc biệt là môn Pháp luật giao thông đƣờng bộ và thực hành lái xe trong hình vì hai môn này phải thi sát hạch để đánh giá. Nếu thí sinh đạt mới đƣợc cấp giấy phép lái xe để tham gia giao thông. Trong hai môn thi này có phần mềm chấm điểm tự động để ngƣời học biết đƣợc khi thi thực tế, giúp cho họ tự tin khi thi chính thức.
2.3. Đánh giá chung về tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe thông cho ngƣời học lái xe
Tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe ở Bắc Ninh nói riêng và trong cả nƣớc hiện nay có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc chấp hành pháp luật về an toàn giao thông đặc biệt trong thời đại kinh tế mở. Mục tiêu của công tác tổ chức thực hiện GDPL về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe hiện nay là nhằm trang bị cho ngƣời lái xe những kiến thức cơ bản về pháp luật nhà nƣớc, nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật khi tham gia giao thông. Thông qua hoạt động tổ chức GDPL để hình thành trong họ nếp sống văn hóa tuân thủ pháp luật.
Trong những năm qua Đảng và Nhà nƣớc ta đã chỉ đạo Bộ Giao thông vận tải phối hợp cùng các Bộ, ngành tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về an toàn giao thông đến tất cả các đối tƣợng nhằm nâng cao ý thức tự giác khi tham gia giao thông. Bên cạnh đó cũng đề ra các giải pháp tránh ùn tắc và giảm thiểu tai nạn giao thông nhƣ tăng cƣờng xử phạt vi phạm
hành chính, nâng mức độ xử phạt vi phạm và thời gian tƣớc giấy phép lái xe.. Chính vì vậy mà mặc dù số lƣợng ngƣời tham gia học lái xe tăng lên nhƣng tình hình vi phạm luật giao thông đƣờng bộ không tăng.
2.3.1. Mặt tích cực
Nhận thức đƣợc tầm quan trọng của việc đảm bảo an toàn giao thông cho mọi ngƣời đặc biệt là ngƣời lái xe vì vậy trong công tác giảng dạy cũng nhƣ chủ thể làm công tác tổ chức giáo dục pháp luật hiện nay thì việc giảng dạy và làm chủ thể thực hiện công tác TCGDPL cho ngƣời học lái xe đang đƣợc quan tâm hơn. Điều này đƣợc thể hiện rõ trong Quyết định số 2782/QĐ- BGTVT ngày 24/12/2018 về việc phê duyệt đề án nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc về chất lƣợng đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe đảm bảo an toàn giao thông. Nghị định số 138/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định 65/2016/NĐ-CP quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe, Thông tƣ số 38/2019/TT-BGTVT ngày 08/10/2019 Sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tƣ 12/2017/TT-BGTVT ngày 14/4/2017 của Bộ trƣởng Bộ Giao thông vận tải quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đƣờng bộ. Hiện nay Luật Giao thông đƣờng bộ 2008 đang đƣợc sửa đổi để phù hợp với tình hình thực tế nhằm góp phần vào việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông. Thực hiện các văn bản chỉ đạo cấp trên ban lãnh đạo các trƣờng tổ chức cho giáo viên giảng dạy tham gia lớp tập huấn giáo viên, nâng cao trình độ chuyên môn , nâng cao kiến thức, trình độ, các kỹ năng về truyền đạt, tuyên truyền đáp ứng đƣợc các yêu cầu ngày càng cao của việc giảng dạy và công tác tổ chức giáo dục pháp luật. Ngoài ra còn tổ chức hội thi giáo viên dạy lái xe giỏi trong trƣờng để giao lƣu, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, từ đó họ đã chuyên nghiệp hơn, trƣởng thành hơn, trình độ chuyên môn cao hơn. Trên cơ sở đó giáo viên truyền đạt tới học viên kiến thức pháp luật giúp học viên tự nâng cao ý thức chấp hành pháp luật. Nhƣ vậy, chủ thể tổ chức giáo dục pháp luật mới đƣợc trƣởng thành. Ngoài việc các trƣờng
đào tạo lái xe tự đào tạo giáo viên của mình, tổ chức các hội thi cho giáo viên giao lƣu thì Sở Giao thông vận tải Bắc Ninh định kỳ 2 năm tổ chức một lần hội thi lái xe giỏi trong toàn tỉnh không chỉ các trƣờng đào tạo lái xe tham gia mà các công ty vận tải trên địa bàn tỉnh cũng cùng tham gia. Thông qua hội thi mọi ngƣời đƣợc giao lƣu, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau .
Cùng với sự quan tâm về đào tạo cán bộ của nhà trƣờng thì chất lƣợng giảng dạy đã đƣợc nâng lên. Các bài giảng đƣợc xây dựng cụ thể, kết hợp với tuyên truyền để ngƣời lái xe nhận thức từ đó nâng cao ý thức pháp luật khi tham gia giao thông.
Về phƣơng pháp giảng dạy các trƣờng đã kết hợp hài hòa giữa hình thức phƣơng pháp dạy truyền thống và phƣơng pháp hiện đại trong giảng dạy các kiến thức về pháp luật an toàn giao thông, giáo viên đã cung cấp đƣợc một khối lƣợng kiến thức cơ bản về giáo dục pháp luật an toàn giao thông đến với ngƣời học lái xe. Các phƣơng pháp hiện đại đƣợc đƣa thêm vào giúp học viên hăng hái học tập, tiếp thu kiến thức pháp luật, nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của việc học tập pháp luật. Thông qua các phƣơng pháp học tập học viên một phần nào rèn luyện cho mình kỹ năng sống, có kiến thức pháp luật để học tập và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật.