thông cho người học lái xe.
Công tác kiểm tra đánh giá pháp luật về an toàn giao thông là một khâu quan trọng trong quá trình học tập vì thông qua đó sẽ đánh giá đƣợc năng lực thật của học viên. Tại các cơ sở đào tạo lái xe trên cả nƣớc hiện nay thực hiện việc đánh giá theo hai nội dung là phần lý thuyết và phần thực hành lái xe.
Đối với phần lý thuyết thì các môn học sẽ đƣợc kiểm tra đánh giá trên giấy khi kết thúc môn học bằng các bài trắc nghiệm và tự luận trên giấy. Sau đó nhà trƣờng sẽ căn cứ vào kết quả thi và học tập để công nhận kết quả tốt nghiệp. Riêng môn pháp luật giao thông đƣờng bộ có phần mềm luyện thi cho thí sinh làm thử đánh giá năng lực trƣớc khi vào thi sát hạch lái xe. Còn phần thi thực hành lái xe thí sinh sau khi thi tốt nghiệp mới đƣợc tham gia luyện tập trên xe có thiết bị chấm điểm tự động để đánh giá khả năng của mình khi bƣớc vào thi sát hạch chính thức.
Với cách học nhƣ vậy sẽ không phù hợp với đề xuất ngƣời học có thể tự học. Vì vậy để ngƣời học có thể tự học thì khâu kiểm tra đánh giá cũng phải đƣợc thay đổi đó là:
- Khi việc đào tạo đối với các môn học lý thuyết là tự học thì khâu kiểm tra đánh giá sẽ phải điều chỉnh bằng các bài kiểm tra đƣợc nhà trƣờng soạn sẵn theo nội dung bài học để ngƣời học có thể ôn tập và kiểm tra trực tuyến trong quá trình học tập. Căn cứ vào kết quả đó nhà trƣờng sẽ đánh giá để xét hoàn thành môn học cho học viên và học viên không phải đến trƣờng. - Đối với nội dung học thực hành lái xe khi kết thúc bài học cần cho ngƣời học thực hiện bài kiểm tra trên thiết bị chấm điểm tự động để thí sinh biết đƣợc khả năng học tập của mình để từ đó sẽ tự tin hơn khi tham gia sát hạch chính thức.
- Đối với những ngƣời phải sát hạch lại do GPLX bị quá hạn sử dụng và lâu ngày không nhớ đƣợc hết nội dung và quy trình thi thì đến đăng ký học tập của nhà trƣờng sẽ đƣợc hƣớng dẫn nội dung tự học môn pháp luật giao thông đƣờng bộ và tự kiểm tra trên hệ thống trang web của nhà trƣờng để ngƣời học biết đƣợc khả năng của mình đồng thời tự ôn luyện để tự tin trƣớc khi vào thi sát hạch.
Tiểu kết chƣơng 3
Trong chƣơng này tác giả đã trình bày một số vấn đề đặt ra và các giải pháp giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe ở Bắc Ninh. Mỗi biện pháp đều đƣợc phân tích và nêu rõ mục tiêu, nội dung, cách thức thực hiện và điều kiện thực hiện.
Các giải pháp đƣợc thiết kế nhằm tác động vào tất cả các khâu của quá trình quản lý và các chủ thể tham gia quá trình này sẽ tạo nên tác động tổng hợp và đồng bộ đến công tác tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe ở Bắc Ninh.
Các giải pháp nê u t r ê n tuy chƣa phải là một hệ thống đầy đủ các biện pháp, nhƣng là các biện pháp chủ yếu có tính cấp thiết đối với thực tiễn ở các trƣờng lái xe hiện nay, nếu Hiệu trƣởng vận dụng linh hoạt các biện pháp tác giả nêu ra, chắc chắn hoạt động tổ chức giáo dục pháp luật sẽ mang lại hiệu quả, góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo, ý thức pháp luật khi tham gia giao thông cho ngƣời lái xe hiện nay và sau này.
KẾT LUẬN
Tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe nay có vị trí vai trò vô cùng quan trọng trong hoạt động giáo dục, nâng cao nhận thức, bổ sung nguyên lý giáo dục pháp luật, góp phần xây dựng lý luận, định hƣớng hoạt động thực tiễn. Góp phần vào việc giảm thiểu ách tắc và tai nạn giao thông và xây dựng một xã hội phát triển toàn diện.
Nâng cao ý thức pháp luật nói chung và pháp luật về an toàn giao thông cho tất cả mọi ngƣời có ý nghĩa tiên quyết. Để làm đƣợc điều này đòi hỏi phải tăng cƣờng hoạt động tổ chức giáo dục pháp luật cho mọi tầng lớp nhân dân. Trong phạm vi luận văn những kết quả nghiên cứu của đề tài triển khai nhƣ sau:
Dƣới góc độ lý luận, chƣơng 1 luận văn đã giải quyết những nội dung: đƣa ra khái niệm, đặc điểm của ngƣời lái xe; vai trò của tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe; Luận văn đã phân tích chủ thể, nội dung, phƣơng pháp, hình thức tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe
Chƣơng 2 luận văn đã trình bày thực trạng tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, đã đạt đƣợc một số kết quả:
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật giao thông cho ngƣời lái xe. Chủ thể làm công tác giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời lái xe có nhƣng chƣa phân công cụ thể. Nội dung tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe có nhƣng chƣa đa dạng và phong phú. Phƣơng pháp giảng dạy vẫn mang phong cách truyền thống. Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác tổ chức giáo dục pháp luật cho ngƣời học lái xe đã đƣợc quan tâm đầu tƣ. Kinh phí cho hoạt động tổ chức thực hiện giáo dục pháp luật đƣợc sử dụng có hiệu quả.
Tuy nhiên công tác tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông trong thời gian qua vẫn còn tồn tại một số hạn chế: nhƣ đội ngũ giáo viên, hệ thống giáo trình, nội dung chƣơng trình, hình thức và phƣơng pháp tổ chức thực hiện. Nguyên nhân những hạn chế của công tác tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời lái xe hiện nay là là thiếu một chƣơng trình chuẩn về giáo dục pháp luật, thiếu thời gian học cho ngƣời lái xe; thiếu đội ngũ cán bộ giáo viên làm công tác giảng dạy. Phƣơng tiện làm việc, cơ sở vật chất, kinh phí dành cho công tác tổ chức giáo dục pháp luật chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu.
Chƣơng 3 luận văn đã đƣa ra phƣơng hƣớng và giải pháp đổi mới tổ chức giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe hiện nay: nâng cao nhận thức và sự quan tâm của các chủ thể đối với việc tổ chức thực hiện giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho ngƣời học lái xe. Xây dựng nội dung, chƣơng trình giáo dục pháp luật phù hợp với ngƣời học lái xe. Hình thức tổ chức giáo dục pháp luật cần đa dạng và phong phú. Xây dựng các phƣơng pháp mới trong dạy và học giáo dục pháp luật tại các trƣờng đào tạo lái xe. Tăng cƣờng cơ sở vật chất phục vụ công tác giáo dục pháp luật trong các trƣờng đào tạo lái xe. Tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá, rút kinh nghiệm trong công tác giáo dục pháp về an toàn giao thông trong nhà trƣờng.
Với kết quả nghiên cứu trên tác giả mong muốn sẽ đóng góp một phần vào khoa học lý luận của những hoạt động thực tiễn tổ chức giáo dục pháp luật ngƣời học lái xe tỉnh Bắc Ninh nói riêng và cả nƣớc nói chung.
Tuy vậy, công tác tổ chức giáo dục pháp luật tại các trƣờng đào tạo lái xe ở nƣớc ta nói chung và ở địa phƣơng Bắc Ninh nói riêng còn hạn chế. Nguyên nhân dẫn đến kết quả nhƣ vậy thì cũng có rất nhiều nhƣng có thể liệt kê một vài nguyên nhân nhƣ: các trƣờng đào tạo lái xe không có đội ngũ chuyên môn làm công tác này, trình độ giáo viên giảng dạy hạn chế, ngƣời học lái xe ở nhiều trình độ khác nhau nên rất khó phân loại đối tƣợng để
giảng dạy, kinh phí để làm hoạt động này còn hạn chế vì một số đơn vị gặp khó khăn trong công tác tuyển sinh …. Ở địa phƣơng Bắc Ninh, ngoài những nguyên nhân nói trên thì còn có một số nguyên nhân đặc thù khác nữa đó là: Bắc Ninh là một tỉnh đồng bằng nhƣng có diện tích nhỏ nằm giáp ranh với Hà Nội và các tỉnh lân cận nhƣ Hƣng Yên, Hải Dƣơng, Bắc Giang nên đƣờng xá thuận lợi. Vì vậy đã có 7 cơ sở đào tạo lái xe nhƣng lƣu lƣợng không đồng đều cộng với có 5 cơ sở đào tạo là của tƣ nhân, 02 cơ sở đào tạo của nhà nƣớc. Cơ sở đào tạo lái xe của tƣ nhân có điều kiện về cơ sở vật chất nên lƣu lƣợng đào tạo lái xe nhiều còn ở cơ sở đào tạo lái xe của nhà nƣớc thì hạn hẹp về kinh phí hoạt động nên lƣu lƣợng ít, kinh phí chỉ đủ trang trải cho hoạt động của đơn vị vì vậy rất khó để xây dựng đội ngũ làm công tác giáo dục pháp luật riêng. Do vậy khi thực hiện sẽ không đồng đều. Tuy nhiên với các tỉnh có điều kiện tƣơng tự nhƣ tỉnh Bắc Ninh mà triển khai đƣợc công việc này thì đây là một việc làm rất hiệu quả trong việc giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho mọi ngƣời, góp một phần vào việc nâng cao ý thức của ngƣời tham gia giao thông. Còn những tỉnh có nhiều vùng điều kiện kinh tế xã hội kém phát triển, trình độ học vấn hạn chế, đi lại khó khăn, ít ngƣời tham gia học tập thì sẽ khó khăn hơn rất nhiều. Đối với những tỉnh này việc ngƣời dân tham gia học tập còn khó chứ không nghĩ đến việc bồi dƣỡng kiến thức pháp luật về an toàn giao thông cho họ. Mong rằng Đảng và Nhà nƣớc sẽ quan tâm hơn và có hình thức học tập phù hợp hơn đối với các tỉnh có điều kiện đặc thù thì sẽ cải thiện đáng kể, góp phần nâng cao ý thức, giao trạch nhiệm của ngƣời dân khi tham gia giao thông, qua đó đƣa lại cho Bắc Ninh nói riêng và cả nƣớc nói chung có một đời sống giao thông ổn định lành mạnh tạo tiền đề cho sự phát triển mọi mặt một cách bền vững.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2012), Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban bí thƣ Trung ƣơng Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm TT ATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”, Hà Nội.
2. Bộ Giao thông vận tải (2017), Thông tƣ số 12/2017/TT-BGTVT ngày 15/4/2017 quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, Hà Nội.
3. Bộ Giao thông vận tải (2018), Quyết định số 2782/QĐ-BGTVT ngày 24/12/2018 Phê duyệt đề án nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về chất lượng đào tạo, sát hạch và quản ly giấy phép lái xe đảm bảo an toàn giao thông, Hà Nội.
4. Bộ Giao thông vận tải (2019), Thông tƣ số 38/2019/TT-BGTVT ngày 08/10/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư 12/2017/TT-BGTVT quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ, Hà Nội. 5. Bộ Tƣ pháp – Vụ phổ biến giáo dục pháp luật (1997), Một số vấn đề phổ
biến giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội. 6. Bộ Tƣ pháp (2003), Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp
luật, Kỷ yếu dự án, Hà Nội.
7. Chính phủ (1995), Nghị định số 36/CP ngày 29/5/1995 của Chính phủ về “bảo đảm an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị”, Hà Nội.
8. Chính phủ (1995), Nghị định số 46/1995/NĐ-CP ngày 26/7/1995 quy định về “xử phạt hành chính về hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ và trật tự an toàn giao thông đô thị”, Hà Nội.
9. Chính phủ (1999), Nghị định số 172/1999/NĐ-CP ngày 07/12/1999 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ công trình giao thông đối với công trình giao thông đường bộ, Hà Nội.
10. Chính phủ (2005), Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2005 về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục Đại học Việt Nam, Hà Nội. 11. Chính phủ (2007), Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 về
“một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông”, Hà Nội.
12. Chính phủ (2012), Nghị quyết số 88/2011/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ về “tăng cường thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông”. Hà Nội.
13. Chính phủ (2013), Nghị định số 28/2013/NĐ – CP ngày 04/4/2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật phổ biến giáo dục pháp luật, Hà Nội.
14. Chính phủ (2016). Nghị định số 65/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe, Hà Nội. 15. Chính phủ (2018). Nghị định số 138/2018/NĐ-CP sửa đổi một số điều
Nghị định số 65/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe, Hà Nội.
16. Chính phủ (2019), Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt, Hà Nội.
17. Lê Thị Kim Dung (2004), Hoàn thiện pháp luật về giáo dục ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh , Hà Nội.
18. Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ V, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
19. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
20. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
21. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
22. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị Quyết số 48 – NQ – TW ngày 24 tháng 5 năm 2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2001, định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
23. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
24. Nguyễn Minh Đoàn (1997), Hiệu Quả pháp luật – Những vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
25. Trần Ngọc Đƣờng, Dƣơng Thanh Mai (1995), Bàn về giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
26. Phạm Minh Hạc (1996), Nghiên cứu của con người giáo dục, phát triển và thế kỷ XXI, Chƣơng trình NCKH cấp nhà nƣớc KX – 07, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
27. Hội đồng phối hợp Trung ƣơng (2016), Quyết định số 207/QĐ – HĐPH ngày 17/02/2016 ban hành kế hoạch của Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật trung ƣơng năm 2016 và định hƣớng 2016 – 2020.
28. Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 29. Hồ Chí Minh (2000), Tuyển tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 30. Nguyễn Ngọc Quang (1968), Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý
giáo dục, Trƣờng quản lý giáo dục trung ƣơng, Hà Nội.
31. Quốc hội (2005), Luật dạy nghề, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.