7. Kết cấu của luận văn
1.3.2.Tiêu chuẩn tuyển chọn
- Tiêu chuẩn chung để tuyển chọn công chức lãnh đạo quản lý là cần phải có chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên, phù hợp với ngành, lĩnh vực công tác cần tuyển chọn. Đối với công chức, viên chức dƣới 45 tuổi phải tốt nghiệp đại học hệ chính quy hoặc sau đại học, chuyên ngành đào tạo nói chung phải phù hợp với lĩnh vực công tác đƣợc giao; trong đó, ƣu tiên cán bộ có trình độ sau đại học với bậc đại học đào tạo hệ chính quy. Đối với cán bộ từ 45 tuổi trở lên ƣu tiên tốt nghiệp đại học hệ chính quy.
- Đang giữ ngạch chuyên viên và tƣơng đƣơng trở lên.
- Có chứng chỉ ngoại ngữ, tin học theo quy định của ngạch chuyên viên trở lên.
- Có hồ sơ, lý lịch rõ ràng, đầy đủ đƣợc cơ quan có thẩm quyền xác nhận; có bản kê khai tài sản; có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao.
- Tham gia thực hiện tốt các hoạt động của địa phƣơng, bản thân và gia đình chấp hành và thực hiện tốt nghĩa vụ công dân nơi cƣ trú.
Ngoài tiêu chuẩn quy định trên, nếu có quy định tiêu chuẩn riêng của Bộ, ngành Trung ƣơng cho từng chức danh cụ thể thì thực hiện theo Quy định đó.
1.3.3. Hình thức tuyển chọn
1.3.3.1. Bổ nhiệm
Để bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý các cơ quan chuyên môn cấp huyện cần tuân thủ theo một trình tự nhất định sau:
Thứ nhất, cơ quan, đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm công chức lãnh đạo trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trƣơng, số lƣợng và dự kiến phân công công tác đối với chức vụ sẽ đƣợc bổ nhiệm.
Thứ hai, Sau khi đƣợc cơ quan có thẩm quyền đồng ý, lãnh đạo cơ quan, đơn vị tiến hành thực hiện quy trình nhân sự gồm các bƣớc sau:
- Đối với nhân sự tại chỗ, gồm các bƣớc:
Bước 1: Trên cơ sở chủ trƣơng, yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và
nguồn cán bộ trong quy hoạch, ngƣời đứng đầu hoặc cơ quan (bộ phận) tham mƣu về công tác tổ chức cán bộ đề xuất, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị thảo luận, cho ý kiến về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự để trình hội nghị ở bƣớc 2.
Bước 2: Tổ chức hội nghị cán bộ, công chức lần 1 (đối với các phòng, ban, ngành) để thảo luận, thống nhất về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự và tiến hành giới thiệu nhân sự bằng phiếu kín.
- Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 đồng chí cho 01 chức danh trong số các đồng chí trong quy hoạch cán bộ; đồng chí nào đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì đƣợc lựa chọn. Trƣờng hợp không có đồng chí nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn 02 đồng chí có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để giới thiệu ở bƣớc tiếp theo.
Bước 3: Tập thể lãnh đạo căn cứ vào cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu
cầu nhiệm vụ và khả năng đáp ứng của cán bộ; trên cơ sở kết quả giới thiệu nhân sự ở bƣớc 2, tiến hành thảo luận và giới thiệu nhân sự bằng phiếu kín.
- Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 đồng chí cho 01 chức danh trong số nhân sự đƣợc giới thiệu ở bƣớc 2 hoặc giới thiệu nhân sự khác trong quy hoạch cán bộ có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định; đồng chí nào đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì đƣợc lựa chọn. Trƣờng hợp không có đồng chí nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn 02 đồng chí có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để lấy phiếu tín nhiệm tại hội nghị tiếp theo.
Bước 4: Tổ chức hội nghị cán bộ, công chức cơ quan, đơn vị lần 2 để bỏ
phiếu biểu quyết về nhân sự.
Nguyên tắc lựa chọn: Đồng chí nào đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu biểu quyết thì đƣợc lựa chọn đề nghị giới thiệu, bổ nhiệm; trƣờng hợp có 02 đồng chí đạt tỷ lệ ngang nhau (50%) thì lựa chọn nhân sự do ngƣời đứng đầu giới thiệu để trình, đồng thời báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để Ban Thƣờng vụ Huyện ủy xem xét, quyết định.
Căn cứ kết quả biểu quyết nhân sự ở bƣớc 4, cơ quan, đơn vị lập tờ trình kèm theo hồ sơ cán bộ đề nghị cấp thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Đối với nhân sự từ nơi khác:
Sau khi đƣợc cấp thẩm quyền thống nhất, cơ quan tham mƣu về công tác cán bộ tiến hành các bƣớc sau:
+ Trao đổi ý kiến với tập thể lãnh đạo của cơ quan tiếp nhận cán bộ về dự kiến điều động, bổ nhiệm.
+ Trao đổi ý kiến với tập thể lãnh đạo nơi cán bộ đang công tác về chủ trƣơng điều động, bổ nhiệm và lấy nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo và cấp ủy.
+ Gặp cán bộ đƣợc dự kiến điều động, bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác.
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định về nhân sự; cơ quan tham mƣu cho về công tác cán bộ báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, quyết định.
1.3.3.2. Thi tuyển
Việc thi tuyển công chức lãnh đạo, quản lý đƣợc thực hiện theo thủ tục, trình tự sau: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Về thủ tục tuyển chọn
+ Cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm chức danh tuyển chọn phải thông báo công khai về nhu cầu, tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh tuyển chọn, hồ sơ, thời hạn, địa điểm và ngƣời hoặc tổ chức có thẩm quyền của cơ quan sử
dụng chức danh tuyển chọn tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển trên phƣơng tiện thông tin đại chúng (ít nhất 01 lần), trang thông tin điện tử và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của cơ quan có thẩm quyền bổ nhiêm chức danh tuyển chọn và cơ quan sử dụng chức danh tuyển chọn.
+ Hết hạn nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển, tập thể lãnh đạo và cấp ủy của cơ quan, đơn vị sử dụng chức danh tuyển chọn trao đổi thống nhất, báo cáo ngƣời đứng đầu cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm chức danh tuyển chọn để trao đổi thống nhất trong tập thể lãnh đạo và cấp ủy của cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm chức danh tuyển chọn quyết định danh sách những ngƣời có đủ tiêu chuẩn, điều kiện tham gia dự tuyển, bảo đảm nguyên tắc có số dƣ (ít nhất có 02 ngƣời tham gia dự tuyển vào 01 chức danh tuyển chọn). Danh sách những ngƣời có đủ tiêu chuẩn, điều kiện tham gia dự tuyển phải đƣợc công khai trên trang thông tin điện tử và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm chức danh tuyển chọn và cơ quan sử dụng chức danh tuyển chọn trong thời hạn 15 ngày trƣớc khi tổ chức thi tuyển.