1.4.1.Tạo động lực thông qua yếu tố tiền lương, phụ cấp
+ Tiền lương
Theo tổ chức lao động Quốc tế (ILO), tiền lƣơng là sự trả công hoặc thu nhập mà có thể biểu hiện bằng tiền và đƣợc ấn định bằng thoả thuận giữa ngƣời sử dụng lao động và chính quyền, hoặc bằng pháp luật, pháp quy Quốc gia, do ngƣời sử dụng lao động phải trả cho chính quyền theo hợp đồng lao động cho một công việc đã thực hiện hay sẽ phải thực hiện, hoặc những dịch vụ đã làm hoặc sẽ phải làm.
Trong bất cứ chế độ xã hội nào, tiền lƣơng cũng thực hiện chức năng kinh tế cơ bản của nó là đảm bảo tái sản xuất sức lao động cho xã hội.Tuy nhiên mức độ tái sản xuất mở rộng cho chính quyền và cách tính, cách trả tiền lƣơng trong mỗi chế độ là khác nhau. Chính quyền tái sản xuất sức lao động của mình thông qua các tƣ liệu sinh hoạt nhận đƣợc từ khoản tiền lƣơng của họ. Để tái sản xuất sức lao động tiền lƣơng phải đảm bảo tiêu dùng cá nhân chính quyền và gia đình họ. Để thực hiện chính sách này trong công tác tiền lƣơng phải:
- Nhà nƣớc phải định mức lƣơng tối thiểu; mức lƣơng tối thiểu phải đảm bảo nuôi sống gia đình và bản thân họ. Mức lƣơng tối thiểu là nền tảng cho chính sách tiền lƣơng và việc trả lƣơng cho các tổ chức, bởi vậy nó phải đƣợc thể chế bằng pháp luật buộc mọi tổ chức khi sử dụng lao động phải thực hiện. Mức lƣơng tối thiểu đƣợc ấn định theo giá linh hoạt, đảm bảo cho chính quyền làm việc đơn giản nhất trong điều kiện lao động bình thƣờng bù đắp sức lao động giản đơn và một phần tích luỹ tái sản xuất sức lao động mở rộng và làm căn cứ để tính các mức lƣơng cho các loại lao động khác.
Tiền lƣơng còn là một đòn bẩy kinh tế có tác dụng kích thích lợi ích vật chất đối với chính quyền làm cho họ vì lợi ích vật chất của bản thân và gia đình mình mà lao động một cách tích cực với chất lƣợng kết quả ngày càng cao.
Tiền lƣơng và các khoản trích theo lƣơng sẽ là nguồn thu nhập chính, thƣờng xuyên của chính quyền, đảm bảo tái sản xuất và mở rộng sức lao động, kích thích lao động làm việc hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh khi công tác hạch toán tiền lƣơng và các khoản trích theo lƣơng đƣợc hạch toán hợp lý công bằng chính xác.
+ Phụ cấp:
Phụ cấp là khoản tiền mà tổ chức, tổ chức trả thêm cho chính quyền. Nó bổ sung cho lƣơng cơ bản, bù đắp thêm cho chính quyền khi họ phải làm việc trong những điều kiện không ổn định hoặc không thuận lợi mà chƣa đƣợc tính đến khi xác định lƣơng cơ bản.
Ở Việt Nam hiện nay có một số loại phụ cấp nhƣ là: phụ cấp thâm niên, phụ cấp chức vụ, phụ cấp trách nhiệm công việc, phụ cấp khu vực, phụ cấp độc hại nguy hiểm….mỗi loại phụ cấp khác nhau đƣợc áp dụng cho từng vị trí làm việc khác nhau tuy không lớn nhƣng đều đem lại lợi ích kinh tế cho chính quyền.
Trên cơ sở định nghĩa ở trên chúng ta thấy phụ cấp có hai tác dụng chính nhƣ sau:
- Nâng cao thu nhập: Các khoản trợ cấp thêm cho chính quyền sẽ giúp cho chính quyền có thêm thu nhập, bù đắp cho những trách nhiệm nặng nề hơn mà họ phải làm. Ngoài ra, trợ cấp còn có tác dụng kích thích tinh thần đối với chính quyền, do họ biết rằng ban lãnh đạo của tổ chức, tổ chức đã hiểu đƣợc sự vất vả trong công việc mà họ đang làm, họ cảm nhận đƣợc sự thấu hiểu từ phía cấp trên đối với họ. Do đó họ tin tƣởng vào tổ chức.
- Chế độ phụ cấp còn có tác dụng tạo sự công bằng giữa những chính quyền. Những chính quyền làm ở các môi trƣờng độc hại, khó khăn, phức tạp, nguy hiểm thì họ phải đƣợc trợ cấp cao để họ có thêm khoản thu nhập đề phòng cho những rủi ro rất lớn đang rình rập họ.
1.4.2.Tạo động lực thông qua tiền thưởng
“Tiền thƣởng là một dạng khuyến khích tài chính đƣợc chi trả một lần (thƣờng là vào cuối quý hoặc cuối năm) để thù lao cho sự thực hiện công việc của chính quyền” [Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân, 2013]. Tuy nhiên tiền thƣởng cũng có thể đƣợc trả đột xuất để ghi nhận những thành tích của chính quyền nhƣ:
- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (vƣợt số lƣợng và chất lƣợng sản phẩm theo quy định).
- Tiết kiệm chi phí, nguyên nhiên vật liệu sử dụng trong lao động. - Tiền thƣởng cho những hoạt động sáng tạo của chính quyền.
- Tiền thƣởng cho những hoạt động dịch vụ đặc thù nhƣ hoa hồng vƣợt doanh thu, phần tăng trong đơn vị lũy tiến, tiền thƣởng theo lƣơng…
1.4.3.Tạo động lực thông qua phúc lợi và dịch vụ
“Phúc lợi là phần thù lao gián tiếp đƣợc trả dƣới dạng các hỗ trợ cuộc sống cho chính quyền” [Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân, 2013].
Có hai loại phúc lợi cho chính quyền là phúc lợi bắt buộc và phúc lợi tự nguyện: - Phúc lợi bắt buộc: là khoản phúc lợi tối thiểu mà các tổ chức phải đƣa ra theo quy định của pháp luật hiện hành. Ở Việt Nam, các phúc lợi bắt buộc bao gồm: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đƣợc dùng để hỗ trợ chính quyền những lúc ốm đau,thai sản, tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp, nghỉ hƣu hay tử tuất.
- Phúc lợi tự nguyện: là phúc lợi mà các tổ chức, tổ chức đƣa ra, tùy thuộc vào khả năng kinh tế của họ và sự quan tâm của ngƣời lãnh đạo ở đó. Các loại phúc lợi nhƣ:
+ Các phúc lợi bảo hiểm: bảo hiểm sức khỏe, bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm mất khả năng lao động.
+ Du lịch, nghỉ mát, nghỉ an dƣỡng, trợ cấp khó khăn, khuyến khích trong những ngày lễ tết….
+ Hỗ trợ dịch vụ nhà ở, giao thông đi lại, dịch vụ chăm sóc trẻ em…. Do phúc lợi đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo và nâng cao cuộc sống cho chính quyền nên phúc lợi tốt có tác dụng làm tăng uy tín của tổ chức, tổ chức trên thị trƣờng, giúp chính quyền thấy yên tâm làm việc tạo cho họ cảm giác tin tƣởng gắn bó với tổ chức từ đó giúp tổ chức tuyển mộ, tuyển chọn và gìn giữ đƣợc một lực lƣợng lao động trung thành có chất lƣợng. Bên cạnh đó do đời sống vật chất và tinh thần của chính quyền đƣợc nâng cao thì đây chính là nhân tố góp phần thúc đẩy và nâng cao năng suất lao động cho tổ chức, tổ chức.
1.4.4.Tạo động lực bằng yếu tố môi trường làm việc
Trong lĩnh vực tâm lý học lao động các nhà khoa học đã nghiên cứu và có kết luận về sự ảnh hƣởng của môi trƣờng vật chất đến động lực, cũng nhƣ hiệu quả làm việc của Chính quyền. Cách bài trí máy móc, thiết bị, màu sắc, ánh sáng, vệ sinh nơi làm việc… có ảnh hƣởng rất lớn tới tâm trạng làm việc của chính
quyền. Môi trƣờng vật chất phù hợp, tiện lợi chắc chắn sẽ tạo điều kiện để chính quyền tăng cƣờng động lực lao động, giảm thiểu tai nạn lao động. Do đó, để tăng hiệu quả làm việc cho chính quyền cần phải cung cấp cho họ đầy đủ các trang thiết bị máy móc phục vụ cho công việc, trang bị đầy đủ các phƣơng tiện bảo hộ lao động theo đúng quy định, nơi làm việc cần đƣợc thiết kế và bố trí một cách khoa học nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho Chính quyền hoàn thành nhiệm vụ.
Bầu không khí lao động tập thể nơi làm việc có ảnh hƣởng vô cùng lớn tới tâm lý của chính quyền và hiệu quả làm việc của họ. Tạo động lực làm việc cho công chức phƣờng thông qua bầu không khí làm việc tốt đẹp là một biện pháp rất quan trọng trong hệ thống biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức phƣờng thông qua kích thích tinh thần. Trong tổ chức luôn duy trì đƣợc bầu không khí làm việc thân thiện, mọi ngƣời tôn trọng lẫn nhau, thƣờng xuyên giúp đỡ lẫn nhau, quan hệ giữa cấp trên và cấp dƣới không quá căng thẳng, phong cách làm việc chuyên nghiệp…. Chắc chắn sẽ tạo tâm lý làm việc thoải mái cho Chính quyền, mỗi Chính quyền luôn luôn có nỗ lực phấn đấu không ngừng và luôn duy trì đƣợc không khí vui vẻ, thân thiện trong suốt quá trình làm việc, tạo điều kiện nâng cao hiệu quả làm việc. Để xây dựng một bầu không khí lao động tập thể thân thiện, hợp tác có thể thông qua các hoạt động nhƣ tổ chức các phong trào thi đua, các phong trào thể thao, văn nghệ, tổ chức đi du lịch nghỉ mát... tạo điều kiện cho Chính quyền có cơ hội giao lƣu, trao đổi, học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm; chia sẻ niềm vui, khó khăn trong công việc cũng nhƣ trong cuộc sống. Khi đó Chính quyền sẽ cảm thấy thoải mái, tinh thần làm việc phấn chấn, yêu thích công việc, gắn bó với đồng nghiệp và gắn bó với tổ chức hơn.
1.4.5.Tạo động lực thông qua phân công và bố trí công việc
* Phân tích công việc có ảnh hƣởng rất lớn tới động lực lao động. Phân tích công việc rõ ràng, chi tiết sẽ giúp tổ chức tuyển chọn đúng ngƣời, là cơ sở để đánh giá kết quả thực hiện chính xác, có cơ sở để đánh giá khen thƣởng và kỷ luật... Bên cạnh đó, đối với chính quyền, phân tích công việc rõ ràng chi tiết sẽ giúp chính quyền hiểu rõ ràng về công việc của họ, chính quyền biết đƣợc các
hoạt động mà mình phải làm.
Bên cạnh đó phân tích công việc chính là cơ sở cho bố trí lao động đúng ngƣời, đúng việc. Chính quyền phải đảm bảo đáp ứng đƣợc các yêu cầu về kiến thức, kỹ năng cần thiết để hoàn thành công việc, bố trí lao động phù hợp với công việc sẽ có những tác động tích cực đến hiệu quả công việc chính quyền nói riêng và hiệu quả công việc của toàn bộ tổ chức nói chung.
Việc phân công công việc hợp lý, đúng với trình độ của chính quyền sẽ tạo ra động lực cho chính quyền làm việc. Có khi trách nhiệm công việc đòi hỏi cao chính quyền cũng sẽ cố gắng hơn để hoàn thành nhiệm vụ. Nếu đối với những chính quyền có trình độ chuyên môn không cao, mà ngƣời quản lý thƣờng xuyên giao cho họ những công việc vƣợt quá khả năng của chính quyền cũng nhƣ công việc mà họ lại không yêu thích đó thì sẽ dẫn đến hiện tƣợng mệt mỏi chán chƣờng trong công việc, hiệu quả công việc lại không cao đôi khi chất lƣợng công việc lại không đạt yêu cầu. Để tạo động lực làm việc cho công chức phƣờng cần xác định đúng, rõ ràng các nhiệm vụ, trách nhiệm và tiêu chuẩn thực hiện công việc cho chính quyền.
Bên cạnh đó tính chất công việc, vị trí công việc cũng ảnh hƣởng rất lớn đến tạo động lực làm việc cho công chức phƣờng.Những công việc có tính chất lặp đi lặp lại thƣờng nhàm chán không tạo hứng thú làm việc đối với chính quyền. Một chính quyền phải làm việc ở cùng một vị trí công việc trong suốt thời gian dài cũng sẽ dẫn đến nhàm chán, chán nản vớ công việc. Công việc mới mẻ sẽ luôn tạo cảm giác hứng khởi, lôi cuốn chính quyền làm việc hăng say hơn là một công việc nhàm chán. Vì thế để công việc luôn tạo ra sự hứng thú cho chính quyền thì ngƣời quản lý cần quan tâm tới hoạt động phân tích và thiết kế công việc sao cho các nhiệm vụ phải đƣợc thiết kế cụ thể, mang tính thách thức.
* Sắp xếp và bố trí công việc
Trong tổ chức, đánh giá THCV có ý nghĩa quan trọng vì nó phục vụ đƣợc nhiều mục tiêu quản lý và tác động trực tiếp tới cả chính quyền và tổ chức. Đánh giá công bằng, khách quan sẽ là biện pháp hữu hiệu để tạo động lực làm việc
cho công chức phƣờng. Kết quả đánh giá THCV càng chính xác càng kích thích chính quyền làm việc, tăng lòng tin của chính quyền với tổ chức vì thế tạo động lực của chính quyền nâng cao NSLĐ, hiệu quả làm việc của chính quyền tăng sự gắn bó của chính quyền với tổ chức.
Việc sử dụng kết quả đánh giá một cách hiệu quả không chỉ giúp cho tổ chức có đƣợc các quyết định nhân sự đúng đắn mà còn là biện pháp kích thích trực tiếp chính quyền trong quá trình thực hiện công việc, các kết quả đánh giá sẽ liên quan trực tiếp đến các quyết định nhƣ thăng tiến, thù lao, đào tạo, khen thƣởng,vì thế nếu tổ chức thực hiện đánh giá chính xác và cho chính quyền thấy đƣợc việc ra các quyết định đó có sự tham gia rất lớn từ chính kết quả thực hiện công việc của họ thì sẽ tác động lớn tới sự nỗ lực làm việc của chính quyền.
1.4.6.Tạo động lực thông qua đánh giá công việc
“Đánh giá thực hiện công việc thƣờng đƣợc hiểu là sự đánh giá có hệ thống và chính thức tình hình thực hiện công việc của chính quyền trong quan hệ so sánh với các tiêu chuẩn đã đƣợc xây dựng và thảo luận về sự đánh giá đó với chính quyền” [Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân, 2013].
Để đánh giá thực hiện công việc trở thành công cụ tạo động lực làm việc cho chính quyền trong tổ chức. Tổ chức cần phải xây dựng cho mình một hệ thống đánh giá thực hiện công việc chính thức và công khai. Hệ thống đánh giá phải khoa học và rõ ràng. Ngƣời đánh giá phải có đủ trình độ kiến thức chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp.
Hệ thống đánh giá thực hiện công việc cần phải có các tiêu chuẩn rõ ràng, cụ thể và phải đƣợc phổ biến tới từng chính quyền. Từ đó chính quyền có thể biết đƣợc kết quả thực hiện công việc của mình nhƣ thế nào, tổ chức dựa vào những tiêu chí nào để đánh giá kết quả thực hiện công việc của họ để họ có biện pháp điều chỉnh quá trình làm việc của mình nhằm đạt đƣợc hiệu quả công việc cao nhất.
Hệ thống đánh giá thực hiện công việc phải khoa học và rõ ràng. Để áp dụng bất cứ hệ thống đánh giá thực hiện công việc nào vào tổ chức của mình thì tổ chức cũng phải nghiên cứu rõ ràng tính chất công việc cần đƣợc đánh giá,
phải thiết kế công việc, phân tích công việc rõ ràng. Chúng ta không thể lấy một hệ thống đánh giá thực hiện công việc của một công việc này để áp dụng cho công việc khác hay sử dụng hệ thống đánh giá thực hiện công việc của tổ chức này để áp dụng máy móc trong tổ chức mình đƣợc.
Hệ thống đánh giá thực hiện công việc đã đƣợc xây dựng chính thức, xác định khoa học, rõ ràng và đã đƣợc công khai tới từng chính quyền nhƣng thực hiện nó nhƣ thế nào? Đó chính là nhiệm vụ của ngƣời đánh giá. Quá trính đánh giá thực hiện công việc thƣờng chịu ảnh hƣởng rất lớn tới yếu tố chủ quan của ngƣời đánh giá. Vì thế ngƣời đánh giá thực hiện công việc trƣớc hết cần phải có trình độ chuyên môn, trung thực, có đạo đức nghề nghiệp, làm việc phân minh. Nhƣ thế mới có thể hạn chế đƣợc những lỗi thƣờng gặp trong quá trình đánh giá thực hiện công việc.
Vì kết quả đánh giá thực hiện công việc thể hiện sự công nhận của tổ chức đối với quá trình làm việc của chính quyền. Do đó, nó có ảnh hƣởng trực tiếp tới chính quyền trong việc trả thù lao, đào tạo phát triển, thăng tiến, kỷ luật….. Kết quả đánh giá thực hiện công việc càng chính xác càng kích thích chính quyền làm việc, tăng lòng tin của chính quyền với tổ chức vì thế tạo động lực của chính quyền nâng cao năng suất lao động, hiệu quả làm việc của chính quyền, tăng sự gắn bó của chính quyền với tổ chức.
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc của công chức phường.
1.5.1. Các yếu tố thuộc về bản thân công chức phường