Tiến hành các hoạt động hành chính công khai để quản lý nhà nước về an

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với hoạt động kinh doanh karaoke trên địa bàn thành phố hà nội (Trang 74 - 77)

3. Cơ sở pháp lý, nguyên tắc trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối vớ

2.6. Tiến hành các hoạt động hành chính công khai để quản lý nhà nước về an

nước về an ninh trật tự đối với cơ sở kình doanh karaoke

Qua nghiên cứu, khảo sát thực tế cho thấy, để quản lý đối với các cơ sở kinh doanh karaoke, lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội đã tổ chức triển khai các quy định về việc tiến hành các biện pháp nghiệp vụ để Quản lý nhà nước về an ninh trật tự đối với cơ sở kinh doanh karaoke.

- Lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội tập trung vào triển khai các quy định về các nội dung của quản lý hành chính như: Nghị định 73/2013/NĐ-CP ngày 12/07/2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực An ninh trật tự; Nghị định 103/2012/NĐ-CP ngày 06/11/2006 về quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng. Các văn bản quy định và hướng dẫn về công tác quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện về An ninh trật tự; quản lý phương tiện đặc biệt; phòng cháy chữa cháy.

Lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội đã nghiêm túc triển khai và thực hiện các quy định liên quan đến các biện pháp quản lý các cơ sở kinh doanh karaoke như: các quy định về thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về An ninh trật tự; xác minh theo các yêu cầu của các cơ quan chức năng; điều tra nghiên cứu nắm tình hình hoạt động của từng cơ sở trên địa bàn phục vụ cho các yêu cầu quản lý và phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm.

Lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội tiến hành sử dụng các hoạt động hành chính công khai để quản lý nhà nước về An ninh trật tự đối với cơ sở kinh doanh karaoke.

Hoạt động này được lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội tiến hành thông qua việc khai thác kết quả việc thực hiện các nội dung khác của quản lý hành chính về an ninh trật tự như: thông qua các hoạt động đăng ký, quản lý cư trú để nắm tình hình về chủ cơ sở và người làm nghề cũng như các hoạt động của các cơ sở kinh doanh karaoke. Thông qua hoạt động nắm tình hình kiểm tra việc chấp hành các quy định về phòng cháy, chữa cháy, về sinh, môi trường. Khai thác sử dụng kết quả của công tác tổ chức giữ gìn trật tự công

69

cộng, trật tự đô thị để thực hiện các nội dung, yêu cầu đặt ra.

Đồng thời, lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội còn thường xuyên tiến hành các hoạt động kiểm tra, Hướng dẫn, phát hiện xử lý các hành vi vi phạm trong các cơ sở kinh doanh karaoke. Đây là hoạt động hết sức quan trọng đối với lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội trong quản lý nhà nước. Với hoạt động này, trong những năm qua lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội đã tiến hành kiểm tra đối với 21.889 lượt cơ sở kinh doanh karaoke. Đã phát hiện xử lý 1.099 trường hợp vi phạm; xử phạt vi phạm hành chính đối với 902 trường hợp; lập biên bản đề nghị các cơ qưan chức năng đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận, giấy phép kinh doanh đối với 374 trường hợp.

Căn cứ vào các quy định cụ thể trong Nghị định 72/NĐ-CP, Thông tư 33/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an, lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội trên địa bàn thành phố lập danh sách các cơ sở karaoke đã có giấy chứng nhận đủ điều kiện về An ninh trật tự và các cơ sở chưa có để xem xét các tiêu chuẩn, điều kiện hoạt động kinh doanh và tiêu chuẩn đảm bảo An ninh trật tự của từng cơ sở. Hướng dẫn các chủ cơ sở khai báo đúng và đầy đủ các giấy tờ trong hồ sơ cam kết về An ninh trật tự, qua đó phát hiện những dấu hiệu nghi vấn có ý định hoạt động phi pháp, chủ động xây dựng biện pháp phòng ngừa.

Hàng năm, đội Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội đưa ra yêu cầu cụ thể đối với cán bộ, chiến sỹ trong công tác kiểm tra của cán bộ phải gắn với trách nhiệm của từng người, nắm chắc hoạt động của từng cơ sở, người làm nghề, nhân viên, nắm được vụ việc xay ra trong vòng 24 giờ. Thông qua công tác kiểm tra, cán bộ phụ trách tiến hành phân loại hồ sơ, sổ sách theo dõi, nắm chắc tính chất hoạt động của từng hoạt động kinh doanh, từ đó có biện pháp giáo dục, răn đe, uốn nắn các cơ sở có chiều hướng vi phạm, định hướng cho các cơ sở hoạt động theo đúng pháp luật.

Tuy nhiên, biện pháp này có một số hạn chế như: tổ chức kiểm tra, phân

70

loại chưa thường xuyên, tài liệu thông tin về tội phạm của các cơ sở không đầy đủ, mới chỉ tập trung vào công tác kiểm tra hành chính đơn thuần, chưa có chiều sâu, vì vậy việc triển khai các biện pháp về phòng ngừa Vi phạm pháp luật, Vi phạm hành chính của những cơ sở kinh doanh karaoke, massage chưa thực sự có hiệu quả, số vụ việc phát hiện và xử lý còn hạn chế.

Đội Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội đã ra kế hoạch và phân công cụ thể cho từng cán bộ, chiến sỹ. Trực tiếp hướng dẫn các cơ sở thực hiện các quy định về Phòng cháy chữa cháy, giữ gìn Trật tự công cộng, vệ sinh môi trường, ký cam kết. Lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội kịp thời nắm bắt tình hình hoạt động kinh doanh của từng cơ sở, phát hiện những cơ sở vi phạm pháp luật, không chấp hành đúng quy định về điều kiện hoạt động kinh doanh để chủ động có kế hoạch và biện pháp quản lý, xử lý vi phạm.

Tiến hành các biện pháp quản lý đối với chủ cơ sở và những người làm trong các karaoke. Đối với mỗi cơ sở kinh doanh, lực lượng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội theo sự phân công tiến hành lập hồ sơ để theo dõi, quản lý. Lực lượng Công an phường, xã tiến hành lập hồ sơ quản lý về diện đối với cơ sở trên địa bàn mình phụ trách, Nội dung hồ sơ quản lý bao gồm các loại tài liệu: Danh sách các cơ sở karaoke trên địa bàn; giấy phép hoạt động kinh doanh do cơ quan có thẩm quyền cấp; danh sách người làm trong cơ sở, lý lịch chủ cơ sở hoặc người phụ trách, phiếu theo dõi người làm trong cơ sở, các tài liệu về hoạt động của các karaoke.

Đối với những người kinh doanh karaoke hồ sơ quản lý gồm: Đơn xin làm nghề kinh doanh, lý lịch bản thân, phiếu theo dõi. Việc thu thập tài liệu và lập hồ sơ quản lý đối với các nội dung trên được quan tâm và tiến hành thường xuyên. Quá trình thư thập tài liệu lập hồ sơ về cơ sở và người làm được thực hiện đúng theo quy định quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện về An ninh trật tự. Hồ sơ được lập, lưu gỉữ bảo quản tại Công an thành phố, Công an các phường theo chế độ hồ sơ, thông tin nghiệp vụ cảnh sát.

Kiểm tra việc chấp hành các quy định, điều kiện về An ninh trật tự, phát

71

hiện xử lý Vi phạm hành chính trong các cơ sở kinh doanh karaoke. Đây là công tác thường xuyên quan trọng của lực lượng cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội để đảm bảo cơ sở kinh doanh đúng mục đích, bảo vệ lợi ích hợp pháp của cơ sở, đồng thời giúp các cơ quan chức năng nắm tình hình, kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp vi phạm tìm ra các nguyên nhân, điều kiện của Vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh karaoke để có biện pháp điều chỉnh. Việc kiểm tra phát hiện xử lý vi phạm hành chính trong các cơ sở kinh doanh karaoke được tiến hành theo đúng nguyên tắc, thủ tục pháp luật quy định.

Ngoài việc kiểm tra theo quy định gắn với phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, lực lượng cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an thành phố Hà Nội đã phối hợp, tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành phát hiện xử lý Vi phạm hành chính trong cơ sở kinh doanh karaoke trên địa bàn như phối hợp cùng tham gia kiểm tra liên ngành; phòng Quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC64), phòng Cảnh sát trật tự, phản ứng nhanh (PC64B) phòng cảnh sát Điều tra tội pạm về trật tự xã hội (PC45), Cảnh sát Điều tra tội phạm về TTQLKT và chức vụ và sở văn hoá, thông tin kiểm tra phát hiện đấu tranh phòng chống Tệ nạn xã hội.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nhà nước về an ninh, trật tự đối với hoạt động kinh doanh karaoke trên địa bàn thành phố hà nội (Trang 74 - 77)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(117 trang)