Hiện nay, quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân có nhiều chủng loại phong phú, chất lượng không đồng đều, nhiều tác dụng khác nhau. Trình độ cán bộ, nhân viên làm công tác quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân còn nhiều hạn chế. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng quản lý trang bị kỹ thuật là rất quan trọng và cấp bách.
Phương tiện sử dụng trong quản lý hiện nay chủ yếu là hệ thống sổ sách, mẫu biểu, giấy tờ thông qua đội ngũ cán bộ, nhân viên thống kê.
Hai yếu tố này có hạn chế là: hệ thống sổ sách, mẫu biểu có số lượng nhiều, nội dung trùng lặp và chưa đầy đủ; trình độ cán bộ, nhân viên còn hạn chế, việc đăng ký, thống kê, báo cáo tốn nhiều thời gian, nhân lực và đặc biệt là rất cồng kềnh, hiệu quả và chất lượng quản lý không cao.
Để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân, cần đưa công nghệ thông tin vào làm công cụ chính trong quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân. Đây là xu thế phát triển tất yếu và đang trở thành vấn đề quan trọng hiện nay và phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về phát triển rộng rãi ứng dụng công nghệ thông tin.
Đưa công nghệ thông tin vào làm công cụ chính để tổng hợp, xử lý và cung cấp các số liệu quản lý khi có yêu cầu là giải pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quả và chất lượng quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân hiện nay.
Tình hình ứng dụng tin học trong ngành Công an.
Ngành Công an đã ứng dụng, phát triển rộng rãi và có hiệu quả công nghệ thông tin trên mọi lĩnh vực, mọi lực lượng và mọi khâu công tác. Trong đó tập trung triển khai các đề án trung tâm thông tin chỉ huy, đề án tin học hóa quản lý nhà nước trong ngành công an, chuẩn hóa thông tin, tích hợp các hệ thống Viễn thông - Tin học phục vụ công tác tham mưu, chỉ huy, chỉ đạo, quản lý điều hành của lãnh đạo các cấp.
Đã đầu tư xây dựng, mở rộng mạng máy tính diện rộng thống nhất phục vụ lãnh đạo, chỉ huy, các lĩnh vực công tác và chiến đấu trong lực lượng công an nhân dân. Tổ chức truyền dữ liệu, liên kết các mạng cục bộ của công an các đơn vị, địa phương. Tổ chức thực hiện các giải pháp kỹ thuật, xây dựng các quy chế quản lý, khai thác, sử dụng mạng máy tính để đảm bảo sự hoạt động an toàn của mạng, phòng chống sự truy nhập trái phép từ bên ngoài.
lý thông tin, tạo môi trường hợp đồng tác chiến trên hệ thống thông tin điện tử và hình thành ngân hàng dữ liệu nghiệp vụ có quy mô toàn ngành. Tiếp tục xây dựng, mở rộng các cơ sở dữ liệu nghiệp vụ hiện có theo hướng hình thành hệ thống các cơ sở dữ liệu về những vụ việc, đối tượng, phương tiện, tài liệu, văn bản mà cơ quan công an quan tâm để nâng cao hiệu quả hoạt động, phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ huy và các lĩnh vực công tác nghiệp vụ.
Đã trang bị một số lượng ước tính hàng ngàn máy tính các loại; một số Vụ, Cục và Công an các địa phương đã xây dựng các mạng máy tính cục bộ, tổ chức cơ sở dữ liệu riêng và triển khai các ứng dụng cho công tác nghiệp vụ trên các lĩnh vực Xây dựng lực lượng, An ninh, Cảnh sát, Hậu cần...
Việc đầu tư trang bị máy tính và công nghệ, phát triển tin học hóa công tác của các đơn vị trong ngành Công an đã tạo khả năng phong phú để cập nhật, lưu trữ, xử lý, khai thác số liệu trên máy tính tại chỗ, phục vụ tác nghiệp của từng đơn vị một cách hiệu quả. Đồng thời mở ra một năng lực kết nối, khai thác, xử lý thông tin và sử dụng thông tin trên mạng rất lớn trong ngành.
Với công nghệ phát triển hiện nay, việc tổ chức mạng liên kết các máy tính đã cho tốc độ truyền giữa máy tính với máy tính tăng gấp bội, phương thức làm việc trên mạng được nâng lên quy mô máy chủ/máy trạm, cho phép tổ chức các hệ thống lớn, tự động hóa cao và hiệu quả sử dụng tăng trưởng.
Trên cơ sở xây dựng mạng máy tính cục bộ của các đơn vị và Công an các địa phương trọng điểm và tổ chức kết nối trên diện rộng, mạng máy tính diện rộng ngành Công an đã hình thành và phát triển.
Ứng dụng Tin học trong quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân
Vai trò của công nghệ thông tin trong công tác quản lý quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân
Công nghệ thông tin (CNTT) là động lực quan trọng nhất của sự phát triển, làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước, nó
thúc đẩy nhanh quá trình tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thay đổi cơ cấu xã hội, phong cách sống, học tập và làm việc của con người.
Quá trình điện tử hóa của các hoạt động quản lý nhà nước đang hình thành và ngày càng phổ biến giúp các nhà lãnh đạo ra quyết định một cách nhanh chóng và chính xác, trao đổi thông tin qua mạng tiết kiệm một cách đáng kể về thời gian chi phí hội họp. Cho phép người dân có thể dễ dàng tiếp cận dịch vụ nhà nước, theo dõi kiểm soát hoạt động của nhà nước.
An ninh, Quốc phòng có những thay đổi cơ bản do tác động của CNTT đã tạo ra các thế hệ vũ khí, thiết bị phương tiện chiến tranh thông minh, từ đó xuất hiện hình thái chiến tranh, phương thức tác chiến mới làm thay đổi sâu sắc học thuyết quân xự của nhiều quốc gia. Là nhân tố quan trọng đẩy nhanh quá trình quốc tế hóa đời sống kinh tế thế giới mà biểu hiện cụ thể là mạng Internet, mạng này đã liên kết hơn 200 quốc gia và các khu vực. CNTT trở thành ngành kinh tế chủ đạo, mũi nhọn có tốc độ tăng trưởng cao, tạo ra nhiều việc làm và là ngành kinh tế dựa vào tri thức và trí tuệ.
Cùng với sự phát triển CNTT của đất nước, hạ tầng CNTT quốc phòng và an ninh cũng được đầu tư nâng cấp theo hướng hiện đại hóa, góp phần đáp ứng yêu cầu trao đổi thông tin phục vụ công tác chỉ huy, chiến đấu của lực lượng CAND. Mặt khác, với xu hướng hội nhập toàn cầu hóa, bọn khủng bố tội phạm quốc tế cũng như tội phạm trong nước đã triệt để lợi dụng những thành tựu mới nhất của khoa học và công nghệ, đặc biệt là CNTT để phạm tội, phương thức và thủ đoạn của chúng có nhiều thay đổi, ngày càng tinh vi, xảo quyệt hơn. Vấn đề an ninh an toàn và bảo mật thông tin trên mạng máy tính đã trở thành một thông tin cấp bách. Do đó, cùng với đẩy nhanh ứng dụng CNTT nói chung, cần phải nhanh tróng đầu tư và phát triển phần mềm chuyên dụng để đáp ứng yêu cầu bảo đảm nhiệm vụ an ninh quốc gia.
Trong lĩnh vực an ninh, CNTT đóng vai trò cực kỳ quan trọng đảm bảo công tác chỉ huy, chỉ đạo, tác chiến và quản lý điều hành, quản lý trang bị kỹ
thuật. Chiến tranh thông tin hay chiến tranh điện tử đã trở thành mục tiêu đầu tư nghiên cứu mũi nhọn tác chiến của lực lượng công an nhân dân. Vai trò của CNTT được khẳng định là “mặt trận không có tiếng súng” vô cùng hiệu quả. Cốt lõi và vai trò của CNTT là nghiên cứu, sử dụng và phát triển các phần mềm chuyên dụng, các hệ điều hành dùng riêng, các hệ quản trị cơ sở dữ liệu chuyên dụng, xây dựng các phần mềm phục vụ công tác quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân, bản đồ điều khiển tác chiến và phầm mềm an ninh, an toàn hệ thống…
Nhận thấy được tầm quan trọng của sự phát triển CNTT trong lực lượng Công an là điều cần thiết, Bộ chính trị yêu cầu “ Lực lượng an ninh cần nhanh chóng phổ cập, ứng dụng và phát triển CNTT, tạo tiền đề quan trọng góp phần xây dựng lực lượng chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; từng bước xây dựng hệ thống tự động hóa chỉ huy, kiểm soát, làm chủ, cải tiến vũ khí và phương tiện chiến đấu; bảo đảm an ninh quốc gia; sẵn sàng, chủ động đối phó với chiến tranh thông tin hiện đại”.
Để thực hiện yêu cầu của Bộ Chính trị, ngành Công an cần đẩy nhanh tiến trình áp dụng CNTT trong toàn Bộ Công an. Việc ứng dụng CNTT trong công tác nghiệp vụ nói chung, quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân nói riêng của ngành công an cần tập trung vào các hướng sau:
- Xây dựng được cơ sở hạ tầng mạng truyền dẫn chuyên dùng phục vụ mạng máy tính ngành Công an.
- Triển khai công tác chuẩn hóa thông tin, nghiên cứu cải tiến chế độ thông tin báo cáo, biểu mẫu thu tin, biểu mẫu thống kê cho phù hợp với tình hình mới, đáp ứng yêu cầu ứng dụng máy tính.
- Thiết kế, xây dựng các phần mềm ứng dụng.
- Đào tạo, phổ cập kiến thức tin học cho cán bộ chiến sĩ trong toàn ngành Qua những năm triển khai ứng dụng CNTT, ngành Công an đã đạt được
một số kết quả có ý nghĩa thiết thực phục vụ chiến đấu và công tác của lực lượng Công an, nhưng so với yêu cầu của tình hình phát triển nền khoa học công nghệ như hiện nay thì việc ứng dụng CNTT trong ngành Công an còn nhiều bất cập như sau:
- Chưa xây dựng được một quy hoạch tổng thể phát triển CNTT ngành Công an như: xây dựng các cơ sở dữ liệu, phần mềm phục vụ yêu cầu liên ngành, chuyên ngành, chuẩn hóa phần mềm, phần cứng…
- Việc chỉ đạo triển khai công tác ứng dụng Tin học chưa tập trung thống nhất, thiếu sự phối hợp giữa các đơn vị trong việc xây dựng, triển khai các dự án, dẫn đến tình trạng đầu tư trùng lặp, tản mạn, thiếu đồng bộ...
- Thiết kế, xây dựng các phần mềm ứng dụng, cơ sở dữ liệu còn mang nặng tính cục bộ, khó trao đổi, kết nối thông tin giữa các hệ thống, giữa các đơn vị, địa phương trên diện rộng.
Để ứng dụng CNTT có hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân, cần tiến hành đồng bộ các nội dung trên. Xuất phát từ thực trạng ứng dụng CNTT, trong các biện pháp trên, cần đầu tư xây dựng phần mềm chuyên dụng quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân chung cho toàn ngành, để thống nhất lưu trữ, trao đổi thông tin quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân.
Tiểu kết chƣơng 3
Chương 3, tác giả đã tiến hành nghiên cứu phân tích chi tiết các định hướng về chất lượng trang bị kỹ thuật và công tác quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật, mục tiêu ngắn hạn và dài hạn trong thời gian tới. Từ đó mạnh dạn đề xuất bảy giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân gồm: Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý; hoàn thiện bộ máy, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý; cơ chế quản lý nhà nước; trình độ, năng lực cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật; bố trí sử dụng và có chính sách đãi ngộ đội ngũ cán bộ quản lý vì lý do chuyên biệt của ngành; hoàn thiện phương tiện quản lý tiến bộ hơn, hiện đại hơn đáp ứng nhu cầu thực tiễn của ngành; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chất lượng trang bị kỹ thuật nhằm quản lý thống nhất, đồng bộ và tiện lợi trong lưu trữ, tra cứu, điều khiển.
1. Kết luận
Từ thực tiễn làm công tác quản lý khoa học tại Bộ Công an và thời gian học cao học tại Học viện Hành chính Quốc gia, được tiếp thu lý luận khoa học về quản lý nhà nước, đề tài của luận văn đã được nghiên cứu theo các nội dung:
Lý luận khoa học quản lý nhà nước, quản lý công. Dựa trên những văn bản tài liệu pháp quy, yêu cầu thực hiện chức năng, nhiệm vụ, các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân. Khảo sát đánh giá thực tiễn quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân, luận văn đi sâu phân tích, nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân. Để nâng cao được chất lượng quản lý quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân cần tiến hành đồng bộ các giải pháp sau: hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân; nâng cao trình độ quản lý; ứng dụng CNTT trong quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân.
So với yêu cầu, luận văn mới xác định các yếu tố cơ bản và còn mang tính chất định tính, chưa tính đến các hoạt động liên quan, những phát sinh trong quá trình hoạt động của các bộ phận.
Luận văn đã tiến hàng phân tích thực trạng của công tác quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật, đánh giá mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân của hạn chế và kiến nghị các giải pháp đưa ra nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân góp phần đáp ứng được những yêu cầu cơ bản của thực tế đặt ra.
Các cấp có thẩm quyền cần tiến hành nghiên cứu sâu hơn công tác quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân từ Bộ đến các đơn vị, địa phương từ đó phân tích các thuận lợi, khó khăn và nghiên cứu đưa ra các giải pháp tổng thể cho các loại thiết bị và giải pháp cụ thể cho từng chủng loại thiết bị một cách đầy đủ hơn, nhằm nâng cao chất lượng trang bị kỹ thuật đáp ứng tính chuyên biệt của ngành công an.
Xây dựng được chuẩn hóa bộ mã trang thiết bị kỹ thuật cụ thể như bộ mã vạch, để xây dựng bộ cơ sở dữ liệu thống nhất trong toàn ngành.
Hướng phát triển tiếp theo của phần mềm là xây dựng chuẩn hóa và có thể cập nhật mã thiết bị (mã vạch) qua thiết bị soi mã vạch; nghiên cứu mở rộng thêm các tính năng của phần mềm như xây dựng kế hoạch, quản lý cán bộ, quản lý tài liệu kỹ thuật…, phát triển phần mềm thành chương trình quản lý chung cho toàn ngành, có tính bảo mật.
Bên cạnh đó, các cấp lãnh đạo từ trung ương đến địa phương nên nghiên cứu sâu hơn nữa để có thể đưa ra những giải pháp tối ưu hơn về công tác quản lý nhà nước về chất lượng trang bị kỹ thuật trong lực lượng Công an nhân dân như: xây dựng hoàn thiện các định mức, chỉ tiêu kỹ thuật trang bị kỹ thuật đặc thù; xây dựng được hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về chất