7. Kết cấu của luận văn
2.3.1. Những kết quả đạt được và nguyên nhân
2.3.1.1. Những kết quả đạt được
Được sự quan tâm chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Quảng Trạch, trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn đã đạt được nhiều kết quả khả quan:
- Hệ thống văn bản chỉ đạo, lãnh đạo, thành lập ban chỉ đạo, xây dựng kế hoạch về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn được thực hiện tích cực, đầy đủ.
- Chính quyền địa phương phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức tăng cường tuyên truyền, vận động hội viên tích cực tham gia học nghề, hỗ trợ phát triển nghề sau khi được đào tạo, giới thiệu việc làm và đã có liên hệ các doanh nghiệp để bao tiêu sản phẩm cho nông dân.
- Hàng năm huyện đã trích một phần ngân sách để thực hiện công tác đào tạo nghề, hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn, cùng với đó huy động, thực hiện có hiệu quả nguồn ngân sách trung ương, tỉnh và các tổ chức xã hội để thực hiện đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn.
- Đội ngũ cán bộ tham mưu lĩnh vực đào tạo nghề, giải quyết việc làm được kiện toàn đầy đủ, có kiến thức chuyên môn, được đào tạo bài bản tại các trường đại học chính quy.
- Hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, xuất khẩu lao động cho lao động nông thôn nhận được sự tham gia, ủng hộ của nhiều tổ chức, doanh nghiệp góp phần mở ra những cơ hội việc làm cho người lao động nông thôn trên địa bàn huyện. Hàng năm bình quân giải quyết việc làm cho trên 4.000 lao động nông thôn và đào tạo nghề cho hơn 250 lao động. Trong năm 2017, toàn huyện Quảng Trạch đã giải quyết việc làm mới cho 4.920 lao động, đạt 102,07% kế hoạch năm, đưa lao động ra nước ngoài làm việc đạt 482 người, hoạt động cho vay của Quỹ quốc gia về việc làm, giải quyết việc làm cho 153 người… [40]. Về công tác xuất khẩu lao động, số người tham gia đi làm việc ở nước ngoài mỗi năm đang tăng dần, trong 03 năm trở lại đây, mỗi năm có khoảng 450 lao động tham gia làm việc ở nước ngoài.
- Cơ sở đào tạo nghề được quan tâm đầu tư trên cả các phương diện về cơ sở vật chất, trang thiết bị, chương trình đào tạo và đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý. Công tác đào tạo nghề được chú trọng với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, từng bước gắn với giải quyết việc làm cho người lao động. Chất lượng lao động qua đào tạo nghề của huyện đã có sự cải thiện hơn so với trước đây, bước đầu đã đáp ứng yêu cầu của chủ sử dụng lao động và thị trường lao động. Thu nhập của người lao động nói chung và nông thôn nói riêng ngày một tăng lên, đời sống vật chất, tinh thần đang dần được cải thiện, vai trò của lao động nông thôn ngày càng được chú trọng hơn.
Với sự tập trung chỉ đạo, điều hành, đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, nhất là triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng, thu hút đầu tư vào Khu Công nghiệp Hòn La; chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững..., đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết việc làm cho toàn huyện nói chung, lao động nông thôn nói riêng và chuyển dịch cơ cấu lao động của huyện.
Nhìn chung, công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn đã có nhiều kết quả đáng kể nhất là thông qua hoạt động dạy nghề đã đáp ứng nhu cầu học nghề của lao động nông thôn, góp phần thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, tăng năng suất lao động, tạo việc làm, ổn định cuộc sống và giảm nghèo. Tỷ lệ lao động học nghề gắn với việc làm và có việc làm mới đã được tăng lên; từng bước gắn với nhu cầu của thị trường lao động, nhu cầu lao động kỹ thuật của các doanh nghiệp cũng như với đinh hướng phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, góp phần nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề. Công tác thông tin, tuyên truyền và tư vấn học nghề đã góp phần chuyển biến nhận thức của các cấp, các ngành và lao động nông thôn về học nghề và lập nghiệp, là giải pháp hữu hiệu nhằm tạo việc làm, ổn định cuộc sống, tăng thu nhập và góp phần giảm nghèo bền vững.
Ban chỉ đạo cấp huyện đã làm tốt vai trò chỉ đạo, điều hành trong việc tổ chức thực hiện các hoạt động của Đề án trên địa bàn huyện; đã kịp thời ban hành các văn bản nhằm triển khai kế hoạch và hướng dẫn các ngành, địa phương triển khai hoạt động của Đề án đúng tiến độ và có hiệu quả.
2.3.1.2. Nguyên nhân của kết quả đạt được
Quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình đạt được kết quả trên do nhiều nguyên nhân:
- Cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước nói chung, cơ chế, chính sách của địa phương từng bước tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện.
- Huyện Quảng Trạch luôn nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của UBND tỉnh, các Sở ngành về công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn. Bên cạnh đó, UBND huyện đã thể hiện sự năng động trong việc chỉ đạo điều hành, cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Trung ương, cũng như của tỉnh bằng việc ban hành các văn bản chỉ đạo, kế hoạch triển khai thực hiện công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn.
- Tổ chức bộ máy làm công tác quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ngày càng được kiện toàn. Đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu được đào tạo mang tính chuyên nghiệp hơn, chất lượng từng bước được nâng lên.
- Huyện đã chú trọng đầu tư phát triển kinh tế, điều chỉnh cơ cấu kinh tế hợp lý; kinh tế phát triển đúng hướng, tăng dần tỷ trọng công nghiệp và du lịch dịch vụ, chú trọng phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới, các hình thức tổ chức sản xuất ở nông thôn tiếp tục được đổi mới, các mô hình sản xuất được triển khai có hiệu quả; có những chính sách thu hút các Doanh nghiệp đầu tư, đăng ký sản xuất kinh doanh, mở rộng phát triển
sản xuất. Công tác tuyên truyền thông tin về đường lối chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước được đẩy mạnh, triển khai sâu rộng đã tác động rất lớn đến tư tưởng và nhận thức của người dân. Các cấp ủy đảng, chính quyền và xã hội quan tâm tích cực hỗ trợ và tạo điều kiện cho người học sau khi học nghề về vốn, phương tiện sản xuất.