hiện nay
Tình hình tín ngƣỡng, tôn giáo ở Việt Nam hiện nay nói chung và trên đại bàn huyện Đô Lƣơng, tỉnh Nghệ An nói riêng, về cơ bản là ổn định, do nhận thức ngày càng rõ của đại bộ phận tín đồ, chức sắc tôn giáo về đƣờng lối, chính sách tự do tín ngƣỡng, tôn giáo của Đảng và nhà nƣớc ta. Hệ thống quy phạm pháp luật về tín ngƣỡng, tôn giáo đƣợc bổ sung, hoàn thiện; công tác vận động quần chúng và công tác quản lý nhà nƣớc về tín ngƣỡng, tôn giáo, về an ninh, trật tự ở cơ sở ngày càng đƣợc chú trọng. Ban Lãnh đạo các cấp của hầu hết các tổ chức tôn giáo đều đang hƣớng các tôn giáo theo hoạt động “đồng hành cùng dân tộc”. Tuy nhiên, còn có những phần tử xấu, thậm chí phản động trong các tôn giáo lợi dụng các vấn đề nổi cộm trong hoạt động tôn giáo, trong quan hệ giữa chính quyền và nhân dân địa phƣơng để kích động, gây rối, hậu thuẫn cho các phần tử chống đối ở trong nƣớc và nƣớc ngoài. Biểu hiện cụ thể là:
Tình trạng chuyển nhƣợng, hiến tặng đất, mở rộng, cơi nới cơ sở thờ tự, xây dựng nhà thờ, nhà nguyện trái pháp luật diễn ra ở nhiều địa phƣơng. Việc dựng tƣợng Thánh, tƣợng Chúa, tƣợng Phật,... trên đất công vẫn còn diễn ra ở một số nơi. Các hoạt động tôn giáo trái pháp luật. Tình trạng chức sắc “phong chui”, “tự nhận” tuy giảm nhƣng vẫn tiếp diễn; hoạt động in ấn, xuất bản, nhập từ nƣớc ngoài và lƣu hành kinh sách, ấn phẩm tôn giáo trái phép vẫn diễn ra; hiện tƣợng giảng đạo, truyền đạo trái pháp luật tiếp tục diễn ra ở một số vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng biên giới.
Vấn đề mâu thuẫn nội bộ ở một số tổ chức tôn giáo. Do vấn đề lợi ích cá nhân hoặc việc không thống nhất đƣợc đƣờng hƣớng hoạt động của các hệ phái tôn giáo nên đã dẫn đến mâu thuẫn nội bộ ở một số tổ chức tôn giáo. Từ đó, hình thành những hoạt động nhằm tranh giành tín đồ ở một số nhóm, hệ
phái tôn giáo, ảnh hƣởng không nhỏ đến công tác quản lý nhà nƣớc về tôn giáo.
Hoạt động phức tạp của các tôn giáo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Thời gian qua, ở các vùng chiến lƣợc Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, hoạt động tôn giáo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số có những tác động xấu đến an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội. Tại đây, các đối tƣợng phản động đã lợi dụng tôn giáo để tập hợp lực lƣợng, thực hiện các hoạt động gây rối, bạo loạn, đòi ly khai, phá hoại khối đoàn kết toàn dân tộc, nhƣ xƣng vua và lập nhà nƣớc Mông ở Tây Bắc, lập nhà nƣớc Đê-ga ở Tây Nguyên, đòi tách Nam Bộ ra khỏi Việt Nam,...
Hoạt động chống đối chính quyền của các phần tử phản động trong các tôn giáo. Với sự tiếp tay của các thế lực thù địch ở nƣớc ngoài và nhóm “Đảng Việt Tân”, một số nhóm, cá nhân ở trong nƣớc và nƣớc ngoài tiến hành tuyên truyền, kích động nhân dân gây rối, chống lại chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nƣớc về tín ngƣỡng, tôn giáo.
Các hiện tƣợng tín ngƣỡng, tôn giáo mới, đạo lạ và tà đạo. Theo thống kê, ở Việt Nam hiện có khoảng 60 hiện tƣợng tín ngƣỡng, tôn giáo mới, du nhập từ nƣớc ngoài hoặc nội sinh (thực chất là các tổ chức tín ngƣỡng mang màu sắc tôn giáo). Một số hiện tƣợng tín ngƣỡng đang hình thành tổ chức, tiến tới đăng ký hoạt động tôn giáo mới. Tuy nhiên, hoạt động của nhiều nhóm trong số này có biểu hiện dị đoan, gây ảnh hƣớng xấu đến đời sống văn hóa. Một số tổ chức phản động cũng núp dƣới danh nghĩa tôn giáo để tập hợp lực lƣợng, nhƣ “Hội đồng Công luật công án Bia Sơn”, “Cây Thập giá Chúa Giê-su Cờ-rít”,...
Một số vấn đề đặt ra trong đổi mới công tác tôn giáo trước tình hình mới
Thứ nhất, Luật Tín ngƣỡng, tôn giáo đã đƣợc xây dựng và ban hành nhƣng chƣa có hiệu lực (có hiệu lực từ 01/01/2018). Hiện nay, vấn đề “thể nhân” và “pháp nhân” của các tổ chức tôn giáo chƣa rõ ràng. Các tổ chức tôn giáo đƣợc công nhận, đƣợc đăng ký hoạt động, song lại không có quyền pháp nhân, nhƣ các hội đoàn, các tổ chức phi chính phủ,…Đây là vấn đề đặc biệt quan trọng mà các tôn giáo và ngƣời làm công tác quản lý nhà nƣớc về tôn giáo đang lúng túng trong việc xử lý.
Nhiều mối quan hệ của tín ngƣỡng, tôn giáo chƣa có quy phạm pháp luật điều chỉnh, do đó, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc và hội nhập quốc tế (chẳng hạn, chƣa có quy định về “tà đạo”, về hoạt động của các giáo hội tôn giáo Việt Nam ở nƣớc ngoài; hoặc quy định chƣa đầy đủ về các hoạt động xã hội của tôn giáo, về hoạt động, sinh hoạt tôn giáo của ngƣời nƣớc ngoài ở Việt Nam;…). Vấn đề quản lý nhà nƣớc về tín ngƣỡng, tôn giáo cũng chƣa đƣợc cụ thể hóa, còn chung chung.
Hiện nay, bộ luật cơ bản của nhà nƣớc là Hiến pháp năm 2013 đã đƣợc hoàn thiện và thông qua, đây là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc thiết kế các bộ luật ngành, nhánh. Do đó, trƣớc mắt cần sớm xây dựng và ban hành các văn bản quy định và hƣớng dẫn chi tiết việc thi hành Luật Tín ngƣỡng tôn giáo để nó trở thành một văn bản pháp luật đầy đủ.
Thứ hai, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác quản lý nhà nƣớc về tín ngƣỡng, tôn giáo. Công tác tôn giáo là công việc khó khăn, nhạy cảm, đòi hỏi mỗi cán bộ trong hệ thống chính trị phải nắm vững và vận dụng sáng tạo, linh hoạt chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nƣớc về tín ngƣỡng, tôn giáo, nhằm vận động đông đảo đồng bào các tôn giáo tích cực tham gia công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đảng và nhà nƣớc cần thƣờng xuyên quan tâm, chỉ đạo việc củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác quản lý nhà nƣớc về tôn giáo các cấp phù hợp với tình hình mới. Để vừa làm công tác vận động xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, vừa làm công tác hƣớng dẫn, tạo điều kiện cho các tôn giáo hoạt động trong khuôn khổ luật pháp, cho cộng đồng tôn giáo với 24 triệu tín đồ, chiếm 27% dân số, một khu vực với những vấn đề nhạy cảm mang tính quốc tế, cần có một thiết chế đủ tầm, đủ mạnh từ Trung ƣơng đến cơ sở thì mới đáp ứng đƣợc nhiệm vụ đầy cam go này.
Bên cạnh đó, cần xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nƣớc về tín ngƣỡng, tôn giáo có bản lĩnh chính trị, tâm huyết, đƣợc đào tạo bài bản về chuyên môn, nghiệp vụ; đồng thời, có chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ này một cách phù hợp.
Thứ ba, xử lý các vấn đề nảy sinh trong tín ngƣỡng, tôn giáo. Trƣớc hết, cần thống nhất nhận thức về tín ngƣỡng, tôn giáo, công tác tôn giáo và quan điểm xử lý các vấn đề tín ngƣỡng, tôn giáo, làm cho mọi ngƣời dân thấy rằng, đổi mới quan điểm, chính sách, quan hệ với các tín ngƣỡng, tôn giáo là một trong những đổi mới quan trọng của quá trình đổi mới toàn diện đất nƣớc. Phải xem xét các vấn đề tín ngƣỡng, tôn giáo trên quan điểm lịch sử - cụ thể để xử lý một cách biện chứng. Chủ động phát hiện nguyên nhân các vấn đề có thể nảy sinh trong tín ngƣỡng, tôn giáo để chủ động xử lý, không để bùng phát thành “điểm nóng”, ảnh hƣởng đến an ninh chính trị, trật tự xã hội và quan hệ quốc tế, ảnh hƣởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội. Nếu đã nảy sinh các vụ, việc về tín ngƣỡng, tôn giáo thì chủ động xử lý tại cơ sở, không để lây lan trên diện rộng. Phải hình thành tƣ tƣởng “chủ động trong công tác tôn giáo”.
Thứ tư, hình thành nguyên tắc, phƣơng châm trong công tác tôn giáo. Cần quán triệt sâu sắc đƣờng lối của Đảng về lực lƣợng quần chúng
cách mạng, về tín ngƣỡng, tôn giáo, về vấn đề dân tộc. Phải thấy đƣợc rằng, giải quyết vấn đề tôn giáo là giải quyết vấn đề lực lƣợng cách mạng; công tác tôn giáo phải là công tác của cả hệ thống chính trị dƣới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng. Trong công tác tôn giáo, luôn bảo đảm nguyên tắc: Giải quyết vấn đề tôn giáo phải dựa trên yêu cầu, nhiệm vụ chính trị là chính; phải vận dụng đƣờng lối của Đảng về vấn đề dân tộc, tôn giáo, quốc tế một cách sáng tạo trong khi áp dụng các biện pháp pháp luật. Giải quyết vấn đề tôn giáo phải nhằm đạt đƣợc kết quả toàn diện, lâu dài. Đồng thời, cần quán triệt phƣơng châm: Luôn luôn sử dụng các yếu tố tín ngƣỡng, tôn giáo, dân tộc để giải quyết các vấn đề tín ngƣỡng, tôn giáo; phải vừa tranh thủ, vừa đấu tranh khi giải quyết các vấn đề tín ngƣỡng, tôn giáo, lấy tranh thủ là chính.
Thứ năm, chú trọng công tác đối ngoại tôn giáo. Cần nghiên cứu, xem xét mở rộng mặt trận đối ngoại thông qua con đƣờng tôn giáo (bao gồm cả đối ngoại nhân dân và đối ngoại nhà nƣớc) nhằm phục vụ công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập quốc tế, trong đó chú trọng quan hệ với Van-ti-can, các quốc gia có đông tín đồ Hồi giáo ở Trung Đông, Đông Nam Á và các quốc gia có đông tín đồ Phật giáo ở Đông Nam Á, đặc biệt là với Lào và Cam-pu-chia là hai quốc gia láng giềng thân thiện, có từ 90% đến 95% dân số theo đạo Phật.