sống, giúp người dân, hiểu rõ hơn về quyền, nghĩa vụ của mình trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo, ngày 30-12-2017, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định số 162/2017/NÐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo.
Chính quyền Tp Huế cũng như tỉnh TT Huế trong thẩm quyền hiện nay
cũng chủ yếu thực hiện QLNN các Hội, đoàn tôn giáo theo Nghị định Số
162/2017/NÐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tín
ngưỡng, tôn giáo.
Nhờ thể chế hóa QLNN về hoạt động tôn giáo, hội đoàn tôn giáo ngày càng được chú trọng, hoàn thiện dần, nên việc chấp hành pháp luật liên quan
đến đời sống tâm linh, hoạt động tôn giáo, hội đoàn tôn giáo Tp. Huế khá tốt, góp phần phát triển các tôn giáo, ổn định đời sống xã hội.
2.3.3. Tổ chức bộ máy, đào tạo cán bộ quản lý hoạt động tôn giáo, hội đoàn tôn giáo tôn giáo
Sau khi có Nghị định số 22/2004/NĐ-CP, ngày 21/01/2004, của Chính phủ về kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác tôn giáo thuộc UBND các cấp
và Thông tư số 25/2004/TT-BNV, ngày 19/4/2004, của Bộ Nội vụ về kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác tôn giáo thuộc UBND các cấp, đã có Quyết
định số 102/2004/QĐ-UB, ngày 30/6/2004, về việc ban hành quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy và mối quan hệ công tác của Ban Tôn giáo tỉnh Thừa Thiên Huế. Theo quy định này, Ban Tôn giáo tỉnh là cơ
quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp
UBND cấp tỉnh QLNN về tôn giáo tại địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND tỉnh; góp phần đảm bảo sự thống nhất quản lý trong lĩnh vực công tác tôn giáo từ Trung ương đến địa phương.
lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về nghiệp vụ của Ban Tôn giáo Chính phủ.
Ngày 8/8/2007, Chính phủ có Nghị định số 08/NĐ-CP "Về việc chuyển
ban Thi đua - khen thưởng Trung ương, Ban Tôn giáo Chính phủ, Ban cơ yếu Chính phủ vào Bộ Nội vụ" và đến ngày 04/02/2008, Chính phủ ban hành Nghị định 13/2008/NĐ-CP, quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Trong đó, điểm a, khoản 1,
điều 8, chương II quy định: "Sáp nhập Ban Thi đua - Khen thưởng và Ban Tôn giáo các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc bộ phận làm công tác tôn giáo các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương vào Sở Nội vụ". Ngày
04/6/2008, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 04/2008/TT-BNV "Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện". Trong đó, điểm đ, khoản 2, mục III quy định: "UBND cấp tỉnh quyết định thành lập Ban tôn giáo hoặc
Phòng Tôn giáo... Ban Tôn giáo (nếu có) là tổ chức tương đương Chi cục trực thuộc Sở, có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng". Cũng tại
Thông tư này quy định, công tác tôn giáo ở địa phương sẽ nằm trong Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp huyện, do đó không có Phòng Tôn giáo ở cấp huyện nữa. Ngày 20/5/2010, Bộ Nội vụ lại có Thông tư số 04/2010/TT-BNV, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế của Ban Tôn giáo trực thuộc Sở Nội vụ thuộc UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Theo qui định này, Ban Tôn giáo tỉnh là tổ chức tương đương Chi cục trực thuộc Sở Nội vụ, giúp Giám đốc Sở tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện chức năng QLNN về lĩnh vực tôn giáo; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở; chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ
cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, có trụ sở, biên chế, kinh phí hoạt động do ngân sách nhà nước cấp theo quy định của pháp luật.
Sự sắp xếp Ban Tôn giáo tỉnh vào Sở Nội vụ gắn liền với việc hợp nhất Phòng Tôn giáo vào Phòng Nội vụ cấp huyện, trong đó có Tp. Huế, điều đó
tạo ra sự biến đổi lớn về bộ máy, nhân sự. Sự biến đổi đó đã tạo ra tâm trạng
băn khoăn của một số ít người, nhất là những người giữ cương vị chủ chốt. Mặt dù có những biến động, nhưng đội ngũ cán bộ QLNN về hoạt động tôn giáo, Hội đoàn tôn giáo tại Tp. Huế, tỉnh TT Huế, khá đều tay, duy trì nề nếp
công tác điều hành, giải quyết các nghiệp vụ phát sinh trong đời sống xã hội
liên quan đến tôn giáo khá hiệu quả. Công tác QLNN về các hoạt động tôn giáo trên địa bàn, trong đó có các Hội, đoàn tôn giáo có nhiều đổi mới, tạo
điều kiện thuận lợi cho các tổ chức tôn giáo và tín đồ trong thực hiện tự do tín
ngưỡng và tôn giáo.
Bên cạnh việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, xác định công tác tôn giáo là
trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. trong những năm qua, Thành ủy, UBND Tp. Huế đã chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác tôn giáo,
tăng cường nhân sự bảo đảm hoạt động ngày càng có hiệu quả và đáp ứng
nhu cầu nhiệm vụ chuyên môn. Phòng Nội vụ thành phố Huế có 03 công chức
làm công tác QLNN về các hoạt động tôn giáo, Hội đoàn tôn giáo, trong đó
có 01 lãnh đạo và 02 chuyên viên. Tất cả đều tham gia các lớp bồi dưỡng, tập
huấn về công tác tôn giáo, có năng lực trình độ để hoàn thành công tác được
giao. Cấp phường Phó Chủ tịch UBND phụ trách văn xã được phân công phụ
trách QLNN về hoạt động tôn giáo.
Tại Tp. Huế, bộ máy làm công tác QLNN về công tác tôn giáo trên địa bàn thành phố đã từng bước được kiện toàn, củng cố, đi vào ổn định, hoàn thiện về chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, dưới sự lãnh đạo thống nhất của cấp uỷ Đảng, góp phần tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa
phương thực hiện tốt công tác tôn giáo trong tình hình mới. Dưới sự lãnh đạo,
chỉ đạo thống nhất của Thành ủy, UBND và Phòng Nội vụ thành phố, cấp ủy,
chính quyền các cấp, sự chủ động phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của các cấp, các
ngành trong hệ thống chính trị, địa phương có liên quan. Đặc biệt, tại các
phường, xã do đặc thù, cán bộ phụ trách công tác tôn giáo hoạt động kiêm nhiệm, luân chuyển nhiều trong khi công tác QLNN về tôn giáo, Hội đoàn tôn giáo lại cần chuyên môn sâu, nên hàng năm thành phố đều có kế hoạch để tập huấn cho đội ngũ cán bộ nhằm đảm bảo về mặt nhận thức và kỹ năng, nghiệp
vụ quản lý tôn giáo và kỹ năng vận động đồng bào theo các tôn giáo nâng cao ý thức tuân thủ các quy định của pháp luật về tôn giáo, không để kẻ xấu lợi
dụng lôi kéo vào các hoạt động vi phạm pháp luật.
Nhờ vậy, công tác QLNN trên lĩnh vực này khá ổn định, các hội đoàn
tôn giáo hoạt động trong phạm vi qui định của pháp luật và Giáo hội, tham gia