Sự quan tâm, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII giai đoạn 2015 - 2020 với việc "Ưu tiên nguồn lực đầu tư ây dựng thị Sầm Sơn trở thành đô thị du lịch quốc gia"; Đảng bộ và chính quyền, nhân dân Sầm Sơn xác định rõ du lịch đóng vai trò là ngành kinh tế chủ đạo trong giai đoạn tới là những tiền đề quan trọng để đẩy mạnh phát triển du lịch Sầm Sơn.
Trong thời gian 3 năm qua, nhận thức của các cấp chính quyền, ý thức của cộng đồng dân cư về phát triển du lịch đã được nâng cao hơn trước. Sự vào cuộc quyết liệt của UBND thành phố với việc ban hành nhiều chính sách, quy định trong kinh doanh du lịch; sự đồng tình hưởng ứng, tuân thủ của các cơ sở kinh doanh du lịch đã đem đến cho Sầm Sơn một hình ảnh mới thân thiện, mến khách. Đây chính là cơ hội mang tính chất then chốt trong việc đẩy mạnh quảng bá hình ảnh du lịch Sầm Sơn, thu hút khách ngày một nhiều hơn.
Mức sống của người dân, đặc biệt ở các thành phố lớn được xác định là thị trường nguồn của Sầm Sơn ngày càng tăng mang đến nhiều sự lựa chọn hơn cho việc quyết định điểm đến. Đây vừa là cơ hội cũng đồng thời là thách thức đối với Sầm Sơn.
Công tác quản lý du lịch, dịch vụ được tăng cường. Thành phố đã ban hành 14 phương án, kế hoạch quản lý các hoạt động dịch vụ du lịch. Các phương án được xây dựng một cách khoa học, cụ thể ( gồm những nội dung được làm, những nội dung cấm, quy định xử phạt, lực lượng chịu trách nhiệm quản lý ).
Năm 2017, Thành phố đã giao cho UBND các phường, xã trực tiếp quản lý các hoạt động du lịch dịch vụ trên địa bàn. Nhìn chung các xã, phường đã thực hiện tương đối tốt nhiệm vụ được phân công, góp phần quan trọng vào thành công của hoạt động du lịch dịch vụ .
Các lực lượng quản lý như Công an, Quản lý thị trường, Quy tắc đô thị, các Đội liên ngành, các phường, xã, các đoàn thể... đều xây dựng kế hoạch và tăng cường, bố trí lực lượng hợp lý trong mùa du lịch. Các phương án đã được phân công cụ thể trách nhiệm cho các lực lượng quản lý và được tích cực triển khai thực hiện. Ban chỉ đạodu lịch, Lãnh đạo Thành phố thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở, chỉ đạo. UBND Thành phố duy trì họp giao ban hàng tuần về an ninh trật tự và quản lý du lịch. Đặc biệt là các vi phạm đã được xử lý nghiêm, công bố công khai trên Đài phát thanh , Wedsite du lịch và các phương tiện thông tin đại chúng đã đem lại hiệu ứng tích cực. Vì vậy ý thức của người kinh doanh được nâng lên rõ rệt, đa số đã nhận thức được việc cần phải bảo vệ, gìn giữ thứ tài sản vô giá là du lịch Sầm Sơn; chất lượng của hầu hết các dịch vụ năm 2017 đã có tiến bộ, rõ nhất là qua thái độ ứng xử của người dân, trong công tác đảm bảo an ninh trậ tự, quản lý giá cả, vệ sinh môi trường và giảm hàng rong.
Công tác đảm bảo an toàn tắm biển được chú trọng. UBND Thành phố đã ban hành Quy định tắm biển, niêm yết công khai tại các cơ sở đón khách và khu vực bãi biển, hàng ngày được thông tin trên đài truyền thanh Thành phố. Lực lượng cứu hộ được bố trí thường trực tại các bãi tắm, làm việc có hiệu quả.
Nguyên nhân của những kết quả đạt được
Trong giai đoạn 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2010 - 2015, Đảng bộ thành phố Sầm Sơn đã có nhiều cách làm sáng tạo, đổi mới hoàn thành 25/27 chỉ tiêu. Đặc biệt, Đảng bộ và chính quyền, nhân dân thành phố Sầm Sơn đã lãnh đạo thực hiện có hiệu quả Chương trình “Nâng cao chất lượng du lịch”, góp phần phát triển mạnh du lịch thành ngành kinh tế chủ lực của Thành phố. Thành phố đã tập trung nguồn lực thực hiện quản lý dịch vụ du lịch Sầm Sơn, đặc biệt trong các lĩnh vực an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, trật tự đô thị, quản lý giá, văn hóa ứng xử... mang lại nhiều tiến bộ, hình ảnh mới cho du lịch Sầm Sơn. Kinh tế du lịch phát triển vượt bậc cả về quy mô, cơ cấu, chất lượng và hiệu quả. Tốc độ tăng trưởng bình quân ước đạt 24,76%; doanh thu năm 2015 tăng 3 lần so với năm 2010.
Việc đổi mới phương thức quản lý và tổ chức các hoạt động dịch vụ du lịch được đặc biệt chú trọng: xây dựng và tổ chức thực hiện phương án quản lý các loại hình dịch vụ, phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả cao; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao kỹ năng giao tiếp, ứng xử cho các đối tượng kinh doanh du lịch; trật tự kinh doanh, trật tự đô thị, vệ sinh môi trường... từng bước đi vào nề nếp, văn hóa giao tiếp, ứng xử chuyển biến tích cực, được nhân dân, du khách ghi nhận, đánh giá cao. Công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch được thực hiện thông qua các hoạt động họp báo, phát triển trang thông tin điện tử, xuất bản cẩm nang du lịch... giới thiệu, tuyên truyền, quảng bá về du lịch Sầm Sơn, gắn việc tổ chức lễ hội du lịch với các sự kiện chính trị quan trọng nhằm tạo điểm nhấn, thu hút du khách đến với Sầm Sơn. Cùng với khai thác có hiệu quả các sản phẩm du lịch hiện có, thành phố đã tập trung đầu tư nâng cấp, trùng tu, tôn tạo các di tích, danh thắng trên địa bàn; đồng thời quản lý và tổ chức tốt các lễ hội truyền thống, các sự kiện văn hóa, thể thao.
Khảo sát thực tế tại Sầm Sơn cho thấy môi trường du lịch đã có những chuyển biến mạnh mẽ từ việc tuyên truyền quảng bá, quản lý đô thị, quy hoạch dịch vụ du lịch đến việc đảm bảo vệ sinh môi trường, chống chặt chém, ép giá, nâng cao chất lượng dịch vụ… Cơ bản các lĩnh vực dịch vụ đều có một đơn vị chịu trách nhiệm, không còn tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm. Phương châm quản lý là giao việc tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các cơ sở kinh doanh gắn với tăng cường thanh tra, kiểm tra của các lực lượng chức năng đã tạo ra môi trường du lịch an toàn, thân thiện, nhất là các lĩnh vực an ninh trật tự, vệ sinh môi trường. Không còn cảnh nhếch nhác bán hàng rong, đeo bám chèo kéo du khách. Để hoạt động du lịch và các dịch vụ ngày càng hiệu quả và chuyên nghiệp, thành phố Sầm Sơn đã thành lập các đội liên ngành, quản lý các hoạt động dịch vụ - du lịch theo hướng giảm về số lượng, tăng quyền hạn, tính chuyên nghiệp và trách nhiệm quản lý; tại các cơ sở dịch vụ đều có bảng thông báo về quy tắc ứng xử “Văn minh du lịch Sầm Sơn”, giá cả các sản phẩm dịch vụ được niêm yết công khai, cùng với số điện thoại đường dây nóng của các đơn vị liên quan. Bên cạnh việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng du lịch khang trang, sạch đẹp, với việc thực hiện hiện đồng bộ các biện pháp quản lý, hình ảnh du lịch Sầm Sơn đã được cải thiện đáng kể, tạo ấn tượng tốt trong lòng du khách khi đến nghỉ dưỡng tại Sầm Sơn.