Việc tổ chức thực hiện văn bản triển khai thực hiện chính sách phát triển du lịch thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá đã được cả sự chỉ đạo quyết liệt của Đảng bộ, chính quyền tỉnh Thanh Hoá và thành phố Sầm Sơn và sự chủ động của hệ thống cơ quan chuyên môn và sự hưởng ứng của cộng đồng dân cư. Cụ thể:
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Phối hợp với UBND thành phố Sầm Sơn triển khai quy hoạch thực hiện và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tại Sầm Sơn; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm nhằm lành mạnh hoá môi trường kinh doanh du lịch trên địa bàn; thường xuyên tổ chức các chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về du lịch và bảo vệ môi trường.
Triển khai các chủ trương, chính sách và pháp luật về du lịch tại địa phương, tăng cường quản lý và phát triển các điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch tại Sầm Sơn.
Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp lữ hành tới khảo sát hiện trạng cơ sở hạ tầng du lịch, các dịch vụ du lịch, tuyến điểm du lịch và đưa khách tới tham quan du lịch tại Sầm Sơn.
Phối hợp với các ngành liên quan, chính quyền Sầm Sơn tổ chức tốt các sự kiện văn hóa, lễ hội trên địa bàn thành phố Sầm Sơn.
Đẩy mạnh triển khai đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch tại địa phương, đặc biệt là đào tạo nghề cho nhân viên tại các cơ sở lưu trú du lịch, các cơ sở dịch vụ du lịch, lữ hành, vận chuyển khách du lịch trên địa bàn Sầm Sơn.
Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan của tỉnh, với UBND thành phố Sầm Sơn tổ chức triển khai Đề án và xử lý các vi phạm trong quản lý, đầu tư, hoạt động du lịch tại Sầm Sơn.
- Sở iao Thông - Vận tải: Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, chính quyền thành phố Sầm Sơn đề xuất phương án đầu tư, xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống giao thông tại khu vực thành phố Sầm Sơn. Tăng cường công tác quản lý phương tiện vận tải hành khách, bảo đảm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải.
- Sở Tài chính: Căn cứ khả năng ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí phục vụ cho việc đầu tư phát triển du lịch tại thành phố Sầm Sơn. Cân đối, bố trí nguồn vốn từ ngân sách hằng năm và tham mưu về cơ chế, chính sách bảo đảm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án và các dự án thành phần.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp hướng dẫn xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho các dự án phát triển du lịch trên địa bàn Sầm Sơn. Chủ trì việc đánh giá tác động môi trường cho các dự án phát triển du lịch. Triển khai, giám sát các chương trình và hoạt động bảo vệ môi trường và tài nguyên du lịch tự nhiên tại Sầm Sơn. Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, chính quyền địa phương đề xuất phương án bảo vệ tài nguyên môi trường. Phối hợp với UBND thành phố Sầm Sơn xây dựng phương án thực hiện xử lý nước thải từ hoạt động du lịch và dân sinh trên địa bàn thành phố Sầm Sơn. Hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố Sầm Sơn thực hiện việc lập hồ sơ xin phép khai thác nước dưới đất và xả nước thải vào nguồn nước. Phối hợp với UBND thành phốSầm Sơn xây dựng phương án bảo vệ nguồn nước dưới đất chống lại xâm nhập mặn do biến đổi khí hậu.
- Sở ây dựng: Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch và các ban, ngành hữu quan trong việc xây dựng định mức đặc thù cho đầu tư phát triển du lịch tại Sầm Sơn. Phê duyệt các phương án xây dựng phát triển du lịch trên địa bàn Sầm Sơn theo thẩm quyền.
- Sở ế hoạch và Đầu tư: Phối hợp thẩm định các dự án đầu tư phát triển du lịch tại Sầm Sơn theo thẩm quyền.
- Sở hoa học và Công nghệ: Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tăng cường nghiên cứu, áp dụng các công nghệ trong phát triển du lịch tại Sầm Sơn.
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Thanh óa: Tích cực tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về mục đích, ý nghĩa và trách nhiệm của công dân và toàn xã hội trong việc phát triển du lịch và bảo vệ, tôn tạo, phát huy giá trị di tích, văn hóa trên địa bàn Sầm Sơn.
- Uỷ ban nhân dân thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá: UBND thành phố Sầm Sơn - cơ quan chủ trì, phối hợp với các cấp, các sở, ban, ngành liên quan triển khai thực hiện Đề án này; hằng năm xây dựng kế hoạch chi tiết để tổ chức triển khai, thực hiện hiệu quả Đề án. Định kỳ kiểm tra, đánh giá việc triển khai, thực hiện hiệu quả Đề án. Xây dựng chế độ báo cáo thực hiện Đề án.
Chủ động tham mưu cho cấp ủy tại địa phương, các cơ quan cấp trên ban hành các chính sách, chủ trương, định hướng phát triển du lịch trên địa bàn.
Chịu trách nhiệm quản lý, đầu tư, phát triển du lịch trên địa bàn; phối hợp với cơ quan chuyên môn của tỉnh xử lý kịp thời các vi phạm xảy ra tại Sầm Sơn.
Ban hành cơ chế, chính sách theo hướng thu từ du lịch và dành phần thu này đầu tư trở lại cho các nội dung: hỗ trợ vốn đầu tư dự án phát triển du lịch; chính sách đất đai, tài chính; thực hiện tuyên truyền, quảng bá du lịch; đào tạo nguồn nhân lực,...
Tổ chức điều tra, đánh giá ta i nguyên du li ch để xác đi nh rõ tuyến, điểm du lịch và đô thị du lịch; Tăng cường các biện pháp quản lý đối với các điểm có tiềm năng phát triển du lịch; Quy hoạch hệ thống sản phẩm dịch vụ du lịch và phát triển sản phẩm du lịch theo chuyên đề.
Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch và môi trường, đặc biệt là bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, an ninh trật tự. Kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép và triển khai thực hiện đầu tư các công trình xây dựng tại các điểm
du lịch. Kiên quyết xử lý các công trình vi phạm các qui định về quản lý xây dựng hay trái với qui hoạch phát triển du lịch và đô thị của địa phương.
Chỉ đạo UBND các xã trên địa bàn tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch trên địa bàn về điều kiện, thủ tục đăng ký giấy phép kinh doanh, an ninh trật tự, thực hiện chính sách thuế, vệ sinh môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm...
Xúc tiến quảng bá du lịch
Trong những năm qua, thông qua nhiều hình thức tuyên truyền, quảng bá như hệ thống truyền thông đại chúng, các lớp tập huấn, hội nghị, họp dân..., chính quyền thành phốSầm Sơn đã tuyên truyền đến cán bộ, nhân dân về tầm quan trọng của du lịch đối với sự phát triển bền vững của thành phố. Thành phố đã ban hành 10.000 cuốn “Cẩm nang du lịch”, xây dựng “Bộ quy tắc ứng xử văn minh du lịch”, thiết lập hệ thống tin nhắn tự động chào mừng du khách ngoại tỉnh đến với Sầm Sơn. Việc triển khai thí điểm tuyến phố văn hóa du lịch trên đường Bà Triệu (phường Bắc Sơn) cũng đã tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của người dân trong thực hiện nếp sống văn minh đô thị, xây dựng môi trường văn hóa và từng bước hình thành các chuẩn mực về hành vi ứng xử văn hóa du lịch. Thành phố đã tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền cho người dân thực hiện nếp sống văn hóa trong ứng xử và văn minh trong kinh doanh du lịch. Thành phốcũng nâng cấp website du lịch Sầm Sơn, tái bản 20.000 cuốn Cẩm nang du lịch Sầm Sơn, hoàn thiện hệ thống phát thanh trên địa bàn và tăng thời lượng phát sóng về du lịch.
Thành phố Sầm Sơn đã tập trung tuyên truyền về tầm quan trọng của phát triển du lịch bền vững đối với sự phát triển chung của thành phốđể từ đó, các cấp, các ngành và nhân dân có trách nhiệm đối với sự phát triển bền vững của du lịch địa phương, góp phần quan trọng trong việc chuyển đổi nhận thức sang kinh doanh, phát triển bền vững. Việc thực hiện đồng bộ nhiều biện pháp tuyên
truyền, quảng bá không chỉ làm tăng lượng khách đến Sầm Sơn mà còn giúp người dân hiểu được ý nghĩa của việc đảm bảo môi trường du lịch bền vững với mục tiêu “còn du lịch là còn Sầm Sơn, mất du lịch là mất Sầm Sơn”.
- Trung tâm xúc tiến, đầu tư thương mại và du lịch tỉnh Thanh óa:
Phối hợp với UBND thành phố Sầm Sơn, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan liên quan triển khai các hoạt động thông tin quảng bá hình ảnh Du lịch Sầm Sơn theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Xây dựng cơ sở dữ liệu về tiềm năng, thế mạnh, môi trường đầu tư, cơ chế chính sách và những thành tựu phát triển kinh tế, du lịch của Sầm Sơn làm cơ sở tuyên truyền, quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư của Sầm Sơn nói riêng và Thanh Hóa nói chung.
Chủ trì xây dựng và quảng bá các dự án kêu gọi đầu tư tại các hội nghị, diễn đàn xúc tiến đầu tư thương mại và du lịch nhằm tăng cường hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư và du lịch giữa Sầm Sơn với các đối tác trong và ngoài nước.
Tổ chức tổng hợp danh mục dự án kêu gọi đầu tư trong phạm vi quản lý trình UBND tỉnh phê duyệt, công bố danh mục dự án mời gọi đầu tư của Thanh Hóa theo từng năm.
- Các tổ chức hội nghề nghiệp:
Tham gia với UBND Thành phố, Hiệp hội Du lịch, Sở VHTTDL Thanh Hóa, UBND tỉnh Thanh Hóa, Tổng cục Du lịch việc tổ chức triển khai các sự kiện thu hút khách; phối hợp hình thành nhóm doanh nghiệp du lịch để dễ liên kết trong kinh doanh và xúc tiến quảng bá.
Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, cơ sở lưu trú đẩy mạnh hợp tác và cạnh tranh lành mạnh trong kinh doanh và thu hút khách du lịch.
Vận động các doanh nghiệp thành viên tham gia các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch Sầm Sơn tại các hội chợ, sự kiện du lịch của tỉnh, vùng, quốc gia và quốc tế.
- Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch dịch vụ:
Thực hiện tốt các quy định của Nhà nước về điều kiện kinh doanh dịch vụ và khai thác các hoạt động du lịch.
Có trách nhiệm giữ gìn an ninh trật tự; phòng, chống cháy nổ trong quá trình khai thác kinh doanh hoạt động du lịch.
Nâng cao chất lượng dịch vụ, đồng thời có chính sách giá phù hợp cho từng đối tượng khách, từng thời điểm trong năm. Công bố công khai giá dịch vụ ổn đi nh trong từng thời gian.
Hướng dẫn khách thực hiện các quy định, nhằm đảm bảo an toàn; thực hiện các biện pháp cần thiết để hạn chế thiệt hại và liên hệ ngay với cơ quan chức năng để hỗ trợ việc cứu hộ, cứu nạn, cấp cứu đối với khách khi xảy ra sự cố tại nơi mình kinh doanh hoạt động du lịch.
Tích cực tham gia các hoạt động của UBND thành phố, Hiệp hội Du lịch, Sở VHTTDL Thanh Hóa, UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức để góp phần thúc đẩy tăng trưởng khách.
- Cộng đồng địa phương:
Cộng đồng dân cư có trách nhiệm tuân thủ các quy định trong kinh doanh du lịch dịch vụ, tích cực tham gia vào các nhiệm vụ bảo tồn các giá trị văn hóa, cảnh quan; bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch phù hợp với định hướng phát triển chung.
2.2.3. Sơ kết, tổng kết thực hiện văn bản về chính sách phát triển du lịch của thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá