1.3.3 .Yếu tố thể chế
3.1. Quan điểm bảo đảm địa vị pháp lý của HĐND xã
3.1.3. Quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về quyền
quyền lực nhân dân, về dân chủ đại diện, về địa vị pháp lý của Hội đồng
nhân dân xã
Trong công cuộc đổi mới ở nƣớc ta hiện nay, Đảng và Nhà nƣớc rất quan tâm đến vấn đề xây dựng thực hiện địa vị pháp lý của các cơ quan nhà nƣớc, trong đó đặc biệt quan tâm tới địa vị pháp lý của HĐND, với mục đích làm cho HĐND thực hiện đúng và đầy đủ những chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Mặt khác, muốn xây dựng và thực hiện tốt địa vị pháp lý của HĐND nói chung và HĐND xã nói riêng, trƣớc hết phải đổi mới chế độ bầu cử, bởi vì thông qua bầu cử nhân dân thành lập ra các cơ quan nhà nƣớc đó là Quốc hội và HĐND. Đây là cơ quan dân cử đại diện cho ý chí và nguyện vọng của Nhân dân, do Nhân dân bầu ra và chịu trách nhiệm trƣớc Nhân dân. Để gánh vác trọng trách to lớn do Nhân dân giao phó, đòi hỏi từng đại biểu HĐND phải thƣờng xuyên gần gũi, gắn bó mật thiết với nhân dân, lắng nghe và nắm bắt đầy đủ tâm tƣ, yêu cầu của nhân dân, để làm tròn trách nhiệm là ngƣời đại diện cho tiếng nói, ý chí và nguyện vọng của Nhân dân, để HĐND xã thực sự là cơ quan quyền lực cao nhất ở cơ sở.
3.2. Giải pháp bảo đảm địa vị pháp lý của Hội đồng nhân dân xã
Cấp cơ sở là nơi phản ánh trung thực sức sống của chính sách pháp luật, phản ánh sự tiếp nhận của công dân, của doanh nghiệp, của các tổ chức, đơn vị về việc thực thi của pháp luật một cách cụ thể, sinh động. Sự gắn bó mật thiết của đại biểu HĐND xã với cử tri, với Nhân dân nơi cƣ trú, địa bàn cƣ trú tạo nên sức sống của chính quyền cơ sở. Đó cũng chính là cầu nối thông suốt giữa Nhân dân và chính quyền của Nhân dân; góp phần thiết thực, cụ thể và trực tiếp đƣa cuộc sống vào chính sách pháp luật và đƣa pháp luật đi vào cuộc sống. Việc nâng cao chất lƣợng hoạt động của HĐND xã là một nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết trong công tác kiện toàn hệ thống chính trị cơ sở nói chung và chính quyền xã nói riêng. Để làm đƣợc điều đó, cần quan tâm một số giải pháp chủ yếu sau đây: