Tính chất của vấ đề chính sách: Chủ rư g ủa Đảng, chính sách của N ước về đ o ạo nghề o gười nghèo là một trong nh ng yếu tố quan trọ g á độ g đến việc tổ chức thực i í sá đ o ạo nghề cho gười g èo. C í sá đ o ạo nghề o gười nghèo đư c hiểu là một hệ thố g á ua điểm, chủ rư g, biện pháp nhằm tạo g a g, sở p áp để tổ chức triển khai thực hiệ í sá . Cá ua điểm, chủ rư g, biệ p áp đư c thể hiện bằng một hệ thố g í sá , ế cụ thể nhằm thực thi í sá đạ đư c mụ iêu đề ra. Vì vậy, việc nghiên cứu hoạ định và ban hành chủ rư g í sá ần phải xuất phát từ
thực tiễn cuộc sống, chính sách phải cụ thể, đồng bộ, chặt chẽ để các cấp, g v á địa p ư g uận l i trong chỉ đạo, điều hành và thực thi.
M i rườ g ự i í sá : các yếu ố iê ua đế á oạ độ g ki ế, í rị, vă oá, xã ội, a i uố p ò g ro g ời gia ua, đặ biệ g ội v á ứ ủa o ầu óa v yêu ầu ội ập k u vự v uố ế đã v đa g ó á độ g k g ỏ ới ự i í sá đ o ạo g ề o gười g èo. Ki ế p á riể , các doanh ng iệp ó nhu ầu uyể nhân công ó ay g ề g y g ao đã ạo độ g ự o đ o ạo g ề p á riể . Bê ạ đó, để ó ể ạ ra ro g bối ả ội ập ki ế iệ ay, ì ấ ư g guồ ao độ g p ải gày càng nâng cao. C í vì vậy, chính sá về đ o ạo g ề ói u g ầ p ải đư ua . Từ đó ú đẩy ấ ư g đ o ạo g ề p ải đư g ao p á riể a, x y dự g i rườ g vă óa ro g doa g iệp để ội ập với ề ki ế uố ế, đáp ứ g yêu ầu g y g ao ro g iế rì p á riể . Hội ập ki ế o ầu ội ớ về xuấ k ẩu ao độ g ướ go i, u ú vố đầu ư ủa á ướ p á riể , iếp u rì độ k oa ọ - kỹ uậ iê iế … Xuấ k ẩu ao độ g ra ướ go i việ , giải p áp ấp iế ro g vấ đề giải uyế việ o gười ao độ g g èo ại á địa p ư g, ạo ội ă g u ập á v xóa đói giả g èo. Người nghèo ó đư ội ọ ỏi g ao ay g ề, rì độ iểu biế , ì ối vă oá ứ g xử eo ướ g g g iệp.
Sự chuyển dị ấu kinh tế sẽ ả ưở g đến sự chuyển dị ấu ao độ g. Điều y đòi ỏi cần phải đ o ạo nghề o gười ao độ g đa g hoạ động trong nh g ĩ vực nông - lâm - gư g iệp sang hoạ động trong ĩ vực công nghiệp - ư g ại - dịch vụ, v.v. . Đối với Việt Nam, là một ước nằm trong khu vực các quố gia đa g p á riển mạnh, tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ k á ao ro g ấu ngành kinh tế, ả ưở g đến tố độ phát triển kinh tế quốc gia. Do vậy, đ o ạo nghề o gười nghèo sẽ góp phần chuyển dị ấu kinh tế eo ướ g ă g ỷ trọng ngành công
nghiệp - dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp là việ ó g ĩa quyế đị đến sự phát triển chung nền kinh tế ở hiện tại v ư g ai. Góp phần giảm khoảng cách gi a nông thông với thành thị, gi a gười giàu và gười nghèo trong xã hội.
Đặc tính của đối ư ng chính sách: một trong nh ng rào cản lớn trong thự i í sá đ o ạo nghề cho gười nghèo đó uan niệm cho rằng chỉ có bằ g đại học mới có thể tìm đư c việ ó ư g ao, ổ định, ả ưởng đến việc quyế định học nghề của không ít bộ phậ d ư ro g đó ó gười nghèo. Đồng thời dẫ đến tình trạ g “ ừa thầy, thiếu th ”, k g ận dụng đư c tiềm lực của toàn bộ nguồn nhân lực, phục vụ phát triể uê ư g, đất ước. Bên cạnh nhận thức về học nghề của gười gười nghèo ưa ao, ua niệm của các bậc phụ huynh học sinh vẫn nặng về bằng cấp, bằng mọi giá phải o o e ì i đậu v o á rườ g đại học mới thoát nghèo. Quan niệm cho rằng trìn độ học vấn càng cao khả ă g ì việc làm ổ định vẫn ò ă s u v o ro g ếp g ĩ ủa đ g đảo quần chúng nhân dân, bằng cấp đối với họ rất quan trọng, nhiều khi không nhìn thấy đư c giá trị của việc học nghề. Để ay đổi đư c nhận thức là một việc làm lâu dài, không thể một sớm một chiều, mộ k i đã ay đổi sẽ á độ g đến hiệu quả của g á đ o ạo nghề o gười ao động. Bên cạ đó, sự tham gia của gười nghèo là một trong nh ng yếu tố quyế đị để thực hiện chính sách bởi í gười nghèo là đối ư g đí á í sá ướng tới. Tuy nhiên việ u ú gười nghèo tham gia các lớp đ o ạo ò k ó k ă , iều gười g èo ưa ó việc làm hoặc việ ưa ổ đị ư g việc vậ độ g gười g èo đi ọc gặp nhiều vướng mắc. Hầu hế á sở dạy nghề và các doanh nghiệp khó k ă k i ổ chức lớp riê g o gười g èo do k g iêu si đủ chỉ tiêu hoặc trong quá trình học, số học viên tự ý nghỉ họ k g do vì gười lao động bỏ họ để tiếp tụ đi uê kiếm sống... Đ y ố đòi hỏi các cấp á g v á địa p ư g ần tiếp tụ đẩy mạnh công tác tuyên truyền về công tác đ o ạo nghề và giải quyết việ o ao động nghèo, cần có sự quan tâm, tạo nhiều ội o gười nghèo giúp họ có nghề để tìm việc
làm ổ định lâu dài, góp phần ổ định cuộc sống, phát triển kinh tế cho gia đì v xã ội.