3.3. Giải pháp nhằm hoàn thiệ sc đo ạo nghề co ười nghèo ở
3.3.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của chính
chính quyền và người dân về đào tạo nghề cho người nghèo và các chính sách đào tạo nghề dành cho người nghèo
3.3.2.1. â cao ậ ức của cấp ủy c í quyề
Nghiên cứu bổ su g á í sá iê ua đến công tác tuyên truyề rê á p ư g iệ g i đại chúng nhằm nâng cao nhận thức của mọi gười dân về chủ rư g, í sá , g ĩa v ụ đí ủa công tác giảm nghèo bền v ng. Thực tế cho thấy chính quyề xã v đo thể rất ít tham gia vào quá trình thực hiệ í sá eo đó ần nâng cao trách nhiệm về tận cấp xã - đ vị thực hiện chủ chốt trong khảo sát, quản gười nghèo. Các hội, đo ể phải nắ đư c các chủ rư g, í sá để tuyên truyền cho hội viê , ướng dẫn họ học nghề và chịu trách nhiệm về phần hội viên của mình.
Tă g ường xã hội hóa đ o ạo nghề o gười nghèo từ các doanh nghiệp, tổ chứ ro g v go i ướ , á ư g rì , dự á , ó ế huy động dóng góp theo quy dịnh của pháp luật.
Triể k ai đồng bộ các giải pháp thiết thực, kết h p i òa, i động gi a ế, chính sách và tình hình thực tiễn của địa p ư g. Tập trung các giải p áp bả , rướ iê đẩy mạ v đa dạng hóa công tác thông tin, tuyên truyền cho hệ thống chính trị từ cấp tỉ đế sở, các ngành, các cấp cần nhận thứ đú g i ần trách nhiệm của từng ua , đ vị trong công á ao động việ , đảm bảo an sinh xã hội, để từ đó ó kế hoạch, giải pháp cụ thể a ưu o á ua ứ ă g ực hiện tốt, khuyến khích gười ao động chủ động trong việc tự học nghề, phù h p với khả ă g, điều kiện kinh tế của mình, chủ động trong việc tự tạo việ , đi ì việc làm phù h p với ă g ực, sức khỏe của mình.
Bên cạ đó, ỉnh cần chỉ đạo các ngành có liên quan nghiên cứu, tham ưu để có nh g í sá ưu đãi iết thự u ú , kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp v o đầu ư p á riển sản xuấ , ki doa để tạo ra nhiều chỗ làm việc mới o gười ao động. Song song với đó đầu ư g ấp quy mô và nâng cao hiệu quả hoạ động của Sàn giao dịch việc làm, từng bước hiệ đại hóa công tác cập nhật, nắm bắt thông tin thị rườ g ao độ g để giới thiệu việ o gười ao động kịp thời, hiệu quả, tạo mọi điều kiện thuận l i cho doanh nghiệp, tổ chức, trang trại xuố g địa p ư g để tuyển dụ g ao động. Phối h p với á ua iê ua , á doa nghiệp, á sở sản xuất kinh doanh, các công ty xuất khẩu ao độ g, á sở dạy nghề ó uy í , ă ó iệu quả có nhu cầu tuyển dụ g ao động nhiều để tổ chứ á điể ư vấn nghề nghiệp việc làm và dạy nghề o gười ao động, đặc biệ ao động ở vùng sâu, vùng xa và vùng dân tộc thiểu số. Có chính sá u ú á đ vị có uy tín trong công tác xuất khẩu ao động về phối h p với chính quyề địa p ư g để tuyển dụ g gười ao độ g đi việc có thời hạn ở ước ngoài theo h p đồ g. Tă g ường hoạ động kiểm tra, giám sát nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm nhằm phát huy hiệu quả nguồn vốn này, phát hiện nh ng bất cập hoặc nh ng việ ưa đú g, rú ki nghiệm và xử lý triệ để đồng thời uyê dư g ng mô hình hay cách làm hiệu quả trong quá trình thực hiện.
Có thực tế, tại một số vù g đồng bào dân tộc, sau khi học nghề rất ít rường h p có việc làm, nhất là nghề phi nông nghiệp vì k g ue đi xa để làm việc. Về u d i, Tru g ư g ũ g ư ỉnh Phú Thọ cần có chính sách thu hút doanh nghiệp đầu ư ở khu vực miề úi, ư ế có thể giải quyết việc làm tại chỗ o đồ g b o. Đồng bào sau khi học cần nguồn vố để xây dựng mô hình sản xuất tại gia, tự giải quyết việ , ư g iện nay mức cho vay quá ít, không xây dự g đư c mô hình. N ướ ũ g ầ ă g ường nguồn khuyến công tại miền núi, hỗ tr á sở sản xuất nhỏ lẻ tạo việ o đồng bào dân tộc thiểu số. Để đ o ạo nghề có hiệu quả, việ đ o
tạo cần gắn liền với nhu cầu của doanh nghiệp để k i đ o ạo xo g gười lao động có thể kiế đư c việc
Tă g ường kiểm tra, giám sát hoạ động của á ua ước, đá giá iệu quả của chính sá đ o ạo nghề o gười nghèo, chính sách đối với á sở giáo dục nghề nghiệp; í sá đ o ạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, giáo viê đa g rực tiếp làm công tác đ o ạo nghề o gười nghèo.
3.3.3. Nâng cao chất lượng các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
3.3.3.1. Rà soát, sắp xếp, quy hoạc c c cơ sở giáo dục nghề nghiệp
Că ứ vào thực trạng hoạ động của á sở đ o ạo nghề, cần khẩn trư g ực hiệ r soá , đá giá ại mạ g ưới sở GDNN, rê sở các chính sách hiện hành và nhu cầu nguồn nhân lực có giải p áp v ướng sắp xếp lại cho phù h p với thực tế. Trong công tác tuyể si đối với gười nghèo cần nắ rõ á ội và thách thức, nh ng thuận l i v k ó k ă để có biện pháp phù h p, tạo ra sự chuyển biến tích cực, điều kiện thuận l i để gười g èo đư c tham gia học nghề.
Sắp xếp lại ấu tổ chức, tổng rà soát lại hệ thống sở đ o ạo. Trường nào không có học viên; sở vật chất xuống cấp, không có khả ă g đầu ư, ì iến hành giải thể, sáp nhập… để giả đầu mối, ă g uy v nâng chấ ư g đáp ứng nhu cầu thị rườ g ao động.
Có chính sách khuyến khí để đẩy mạnh xã hội óa, uy động nguồn lực ngoài ngân sác o đầu ư đ o ạo nghề o gười nghèo; phát triển dạy nghề ở các vùng kinh tế - xã hội k ó k ă để tạo điều kiệ o gười nghèo ó điều kiện tham gia học nghề.
3.3.3.2. P r ể đ ũ o v ê v c b quả lý dạy ề
Tiế điều tra, khảo sá , đá giá đội gũ giáo viê v á bộ quản lý nghề, có kế hoạ đ o ạo và tuyển dụ g đáp ứng yêu cầu về số ư ng, chất ư ng. Thực hiện lộ trình tinh giản biên chế và xem xét chấm dứt h p đồng ao độ g đối với nh ng cán bộ, giáo viê đư đá giá ức độ hoàn thành
nhiệm vụ thấp, vi phạm quy chế, nội quy trong giảng dạy. Sáp nhập đầu mối ư g bổ sung nhiệm vụ để ă g ỷ lệ tuyển sinh trong các hộ nghèo.
Đ o ạo nghiệp vụ sư p ạm và bồi dưỡng nâng cao kỹ ă g g ề o đội gũ giáo viê , á bộ kỹ thuật để ă g ườ g đội gũ gười dạy nghề.
Bồi dưỡng nghiệp vụ quả v ư vấn chọn nghề, tìm và tự tạo việc làm o ao động nghèo sau học nghề cho cán bộ của á ba , g , đo ể có iê ua đế g á đ o ạo nghề.
Đ o ạo và bồi dưỡ g đội gũ giáo viên đ o ạo nghề (trong và ngoài ướ ) eo ướng chuẩ óa, đủ về số ư g; ó ấu h p lý theo nghề và rì độ đ o ạo. Huy động các nhà khoa học, cán bộ kỹ thuật, nghệ nhân, gười ao động có tay nghề cao, nông dân sản xuất giỏi tham gia đ o ạo nghề o ao động nông thôn.
Xây dựng nội du g, ư g rì đ o ạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý dạy nghề; ì đội gũ á bộ quản lý đ o ạo nghề có tính chuyên nghiệp.
Bổ sung, hoàn thiện hệ thố g í sá đối với đội gũ giáo viê dạy nghề: Cần có í sá ưu đãi để thu hút và tạo điều kiện thuận l i o đội gũ giáo viê nghề đư c yên tâm công tác và gắn bó với nghề a. Đó các vấ đề ư iề ư g, ế độ k e ưởng, nghỉ g i, u ầu á …
Cần có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện cho giáo viên tự học tập, bồi dưỡ g đạt chuẩ , g ao rì độ chuyên môn, nghiệp vụ; Nhà ước cần chú trọng việc phong tặng danh hiệu N giáo ưu ú, N giáo d đối với giáo viên nghề.
3.3.4. Ban hành chính sách để tạo điều kiện cho người nghèo sau khi đào tạo nghề có việc làm ổn định
Tạo động lự để gười nghèo tham gia đ o ạo nghề. Nghiên cứu bổ su g í sá ă g ường công tác tuyên truyề rê á p ư g iện thông i đại chúng nhằm nâng cao nhận thức của mọi gười dân về chủ rư ng, í sá , g ĩa v ụ đí ủa công tác giảm nghèo bền v ng. Thực tế cho thấy chính quyề xã v đo ể rất ít tham gia vào quá trình thực hiện
í sá eo đó ần nâng cao trách nhiệm về tận cấp xã - đ vị thực hiện chủ chốt trong khảo sát, quả gười nghèo. Các hội, đo ể phải nắm đư c các chủ rư g, í sá để tuyên truyền cho hội viê , ướng dẫn họ học nghề và chịu trách nhiệm về phần hội viên của mình.
Nâng cao nhận thức, ý chí quyết tâm phấ đấu vư ê oá g èo o nh ng hộ gia đì g èo, ố g ư ưởng trông chờ, ỷ lại vào sự giúp đỡ của N ước và cộ g đồ g. Đ y yếu tố đó g vai rò ua rọng quyế định sự thành công của công tác giảm nghèo bền v ng. Nhân rộng các mô hình, kinh nghiệm giảm nghèo hiệu quả tới từng xã nghèo, hộ nghèo. Tổ chức các buổi ướng dẫ , rao đổi kinh nghiệm về p ư g ức sản xuất kinh doanh, cách sử dụng vốn vay hiệu quả...
Cần quan tâm nắm chắc tình hình, nhu cầu của gười nghèo. Tạo điều kiệ gười nghèo nói lên nguyện vọng về học nghề, nhu cầu việc làm. Từ đó chính quyền, á sở GDNN có thêm thông tin để xây dự g p ư g á ỗ tr đ o ạo nghề, phù h p từ g đối ư ng. Các cấp chính quyền, MTTQ cần quan tâm hỗ tr gười g èo rước, trong và sau khi học nghề để họ theo đuổi đến cùng nghề đã đ o ạo, tránh bỏ dở gi a chừ g để họ ó ội tìm kiếm việc làm ổ định sau học nghề. Bên cạ đó ũ g ần nghiên cứu để hạn chế dần á í sá o k g để khích lệ ý chí tự vư ê oá g èo trong nhân dân.
Tạo điều kiện hỗ tr các doanh nghiệp, h p tác xã, làng nghề, hộ gia đì g èo á í sá ư đấ đai, vốn, thuế...để họ phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩ . Cá địa p ư g ần kết nối với doanh nghiệp cập nhật thông tin thị rườ g ao động, tiề ă g p á riển kinh tế xã hội của địa p ư g, ị rường tiêu thụ sản phẩ để ư vấ o ao động nghèo lựa chọn ngành nghề phù h p với điều kiệ á v ội việc làm, tă g ă g xuất ao độ g, ă g giá rị sản phẩm, tự tạo việ , ă g u ập.
Tạo ế để á sở giáo dục nghề nghiệp phối h p liên doanh, liên kế đ o ạo với doanh nghiệp, á sở sản xuấ để đ o ạo gười ao động
đáp ứng yêu cầu sản xuấ ki doa v ội việ sau đ o ạo. Hướng tới đ o ạo theo quy trình khép kín từ khâu sản xuấ đến chế biến và tiêu thụ sản phẩ o gười nghèo.
Tă g guồn vốn cho hệ thống ngân hàng chính sách; tạo điều kiện cho lao độ g g èo sau đ o ạo đư c tiếp cận các nguồn vốn giải quyết việc làm với lãi suất thấp để họ đầu ư p á riển sản xuấ ki doa , vư ê oá g èo.
3.3.5. Ưu tiên đào tạo nghề cho người nghèo v ng dân tộc miền núi
Trong số 10 riệu gười nghèo nhất cả ước hiện nay, hầu hế ư dân nông thôn miề úi v đồng bào dân tộc thiểu số. Vì vậy, đ o ạo nghề, tạo việc làm nhằ xóa đói, giả g èo vẫn phải đư c tiếp tục thực hiệ đồng thời với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đấ ước. Để í sá đ o ạo nghề thực hiện mụ iêu đề ra là uy động cao nhất các nguồn lự để phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo nhanh và bền v ng, nâng cao mức sống của đồng bào vùng dân tộc và miền núi, các ban, g , ua rê địa bàn tỉnh phải thể chế hóa nh g ua điể ưu iê của Đảng, Chính phủ ế, chính sách cụ thể; Xây dự g ế điều phối, phối h p hiệu quả gi a Ban Dân tộc với các sở, ngành trong việc xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách dân tộ ; Ưu iê đảm bảo nguồn lực (đ o ạo nghề, tạo việc làm, giảm g èo…) để thực hiện các chính sách dân tộc; chủ độ g uy động, lồng ghép các nguồn lự để thực hiệ á í sá , ư g rì , dự á rê địa bàn, nhấ vù g đặc biệ k ó k ă .
Tập ru g r soá , đá giá kết quả thực hiện các chính sách liên quan đế đ o ạo nghề cho bà con dân tộc, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện ế, í sá , ư g rì , dự án phù h p tình hình thực tế và khả ă g đối nguồn lực, bảo đảm tính khả thi, tránh chồng chéo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc, miề úi eo ướng phát triển nhanh, bền v ng; Tập ru g ưu iê á ĩ vực: Phát triể sở hạ tầng, giáo dụ , đ o tạo nghề và phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao khoa học công nghệ, hỗ tr tín dụng, phát triển sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông, lâm nghiệp, khuyế k í u ú đầu ư v o vù g d ộc thiểu số và miền núi; Hạn chế dần các chính sách hỗ tr cho không, chuyển mạ sa g ế ưu đãi, ỗ tr
các yếu tố đầu vào phục vụ sản xuấ v đời sống, khuyế k í đồng bào vư ê xóa đói giảm nghèo.
Đ o ạo nghề o gười nghèo cần uy động sức mạnh, sự tham gia vào cuộc của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Đồng thời, các chính sách đ o tạo g ề đối với gười nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo tại các khu vực miền núi phải nhằm thực hiện bằ g đư c mục tiêu giảm nghèo bền v ng; nguồn lự đầu ư N ước về đ o ạo nghề, tạo việc làm và giảm nghèo phải đư c ưu iê cho các huyện nghèo, xã nghèo, thôn, bả đặc biệ k ó k ă vù g d ộc và miền núi.Việc xây dựng, ban hành chính sách hỗ tr mới cho bà con dân tộc cầ eo ướng mở rộ g đối ư ng là hộ mới thoát nghèo và hộ cận nghèo nhằm hạn chế tái nghèo, góp phần giảm nghèo bền v g. Đồng thời, chính sách hỗ tr đ o ạo nghề o gười nghèo phải luôn gắn với tạo việc làm, gắn với hỗ tr sản xuất, phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Có ư vậy mới tạo ề ả g để gười nghèo thoát nghèo bền v ng.
3.3.6. Tăng nguồn lực tài chính đào tạo nghề cho người nghèo
Sử dụ g ố guồ ki p í ỗ r ừ Tru g ư g; uy độ g guồ g sá địa p ư g, á doa g iệp rê địa b để bố rí đủ ki p í o kế oạ đ o ạo g ề g ă . Qua d ộ p ầ Quỹ “Vì gười g èo” ủa ỉ , ủa uyệ sử dụ g để r giúp o á ộ g èo ưa ó ở oặ đa g ở ạ , dộ á ải iệ ở; giúp á ộ g èo k i gặp k ó k ă độ xuấ ; k á a bệ ; ọ ập; ỗ r ọ g ề; ỗ r ộ g èo về vố , á điều kiệ sả xuấ để ọ p á riể ki ế.
Tro g k i guồ ki p í ỗ r ừ g sá ướ ò ạ ế ì việ u ú guồ xã ội óa v o ỗ r đ o ạo g ề rấ ua rọ g v ầ iế . Cá ấp á g rê địa b ỉ ầ í ự uyê ruyề , vậ độ g á ổ ứ , á , doa g iệp v o xã ội iếp ụ ỗ r ki p í đ o ạo g ề o gười g èo để giả ải sứ ép ê g sá ướ , uy độ g sự a gia ủa á doa g iệp, ổ ứ , á v xã ội o g