7. Kết cấu của luận văn
1.3.2. Công tác dân vận của Đảng bộ huyện Phù Cát trước năm 2000
2000
Những năm đầu sau ngày giải phóng, Đảng bộ và nhân dân huyện Phù Cát nhanh chóng bắt tay vào khắc phục hậu quả chiến tranh, khôi phục và phát triển kinh tế, ổn định tình hình chính trị - xã hội. Các đoàn thể cách mạng như Hội Nông dân giải phóng, Hội Phụ nữ giải phóng, Đoàn Thanh niên, Nhân dân cách mạng miền Nam, Hội Thanh niên giải phóng,… đã tập hợp hầu hết quần chúng vào tổ chức, số lượng hội viên, đoàn viên của các hội.
Hệ thống chính quyền từ huyện đến xã và các đoàn thể quần chúng nhanh chóng được thiết lập, ổn định tổ chức, sớm đi vào hoạt động góp phần ổn định tư tưởng trong nhân dân và kịp thời chống lại âm mưu, luận điệu xuyên tạc nói xấu Đảng, nói xấu chế độ của các phần tử phản động.
Trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, với kinh nghiệm “Phong trào
nào thì cán bộ ấy”, nơi nào Đảng biết bám và dựa vào quần chúng, thì nơi ấy
có phong trào cách mạng. Đảng bộ chú ý chọn những đồng chí có phẩm chất tốt, có năng lực lãnh đạo, được rèn luyện và thử thách trong đấu tranh cách mạng, sang lãnh đạo trong hòa bình. Đảng bộ điều tra năng lực, sở trường của từng người, từ đó căn cứ trên nhiệm vụ chính trị mà sắp xếp tổ chức, bố trí cán bộ phù hợp với khả năng, tạo điều kiện cho mọi người hoàn thành nhiệm vụ.
Với tinh thần vừa công tác, vừa học tập, Đảng bộ cử nhiều đồng chí đi học phân công luân phiên nhau vừa làm, vừa học. Cuối năm 1976 huyện đã bổ sung 5 k sư, 3 bác sĩ, 18 cán bộ có trình độ đại học, 799 cán bộ trung cấp các ngành, đồng thời huyện đã đưa đi đào tạo ở các trường trung học và ở tỉnh 130 cán bộ, chủ yếu bồi dưỡng lý luận chính trị và quản lý kinh tế. Sau ngày giải phóng, huyện đã sớm xây dựng Trường Đảng huyện, nên trong 5 năm đã mở lớp đào tạo cho 5.531 cán bộ xã, thôn, cán bộ hợp tác xã, 1.248 cán bộ quản lý và chuyên môn các ngành trong hợp tác xã nông nghiệp [36, tr.22].
Trong thời gian đầu, với tinh thần chung sức của toàn đảng, toàn dân Đảng bộ tập trung lực lượng ngụy quân, ngụy quyền cũ đang cải tạo cùng với quần chúng khai hoang làm thủy lợi, vận động toàn quân, toàn dân mọi tầng lớp xã hội tích cực giúp đỡ tranh, tre và ngày công dựng lại nhà cửa cho đồng bào ở những “vùng trắng” để nhân dân có nhà ở yên tâm khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thương chiến tranh.
Các cơ sở y tế và trường học được xây thêm, quan tâm đến ngành học mầm non, tích cực phòng trừ dịch bệnh và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân. Tập trung xóa bỏ tàn tích văn hóa phẩm đồi trụy của M - ngụy, tạo bầu không khí trong sạch, nếp sống văn hóa mới cho toàn dân. Nhờ vậy mà tinh thần của nhân dân sớm ổn định, sức khoẻ được chăm sóc tốt hơn.
Trong giáo dục phương châm đặt ra là: “Ruộng còn hoang hóa như còn
đồn bót địch, dân còn mù chữ như còn nô lệ”, huyện Phù Cát chú trọng xóa
nạn mù chữ, bổ túc văn hóa cho cán bộ và nhân dân, coi công tác giáo dục ngang hàng với công tác sản xuất, từ đó việc học tập bổ túc văn hóa đã trở thành phong trào, vừa sản xuất vừa học tập, 3 tháng sau ngày giải phóng xã Cát Hanh đã xóa xong nạn mù chữ, đến cuối năm 1976 toàn huyện đã xóa xong nạn mù chữ.
Để đạt được những thành tựu bước đầu sau khi giải phóng đất nước là nhờ Đảng bộ đã gắn chặt với quần chúng, biết dựa vào quần chúng. Qua đó đã làm cho Đảng và quần chúng thật sự gắn bó hơn. Trong Đảng đã phát huy dân chủ nội bộ bằng đấu tranh tự phê bình và phê bình, giữ được tinh thần đoàn kết nhất trí cao trong Đảng, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.
Công đoàn cải tiến phương thức hoạt động, tổ chức giáo dục nâng cao giác ngộ lập trường giai cấp và trình độ về mọi mặt, nâng cao ý thức làm chủ, tham gia quản lý, giám sát các xí nghiệp, công ty và cơ quan nhà nước.
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tập hợp thanh niên vào tổ chức Hội Liên hiệp thanh niên, giáo dục mục tiêu lý tưởng cách mạng cho đoàn viên thanh niên và vai trò xung kích của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Hội Nông dân tuyên truyền giáo dục nông dân phát huy quyền làm chủ tập thể, thực hiện tốt Điều lệ Hợp tác xã và khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động.
Hội Liên hiệp Phụ nữ phát huy quyền làm chủ tập thể, đẩy mạnh phong trào “Người phụ nữ mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”, cùng với Hội Nông dân tham gia quản lý kinh tế, quản lý xã hội,...
yêu cầu của quần chúng, xây dựng các tổ chức phụ lão gắn với lập qu bảo thọ và giáo dục thanh thiếu niên nhi đồng [2, tr.20-22].
Những năm 1982 - 1986, việc cải tạo và điều chỉnh kế hoạch nuôi trồng và đánh bắt hải sản được các ngành và địa phương quan tâm. Huyện đã tiến hành xây dựng ngành nuôi cá nước ngọt ở các lòng hồ thủy lợi ở xã Cát Tân, Cát Nhơn, Cát Khánh, với nhiều loại giống cá khác nhau trên diện tích 15,2 hécta [36, tr.89]. Từ 1983 đến 1985, huyện đã huy động 2 triệu ngày công lao động tập trung trên các công trình thủy lợi, có đợt cao điểm huy động 25.000 người/ngày trên công trình, nhất là kênh mương Hội Sơn (xã Cát Sơn). Năm 1986, huyện đã chuyển 475 hộ, 965 lao động, 1983 nhân khẩu đi xây dựng nền kinh tế mới trong và ngoài tỉnh, đạt và vượt chỉ tiêu tỉnh giao [36, tr.92].
Những năm 1989-1991, tình hình đất nước gặp nhiều khó khăn, phức tạp về chính trị, an ninh quốc phòng. Các thế lực phản động trong và ngoài nước cấu kết, thực hiện “Diễn biến hòa bình” gây bạo loạn, lật đổ, tìm mọi cách phá hoại công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội của Đảng và nhân dân ta.
Tỉnh Bình Định cũng được tách khỏi tỉnh Nghĩa Bình, trước tình hình đó, Đảng bộ và nhân dân huyện Phù Cát nêu cao tinh thần cách mạng, phát huy truyền thống đấu tranh kiên cường của quê hương, đoàn kết, vươn lên giành được nhiều thắng lợi trên mọi lĩnh vực. Trong đó, tăng cường công tác vận động quần chúng, thắt chặt mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân. Triển khai thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phát huy quyền làm chủ của nhân dân, động viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, phát triển kinh tế xã hội.
Công tác dân vận, Mặt trận và các đoàn thể quần chúng củng cố bộ máy ở cơ sở, thành lập 02 tổ chức xã hội: Hội Chữ thập đỏ và Hội Cựu chiến binh, thông qua các phong trào của địa phương và thông qua các đợt học tập quán triệt Nghị quyết bồi dưỡng, nâng cao trình độ nhận thức cho cán bộ làm
công tác đoàn thể ở cơ sở. Đảng phải thật sự nắm dân theo địa bàn thôn, xóm, quan tâm bố trí những đồng chí có năng lực, nhiệt tình và có kinh nghiệm trong nhiệm vụ được giao, đổi mới phương thức hoạt động, phát huy đúng mức vai trò của các đoàn thể trong việc vận động quần chúng, tham gia thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở địa phương và góp phần tích cực trong việc đấu tranh chống tiêu cực trong đời sống xã hội và cùng với các cơ quan Đảng, Nhà nước giám sát việc thực hiện các Nghị quyết chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước.
Thực hiện Nghị quyết lần thứ IV của Ban chấp hành TW Đảng về công tác thanh niên trong thời k mới và Chương trình hành động của Huyện ủy, ngày 10/6/1993, Ban Chấp hành Huyện Đoàn đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết lần thứ IV BCH Trung ương Đảng và chương trình hành động của BCH Huyện ủy về công tác thanh niên trong thời kỳ mới, trong
đó đề ra một số nhiệm vụ cụ thể để thực hiện:
Một là: Đoàn phối hợp với các tổ chức quần chúng, nhất là Hội Cựu chiến binh giáo dục cho đoàn viên thanh niên về truyền thống dân tộc, khơi dậy lòng yêu nước, lý tưởng cách mạng trong thanh niên.
Hai là: Nâng cao chất lượng đoàn viên và chất lượng hoạt động đoàn cơ sở, duy trì và cải tiến nội dung sinh hoạt.
Ba là: Coi trọng công tác đoàn kết hội họp thanh niên, kiện toàn ủy ban hội cấp huyện và cơ sở hoạt động theo điều lệ.
Bốn là: Bảo vệ chăm sóc thiếu nhi, xây dựng đội thiếu niên tiền phong và công tác sao nhi đồng vững mạnh [39, tr.3-4].
Khoảng thời gian này Đảng bộ và nhân dân trong huyện coi phát triển nông nghiệp là nhiệm vụ hàng đầu, chú trọng giải quyết đủ nhu cầu lương thực, có dự trữ và đóng góp cho Nhà nước. Về xây dựng cơ bản - giao thông
vận tải, với phương châm “Nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ”, “Địa phương và
huyện cùng làm”, huyện đã xây dựng thêm 3 công trình thủy lợi: Chánh Hùng,
M Thiện, Tam Sơn và xây dựng lại hồ Cửa Khẩu. Huy động hơn 500 ngàn ngày công phục vụ xây dựng cho các công trình. Năng lực vận tải cơ giới và thô sơ đều phát triển hơn trước, đảm bảo việc vận chuyển hàng hóa và đi lại của nhân dân. Ngày 05-4-1988, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 10-NQ/TW về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp. Huyện Phù Cát lĩnh hội thực hiện “Khoán 10” tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy nông dân hăng hái đầu tư vào sản xuất. Các hợp tác xã, hộ xã viên đã mạnh dạn mua sắm đầu tư máy móc, vật tư phục vụ sản xuất, áp dụng khoa học k thuật vào sản xuất, chăn nuôi để thâm canh, tăng vụ, tăng số lượng đàn gia súc, gia cầm và nguồn hải sản. Một số hợp tác xã phát triển mạnh nghề nuôi trồng thủy sản như Cát Minh, Cát Khánh, Cát Thành, Cát Hải,.. Nhờ vậy sản xuất lương thực ngày càng tăng. Các ngành nghề truyền thống được duy trì và phát triển, tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động. Công tác đền ơn đáp nghĩa được huyện quan tâm đầu tư, phong trào tham gia phụng dưỡng các Mẹ Việt Nam anh hùng phát triển mạnh, nhiều cá nhân, tập thể đã đăng ký chăm sóc phụng dưỡng các mẹ. Các xã, hợp tác xã, các đoàn thể quần chúng trong huyện đã có nhiều hình thức giúp đỡ gia đình thương binh liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng. Đến năm 1991, toàn huyện đã xây dựng và bàn giao 13 ngôi nhà tình nghĩa với tổng kinh phí 146.976.000 đồng [36, tr.135].
Công tác xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề nghiệp tiếp tục được duy trì. Cuộc vận động “Xây dựng nếp sống mới văn minh, gia đình văn hóa mới”
bài trừ các hủ tục, mê tín dị đoan, xóa bỏ các tệ nạn xã hội, quét sạch văn hóa phẩm đồi trụy, được toàn dân hưởng ứng.
Huyện tổ chức đưa dân đi xây dựng kinh tế mới đi đôi với giải quyết việc làm và từng bước ổn định đời sống cho nhân dân. Mặt trận Tổ quốc và
các đoàn thể quần chúng đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, bám sát các nhiệm vụ chính trị. Đến năm 1991 ổn định đời sống nhân dân, bước đầu đủ ăn, một số hợp tác xã và hộ xã viên có dự trữ và làm nghĩa vụ cho Nhà nước, quyền làm chủ của nhân dân được nâng lên. Niềm tin của nhân dân đối với Đảng, với sự nghiệp đổi mới ngày càng được củng cố và kiện toàn, giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý điều hành của chính quyền các cấp, dân chủ trong Đảng và ngoài xã hội được phát huy.
Những năm 1996-2000, xác định nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân là tập trung mọi lực lượng, tranh thủ thời cơ, vượt qua thử thách, đẩy mạnh công cuộc đổi mới, tạo tiền đề vững chắc phát triển cao hơn vào đầu thế kỷ XXI. Dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy Bình Định, tiếp thu và vận dụng định hướng chiến lược của Đảng vào điều kiện cụ thể của huyện. Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XVII đánh giá một cách sâu sắc thực tế công tác dân vận của Đảng bộ huyện Phù Cát, đề ra một số biện pháp công tác vận động quần chúng: “Cán bộ Mặt trận và các đoàn thể phải dành nhiều thời gian đi sát cơ sở, sát các tầng lớp dân cư, sát đối tượng. Khắc phục tệ quan liêu xa rời quần chúng, tác phong hành chánh trong công tác dân vận. Đổi mới nội dung và phương thức hoạt động sát hợp với yêu cầu cuộc sống của mọi tầng lớp nhân dân”[8, tr.22-23].
Kết quả giai đoạn 1996 - 2000, nền kinh tế của huyện tăng trưởng khá. Tổng sản phẩm địa phương tăng bình quân hàng năm là 7%. Tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - giao thông vận tải - dịch vụ từ 17% tăng lên 33%; tỷ trọng nông nghiệp từ 83% xuống còn 67% [36, tr.166]. Trên lĩnh vực nông nghiệp nông dân ứng dụng tiến bộ k thuật trong trồng trọt, chăn nuôi, thực hiện việc chuyển đổi cây trồng, gieo sạ lúa mới… Đến năm 2000, giống lúa cấp I chiếm trên 35% diện tích gieo trồng. Diện tích cây công nghiệp, cây ăn quả phát triển, nhất là cây điều, cây xoài phát triển theo mô hình trang trại,
chăn nuôi gia súc và gia cầm phát triển khá, có nhiều hộ nuôi với qui mô lớn đã góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động.
Cơ giới hóa trong nông nghiệp tăng nhanh, các khâu làm đất chiếm 76%, tuốt lúa 97%, gặt máy 8,1%. Tổng sản lượng lương thực qui thóc năm 2000 đạt 86,381 tấn, so với năm 1995 tăng 23,2%, so với Nghị quyết đại hội XVII vượt 9,3%. Bình quân lương thực đầu người 468 kg/năm, so với năm 1995 tăng 19,6% so với Nghị quyết Đại hội XVII vượt 17% [36, tr.166].
Lĩnh vực thủy sản phát triển cả về số lượng tàu thuyền và công suất. Tổng số tàu thuyền có gần 750 chiếc, so với năm 1995 tăng 13,4%, trong đó thuyền công suất 60 CV trở lên có 30 chiếc tham gia ở những ngư trường xa bờ. Sản lượng khai thác thủy hải sản năm 2000 tăng gấp 3 lần năm 1995 [36, tr.167]. Sau hơn 10 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, Phù Cát có nhiều chuyển biến về kinh tế, văn hóa, xã hội, nhưng kinh tế của huyện vẫn cơ bản là sản xuất nông nghiệp.
Có thể nói từ 1991 đến năm 2000, là chặng đường Đảng bộ và nhân dân trong huyện tập trung đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, bảo đảm an sinh xã hội. Đây là giai đoạn nền kinh tế của huyện phát triển, công cuộc đổi mới đã thật sự đi vào cuộc sống, tạo ra sự thay đổi trên tất cả các lĩnh vực. Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư và xây dựng gia đình văn hóa, tăng cường công tác phát thanh, truyền thanh ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc. Làm tốt công tác đào tạo cán bộ, tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được vẫn còn nhiều hạn chế như tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế chưa vững chắc, còn phụ thuộc phần nhiều vào sản xuất nông nghiệp. Công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, khoáng sản còn thiếu sót; tiềm năng, lợi thế của địa phương chưa
được khai thác có hiệu quả để tạo nền tảng cho sự phát triển của Phù Cát nói chung và công tác dân vận trên địa bàn huyện nói riêng. Điều đó đặt ra