7. Kết cấu của Luận văn
3.3.2 Đối với Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên
Ban Thƣờng vụ Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo các CĐ CTTTCS phân công nhiệm vụ kế toán phù hợp đảm bảo cung cấp thông tin kế toán chính xác, kịp thời, đúng quy định. Đồng thời, khi bố trí cán bộ làm công tác tài chính công đoàn phải đƣợc đào tạo đúng chuyên ngành, thƣờng xuyên đào tạo, đào tạo lại cho cán bộ làm công tác tài chính, đặc biệt là cung cấp thông tin hƣớng dẫn chính sách mới của Nhà nƣớc, tổ chức công đoàn.
Đổi mới và nâng cao nhận thức của công đoàn các cấp về vị trí, vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng công tác kế toán công đoàn, LĐLĐ tỉnh tổ chức và chỉ đạo các CĐ CTTTCS thƣờng xuyên tập huấn, triển khai các quy định tài chính, kế toán đến lãnh đạo và cán bộ làm công tác kế toán đến các cấp công đoàn trong tỉnh.
Chỉ đạo Ban Tài chính Liên đoàn Lao động tỉnh và các CĐ CTTTCS cải tiến, nâng cao chất lƣợng giao dự toán, thẩm định quyết toán. Phân tích, đánh giá
96
việc thực hiện các chỉ tiêu tài chính và kết quả hoạt động của các đơn vị. Các CĐ CTTTCS phải theo dõi số nợ kinh phí công đoàn của các đơn vị nhất là các doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc, tham mƣu lãnh đạo xử lý số thu tồn đọng lũy kế không thể thu hồi.
Qua công tác kiểm tra về tình hình chấp hành dự toán chấp hành các cơ chế, chính sách, chế độ của Nhà nƣớc, Tổng Liên đoàn Lao động Việt nam, tình hình thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị để có thể uốn nắn kịp thời những sai sót và giải quyết những vƣớng mắc còn tồn đọng. Chỉ đạo các cấp công đoàn trong tỉnh kiện toàn bộ máy làm công tác kiểm tra, cơ cấu cán bộ phụ trách công tác kiểm tra phải có trình độ chuyên môn về tài chính kế toán. Đây là việc làm cần thiết, góp phần tăng cƣờng quản lý tài chính công đoàn của các đơn vị trong quá trình thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.
TÓM TẮT CHƯƠNG 3
Trên cơ sở lý thuyết về nội dung tổ chức công tác kế toán chƣơng 1 và phân tích thực trạng tổ chức công tác kế toán của tổ chức công đoàn tỉnh Phú Yên ở chƣơng 2. Ở chƣơng 3, tác giả kết hợp với việc phân tích, đánh giá các kết quả đạt đƣợc và những tồn tại trong tổ chức công tác kế toán tổ chức công đoàn tỉnh Phú Yên. Đề xuất giải pháp liên quan đến các nội dung về hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán, công tác kế toán theo quá trình xử lý thông tin, hoàn thiện công tác kiểm tra kế toán và công khai tài chính, nhằm hoàn thiện hoạt động này tại tỉnh Phú Yên trong thời gian tới.
Đồng thời, để đáp ứng yêu cầu quản lý của đơn vị, phù hợp với cơ chế tài chính theo quy định hiện hành. Cùng với việc đề xuất giải pháp, tác giả đã kiến nghị cấp có thẩm quyền một số nội dung cơ chế, chính sách giúp cho việc tổ chức công tác kế toán của tổ chức công đoàn tỉnh Phú Yên hoàn thiện hơn trong thời gian tới.
97
KẾT LUẬN
Tổ chức công tác kế toán đóng vai trò quan trọng trong tất cả các đơn vị, cung cấp thông tin kịp thời, hiệu quả cho quá trình quản lý, điều hành hoạt động của đơn vị. Góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, đáp ứng yêu cầu về công tác tài chính trong tình hình mới, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, công khai, minh bạch, để tăng cƣờng, phát huy các nguồn lực đáp ứng yêu cầu ngày càng cao nâng cao chất lƣợng hoạt động công đoàn; phục vụ tốt hơn nhu cầu chính đáng của đoàn viên và ngƣời lao động.
Trong điều kiện hiện nay, việc hoàn thiện tổ chức công tác kế toán trong hệ thống công đoàn nhằm phù hợp với cơ chế tài chính mới là việc làm cần thiết có ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn. Việc ban hành các chính sách, quy định về chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp đã có những tác động đến tình hình tổ chức kế toán của hệ thống công đoàn nói riêng và các đơn vị hành chính sự nghiệp nói chung.
Qua thời gian nghiên cứu, tìm hiểu về tổ chức công tác kế toán tại Liên đoàn Lao động tỉnh và các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Phú Yên. Luận văn đã làm rõ thực trạng tổ chức kế toán của tổ chức công đoàn tỉnh Phú Yên và chỉ ra những tồn tại, nguyên nhân dẫn đến tồn tại trong tổ chức kế toán của các đơn vị. Trên cơ sở đó, luận văn đã đề xuất những giải pháp cụ thể cũng nhƣ những kiến nghị về việc đổi mới, hoàn thiện tổ chức kế toán và cơ chế tài chính của tổ chức công đoàn trong thời gian tới. Luận văn cũng đã bổ sung những đặc điểm về cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị HCSN nói chung và tổ chức công đoàn nói riêng trong giai đoạn hiện nay.
Tuy nhiên do kiến thức và thời gian nghiên cứu nghiên cứu còn hạn chế, luận văn chắc chắn không thể tránh khỏi sai sót về nội dung. Vì vậy, tác giả rất mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý báu từ phía Hội đồng, Quý thầy cô, bạn bè.
98
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Luật Ngân sách nhà nƣớc 2002 (Luật số 01/2002/QH11) ngày 16/12/2002. [2]. Luật Ngân sách nhà nƣớc 2015 (Luật số 83/2015/QH13) ngày 25/06/2015. [3]. Luật Kế toán 2003 (Luật số 03/2003/QH11) ngày 19/05/2003.
[4]. Luật Kế toán 2015 (Luật số 88/2015/QH13) ngày 20/11/2015. [5]. Luật Công đoàn 2012 ( Luật số 12/2012/QH13) ngày 20/6/2012.
[6]. Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính Phủ Quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nƣớc, Hà Nội.
[7]. Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nƣớc
[8]. Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 130/2005/NĐ-CP quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nƣớc, Hà Nội.
[9]. Nghị định 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 quy định chi tiết về tài chính công đoàn, Hà Nội
[10]. Nghị định 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 quy định chi tiết một số điều của Luật kế toán, Hà Nội
[11]. Thông tƣ số 21/2005/TT-BTC ngày 22/3/2005 Hƣớng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách và các tổ chức đƣợc ngân sách nhà nƣớc h trợ, Hà Nội.
[12]. Thông tƣ số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 của Bộ Tài chính Hƣớng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính, Hà Nội.
[13]. Thông tƣ liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 hƣớng dẫn thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự
99
chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nƣớc.
[14]. Thông tƣ số 162/2014/TT-BTC ngày 06/11/2014 Quy định chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định trong các cơ quan nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nƣớc.
[15]. Thông tƣ số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Hƣớng dẫn thực hiện quy chế công khai tài chính đối với các đơn vị dự toán ngân sách và các tổ chức đƣợc ngân sách nhà nƣớc h trợ.
[16]. Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 hƣớng dẫn chế độ kế toán hành chính sự nghiệp.
[17]. Thông tƣ số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 Quy định chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan nhà nƣớc, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do nhà nƣớc giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nƣớc tại doanh nghiệp.
[18]. Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính về việc ban hành Quy chế về tự kiểm tra tài chính, kế toán tại các cơ quan, đơn vị có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nƣớc, Hà Nội.
[19]. Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính về chế độ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp, Hà Nội
[20]. Ban chấp hành Trung ƣơng (2017), Nghị quyết Hôi nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa XII một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả,
HàNội
[21]. Bộ Tài chính (2017), Chế độ kế toán đơn vị hành chính sựnghiệp, Nhà xuất bản tài chính, Hà Nội.
[22]. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2006), Quyết định số 1573/QĐ-TLĐ ngày 12/10/2006, quy định về việc thực hiện chế độ kế toán hành chính sự nghiệp trong các đơn vị kế toán công đoàn.
100
[23]. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2013), Tài liệu bồi dưỡng cán bộcông đoàn cơ sở, Nhà xuất bản Lao động, Hà Nội.
[24]. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2014), iều lệ Công đoàn Việt Nam,
Nhà xuất bản lao động, Hà Nội
[25]. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2016), Quyết định 1908/QĐ-TLĐ Quy định về quản lý tài chính, tài sản công đoàn, thu, phân phối nguồn thu và thƣởng, phạt thu, nộp tài chính công đoàn.
[26]. Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2016), Nghị quyết 07b/NQ-TLĐ Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa XI về công tác tài chính công đoàn trong tình hình mới.
[27]. Hoàng Trọng, Chu Mộng Ngọc (2008), Phân tích dữ liệu nghiên cứu với SPSS, Nhà xuất bản Hồng Đức, Thành phố Hồ Chí Minh
[28]. Nguyễn Thị Hoài (2017), “Hoàn thiện hệ thống báo cáo tài chính tại các đơn vị hành chính, sự nghiệp”, Tạp chí Tài chính, [http://tapchitaichinh.vn/kbnn-trong- su-nghiep-cnh-hdh/hoan-thien-he-thong-bao-cao-tai-chinh-tai-cac-don-vi-hanh- chinh-su-nghiep-125807.html].
[29]. Trần Thị Yến (2018), “Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp và việc tiếp cận chuẩn mực kế toán công quốc tế”, Tạp chí Tài chính,http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/che-do-ke-toan-hanh- chinh-su-nghiep-va-viec-tiep-can-chuan-muc-ke-toan-cong-quoc-te- 137508.html].
[30]. Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Tổchức công tác kếtoán, Nhà xuất bản Kinh tế Thành phốHồChí Minh;
[31]. Học viện Tài chính (2011), Giáo trình Tổ chức công tác kế toán, Nhà xuất bản Tài chính.
[32]. Học viện tài chính (2013), Giáo trình Kế toán hành chính sự nghiệp, Nhà xuất bản Tài chính.
[33]. Học viện Tài chính (2014), Giáo trình Nguyên lý kế toán, Nhà xuất bản Tài chính.
101
[34]. Mai Thị Hoàng Minh, Phạm Quang Huy (2018), Giáo trình kế toán hành chínhsự nghiệp, Nhà xuất bản Kinh tếTP. HồChí Minh
PHỤ LỤC 01
PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ, PHỤ TRÁCH CÔNG TÁC TÀI CHÍNH CÔNG ĐOÀN
Tôi tên: Phạm Lê Bích Hằng là học viên cao học Trƣờng Đại học Quy Nhơn, với mục đích nghiên cứu khoa học phục vụ thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ kế toán “Hoànthiện tổ chức công tác kế toán tại Liên đoàn Lao động tỉnh Phú Yên”. Ông/bà vuilòng cho biết ý kiến về tính phù hợp các nội dung tổ chức công tác kế toán tại Liên đoàn Lao động tỉnh và các Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở tỉnh Phú Yên thông qua bảng điểm các nội dung. Ông/bà vui lòng đánh dấu (x) vào ô đƣợc chọn
Ghi chú: Thang điểm đƣợc chia theo phƣơng pháp liket: 1 điểm: Hoàn toàn không phù hợp, 2 điểm: không phù hợp, 3 điểm: trung lập, 4 điểm: phù hợp, 5 điểm: Rất phù hợp
ST
T Nội dung khảo sát Phần trả lời
1 2 3 4 5
I Thực trạng tổ chức bộ máy kế toán
Số lƣợng nhân sự làm công tác kế toán 1. đáp ứng công việc quản lý tài chính của
đơn vị
Trình độ chuyên môn của nhân sự làm 2. công tác kế toán đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ
Bổ nhiệm kế toán trƣởng (phụ trách kế 3. toán) và phân công bộ phận kế toán của
đơn vị phù hợp
Vận dụng mô hình tổ chức công tác kế 4. toán phù hợp với quy mô, đặc điểm của
đơn vị
Tập huấn, đào tạo nâng cao trình độ 5. chuyên môn, bổ sung kiến thức mới
STT Nội dung khảo sát Phần trả lời
1 2 3 4 5
II Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
Đơn vị tổ chứng hệ thống chứng 1. từ phù hợp với nghiệp vụ kinh tế phát
sinh
Xây dựng quy trình luân chuyển chứng 2. từ hợp lý
Chứng từ kế toán đƣợc phê duyệt đầy 3. đủ bởi cấp có thẩm quyền
Chứng từ kế toán đƣợc lƣu trữ đầy đủ 4. theo quy định
III Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán
Đơn vị sử dụng hệ thống tài khoản do Bộ Tài chính quy định là phù hợp với 1. đặc điểm hoạt động và yêu cầu quản lý
của đơn vị
Hệ thống tài khoản kế toán đang sử 2. dụng chƣa đáp ứng yêu cầu quản lý tài
chính của đơn vị, cần phải tổ chức thêm tài khoản chi tiết
Hệ thống tài khoản kế toán đang sử 3. dụng đã đáp ứng yêu cầu lập báo cáo
kế toán
IV Thực trạng tổ chức hệ thống sổ sách kế toán
Đơn vị lựa chọn hình thức ghi sổ kế 1. toán phù hợp với quy mô đơn vị và
trình độ nhân viên kế toán
Ngoài các sổ kế toán đang sử dụng, đơn 2. vị cần bổ sung thêm sổ kế toán là hợp
STT Nội dung khảo sát Phần trả lời
1 2 3 4 5
Cần có sự thay đổi nội dung ghi chép
3. trên một số sổ kế toán
V Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo kế toán
Ngoài hệ thống báo cáo theo quy định,
1. đơn vị cần xây dựng thêm hệ thống báo
cáo nội bộ phù hợp
Thời gian lập báo cáo dự toán, quyết
2. toán phù hợp với hoạt động của đơn vị
Hệ thống báo cáo kế toán của đơn vị
3. đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin kịp
thời, chính xác
VI Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán
Ngoài hệ thống kiểm tra theo quy định,
1. đơn vị xây quy trình kiểm tra nội bộ
phù hợp
Đối chiếu thu thực tế so với kế hoạch
2. theo định kỳ thƣờng xuyên
Đối chiếu giữa chi phí thực tế phát sinh
3. với chi phí kế hoạch theo định kỳ
thƣờng xuyên
Ủy ban kiểm tra đồng cấp thực hiện
4. kiểm quỹ tiền mặt bất thƣờng là hợp lý
Thực trạng tổ chức trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho việc thu VII thập, xử lý và cung cấp thông tin
Trang bị máy vi tính, thiết bị làm việc
1. cho bộ máy kế toán là phù hợp với quy
mô đơn vị
Đơn vị trang bị phần mềm kế toán là
2. hợp lý
STT Nội dung khảo sát Phần trả lời
1 2 3 4 5
3. phần cứng máy tính đảm bảo vận hành thông suốt trong công tác kế toán Cần thiết phải sử dụng hệ thống sao lƣu 4. dữ liệu kế toán dự phòng rủi ro tại đơn
vị
VIII Thực trạng tổ chức vận dụng các chính sách, chế độ, thể lệ về kế toán
Đơn vị vận dụng đúng các chính sách, 1. chế độ, thể lệ về kế toán hành chính sự
nghiệp
Đơn vị ban hành thêm các văn bản quy 2. định về công tác tài chính, kế toán hợp
lý
Đơn vị vận dụng kịp thời những thay 3. đổi, bổ sung của chính sách, chế độ và
quy định về kế toán
Ngƣời đƣợc phỏng vấn:………. Vị trí công tác: ……… Đơn vị công tác:………. Địa chỉ liên hệ:……….. Xin chân thành cảm ơn!
PHỤ LỤC 02
BẢNG TỔNG HỢP Ý KIẾN CHUYÊN GIA
STT Họ và tên Chức danh
Thâm niên
Tóm lƣợc nội dung thảo luận
1 PGS. TS. Nguyễn Xuân Hƣng Giáo viên hƣớng dẫn Chỉnh sửa bổ sung một số nội dung về tổ chức hệ thống tài khoản, hệ thống chứng từ kế toán. 2 Phan Quốc Thắng Chủ tịch LĐLĐ tỉnh
Đồng ý với bản câu hỏi, không góp ý gì thêm
3 Phạm Thị Ngọc Tú Phó chủ tịch LĐLĐ tỉnh 25