8. Kết cấu của luận văn
2.3.3. Hoạt động tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch nguồn nhân lực chất
lƣợng cao ở thị xã An Khê
Thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/T , ngày 30 tháng 11 năm 2004 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 22-NQ/TU, ngày 14 tháng 01 năm 2015 của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước và các văn bản hướng dẫn của cấp trên về công tác quy hoạch cán bộ; Ban Thƣờng vụ Thị ủy đã chỉ đạo Ban Tổ chức ban hành văn bản hƣớng dẫn công tác quy hoạch đến tất cả các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc triển khai đồng bộ trên địa bàn thị xã, hàng năm có văn bản nhắc nhở quy hoạch bổ sung. Quy hoạch cán bộ là nội dung trọng yếu của công tác cán bộ nhằm tạo nguồn cán bộ lãnh đạo quản lý, đảm bảo cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhu cầu trƣớc mắt và lâu dài.
Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị và thực tế đội ngũ cán bộ, công chức hiện có; phải gắn với các khâu khác trong công tác cán bộ, bảo đảm sự liên thông quy hoạch của cả đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị, thực hiện tốt phƣơng châm “mở” và “động” trong công tác quy hoạch cán bộ.
Phải đánh giá đƣợc năng lực, chiều hƣớng phát triển của đội ngũ cán bộ, công chức để đƣa vào quy hoạch, xác định phƣơng hƣớng đào tạo, luân chuyển cán bộ, quan tâm đến đội ngũ cán bộ trẻ, đƣợc đào tạo cơ bản, có phẩm chất chính trị, năng lực tốt … để tạo nguồn cán bộ dồi dào, có chất lƣợng.
Đối với công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020- 2025; từ năm 2016, Ban Thƣờng vụ Thị ủy đã triển khai công tác quy hoạch lần đầu và đề nghị các cấp ủy có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch theo hƣớng
dẫn của cấp trên; các năm tiếp theo đều thực hiện công tác bổ sung quy hoạch. Với việc thực hiện công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý từ cấp cơ sở đến thị xã góp phần chuẩn bị tốt cho công tác chuẩn bị nhân sự đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025 và bầu cử hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Kết quả cụ thể nhƣ sau:
- Kết quả quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2020-2025 (lần đầu) đƣợc Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy phê duyệt tại Quyết định số 695-QĐ/TU, ngày 10/7/2017 của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy và Thông báo số 215-TB/BTCTU, ngày 04/8/2017 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Đồng thời hàng năm, Ban Thƣờng vụ Thị ủy đều rà soát, đƣa ra khỏi quy hoạch và bổ sung quy hoạch với 03 đợt vào năm 2018, 2019 và 2020 . Nhƣ vậy, có 58 đồng chí đƣợc quy hoạch chức UV. BCH Đảng bộ thị xã, nhiệm kỳ 2020-2025 gấp 1,7 lần so với cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020; 17 đồng chí đƣợc quy hoạch UV.BTV Thị ủy gấp 1,55 lần số lƣợng Ủy viên Ban Thƣờng vụ Thị ủy nhiệm kỳ 2015-2020; các chức danh lãnh đạo chủ chốt thị xã đều quy hoạch tối thiểu 02 ngƣời vào 01 chức danh.
Bên cạnh việc quy hoạch, định kỳ rà soát quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các các cấp nhiệm kỳ 2020-2025; trên cơ sở quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2015-2020 đã thực hiện từ năm 2011, định kỳ hàng năm Ban Thƣờng vụ Thị ủy tiếp tục rà soát, bổ sung quy hoạch với 03 đợt vào năm 2017, 2018 và 2019 để chủ động tạo nguồn cán bộ phục vụ nhiệm vụ công tác cán bộ trƣớc mắt và lâu dài.
Cùng với công tác rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý Đảng bộ thị xã; Ban Thƣờng vụ quan tâm đến công tác rà soát, quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền; trong đó có quy hoạch cán bộ cấp xã.
Công tác quy hoạch, rà soát bổ sung quy hoạch cán bộ, lãnh đạo quản lý các cấp đƣợc Ban Thƣờng vụ Thị ủy triển khai nghiêm túc, đúng quy trình quy định. Những đồng chí đƣợc bổ sung vào quy hoạch đều là các đồng chí
có trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao; quan tâm cán bộ trẻ, cán bộ nữ, đảm bảo tính kế thừa và phát triển của đội ngũ cán bộ các cấp. Do đó, thời gian qua, hầu hết công tác đề bạt, bổ nhiệm cán bộ đều thực hiện theo quy hoạch, một số trƣờng hợp đƣợc quy hoạch vào chức danh tƣơng đƣơng.
Cơ sở quy định của Trung ƣơng, của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy, Ban Thƣờng vụ Thị ủy đã ban hành Quy chế phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử; Quy định về tiêu chuẩn chức danh và tiêu chí đánh giá cán bộ làm cơ sở để thực hiện công tác quản lý cán bộ. Do đó, việc bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý của thị xã thời gian qua thực hiện đúng quy trình, quy định, tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm; cán bộ đƣợc đề nghị bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn của vị trí lãnh đạo, quản lý.
Thƣờng trực, Ban Thƣờng vụ Thị ủy thƣờng xuyên nhắc nhở, chỉ đạo các cấp, các ngành chú ý đến công tác lựa chọn nhân sự phù hợp để bố trí, theo dõi, đánh giá cán bộ để kịp thời chấn chỉnh hạn chế nếu có, khắc phục tình trạng bổ nhiệm suốt đời. Trên cơ sở đề xuất của cấp ủy cơ sở, cơ quan đơn vị, cơ quan tham mƣu về công tác cán bộ tiến hành thẩm định và lấy ý kiến tham gia thẩm định của các cơ quan, đơn vị có liên quan, trình Thƣờng trực, Ban Thƣờng vụ Thị ủy họp bàn, thảo luận, xem xét quyết định từng trƣờng hợp một cách công khai, dân chủ trên cơ sở phát huy đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm của từng đồng chí trong Thƣờng trực, Ban Thƣờng vụ Thị ủy và ngƣời đứng đầu tập thể cấp ủy; chú trọng đánh giá về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống và năng lực công tác của từng ngƣời. Đối với những trƣờng hợp chƣa đạt đƣợc sự thống nhất cao của tập thể, Ban Thƣờng vụ Thị ủy tiếp tục đƣa ra xem xét, phân tích, đánh giá trên quan điểm chiều hƣớng phát triển của cán bộ, công chức.
Từ năm 2017 đến nay, Ban Thƣờng vụ Thị ủy đã giới thiệu nhân sự bầu bổ sung 04 Ủy viên Ban Thƣờng vụ Thị ủy khóa XVI, đề nghị chỉ định bổ sung 04 Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã khóa XVI; giới thiệu nhân sự bầu bổ sung Phó Chủ nhiệm UBKT Thị ủy khóa XVI; đề bạt, bổ nhiệm: 14; điều động, bổ nhiệm: 26; luân chuyển, tăng cƣờng công chức giữ vị trí lãnh đạo chủ chốt xã, phƣờng: 04; điều động lãnh đạo chủ chốt giữa các phƣờng: 04; xem xét, duyệt nội dung nhân sự Đại hội của các tổ chức: Đoàn TNCSHCM thị xã, Hội Nông dân thị xã, Công đoàn thị xã, UBMTTQVN thị xã gắn với việc sắp xếp đội ngũ lãnh đạo quản lý của toàn thị xã.
Thực hiện công tác bố trí, sắp xếp cán bộ phục vụ công tác nhân sự Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025. Sau Đại hội, tham mƣu Ban Thƣờng vụ Thị ủy khóa XVII phân công nhiệm vụ các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã khóa XVII, nhiệm kỳ 2020-2025 theo Đề án số 03-ĐA/TU, ngày 24 tháng 6 năm 2020 về Đề án nhân sự Ban Chấp hành, Ban Thƣờng vụ Thị ủy, Bí thƣ, Phó Bí thƣ Thị ủy An Khê khóa XVII, nhiệm kỳ 2020-2025. Hoàn thành việc thực hiện quy trình giới thiệu bầu bổ sung Phó Chủ tịch UBND thị xã nhiệm kỳ 2016-2021. Kiện toàn, bố trí, sắp xếp cán bộ sau Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở, nhiệm kỳ 2020-2025 đối với 05 đơn vị: phƣờng An Bình, phƣờng An Phú, phƣờng An Tân, xã Thành An, xã Cửu An.
Việc sắp xếp, điều động bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo từ cấp cơ sở đến thị xã đã góp phần bổ sung cán bộ cho nơi thiếu, khắc phục đƣợc tình trạng thiếu lãnh đạo quản lý trong thời gian dài ở một đơn vị (Trƣởng phòng Tài chính - Kế hoạch thị xã, Chánh Thanh tra thị xã, Chánh Văn phòng HĐND-UBND thị xã, Phó Trƣởng Ban Dân vận Thị ủy, Chủ tịch UBND phƣờng Tây Sơn, Chủ tịch UBND xã Xuân An, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phƣờng An Tân, nhiệm kỳ 2016-2021); đồng thời, thực hiện đƣợc chủ trƣơng giảm cấp phó theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/T của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp
hành Trung ƣơng (một số đơn vị còn bố trí 02 cấp phó: Văn phòng HĐND- UBND 02 phó, Văn phòng Thị ủy 02 phó).
Đến thời điểm hiện nay, nhân sự lãnh đạo các cơ quan, đơn vị từ thị xã đến xã, phƣờng cơ bản ổn định, một số vị trí lãnh đạo còn khuyết đã đƣợc Ban Thƣờng vụ Thị ủy cho chủ trƣơng về nhân sự. Tuy nhiên, trong thời gian tới sẽ tiếp tục bố trí, sắp xếp một số vị trí lãnh đạo còn khuyết nhƣ Phó Chánh Văn phòng Thị ủy, Phó Bí thƣ Thị đoàn, Trƣởng phòng Quản lý đô thị, một số vị trí cán bộ chủ chốt phƣờng Ngô Mây, Chủ tịch UBND xã Cửu An, Chủ tịch UBND xã Thành An.
Song song với việc sắp xếp, bố trí cán bộ theo yêu cầu nhiệm vụ, Ban Thƣờng vụ Thị ủy quan tâm công tác luân chuyển cán bộ theo tinh thần Nghị quyết số 11-NQ/T , ngày 25 tháng 01 năm 2002 của Bộ Chính trị (khóa IX) về công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý và Kế hoạch số 295- KH/TU, ngày 22 tháng 7 năm 2002 của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy. Sau khi thực hiện xong công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020-2025, Ban Thƣờng vụ Thị ủy đã xây dựng Kế hoạch số 38-KH/TU, ngày 10 tháng 4 năm 2017 về đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển, bố trí, sắp xếp cán bộ theo quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của thị xã nhiệm kỳ 2020-2025 và những năm tiếp theo. Theo đó, số lƣợng cán bộ dự kiến luân chuyển 09 đồng chí, trong đó có 04 đồng chí là trƣởng, phó các cơ quan, đơn vị thị xã dự kiến luân chuyển về làm Bí thƣ đảng ủy xã, phƣờng; đến thời điểm hiện nay, thị xã thực hiện công tác luân chuyển 06 đồng chí theo kế hoạch.
Nhìn chung, sau 03 năm thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU, chất lƣợng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý thị xã và cán bộ chủ chốt cấp xã đƣợc tiếp tục đƣợc nâng cao.