7. Kết cấu của luận văn
3.2.4. Nhóm giải pháp tập trung phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng
quốc phòng, an ninh, góp phần tăng cường hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ và Pháp lệnh dân chủ cơ sở ở thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên
Sự phát triển của dân chủ phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội, năng lực nhận thức của công dân và chính quyền do đó thực hiện dân chủ không thể tách rời phát triển kinh tế - xã hội. Không có dân chủ trong điều kiện đói nghèo, an ninh không đƣợc đảm bảo, ngƣời dân chỉ có thể phát huy
quyền làm chủ khi nỗi lo mƣu sinh không còn là nỗi lo thƣờng trực.
Trước hết, tập trung phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân. Tiếp tục tranh thủ sự quan tâm đầu tƣ của Đảng và Nhà nƣớc, huy động mọi nguồn lực đầu tƣ cho sự phát triển kinh tế, khai thác tối đa những lợi thế vốn có của thành phố Tuy Hòa, tạo nên sự chuyển biến về cơ cấu kinh tế, tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng năng suất lao động, nâng cao thu nhập cho ngƣời dân. Huy động mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế; khai thác những ngành có lợi thế về lao động và tài nguyên; chú trọng mở rộng các ngành kinh tế có hàm lƣợng về kỹ thuật cao, phù hợp với lợi thế của thành phố và xu hƣớng thị trƣờng. Khắc phục sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế - xã hội giữa các vùng, miền, xóa đói, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống nhân dân là vấn đề trọng tâm. Tăng cƣờng tổ chức đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh, thành phố, các cơ quan quản lý nhà nƣớc với các doanh nghiệp, nhà đầu tƣ trên địa bàn; làm cầu nối giúp doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn vay của ngân hàng; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến lề lối làm việc; cung cấp thông tin hỗ trợ doanh nghiệp, giảm tối đa chi phí cho ngƣời dân và doanh nghiệp; tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp hoàn tất thủ tục, nhất là thủ tục về đất đai, bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng, để sớm triển khai đầu tƣ các dự án lớn trên địa bàn.
Đối với các khu công nghiệp, tiếp tục áp dụng theo Quyết định số 2159/2008/QĐ-UBND ngày 24-12-2008 về Quy định một số ƣu đãi và hỗ trợ đầu tƣ áp dụng tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Yên. Đối với khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, áp dụng theo Quyết định số 62/2017/QĐ-UBND ngày 8-12-2017 về quy định chính sách ƣu đãi và hỗ trợ đầu tƣ vào khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên.
Thứ hai, du lịch đƣợc thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên xác định là mũi nhọn để phát triển kinh tế. UBND tỉnh Phú Yên cũng đã triển khai kế
hoạch thực hiện chƣơng trình hành động của Tỉnh ủy về đầu tƣ phát triển, đƣa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng giai đoạn 2016-2020, nhằm tạo động lực đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp. Từng bƣớc xây dựng thƣơng hiệu du lịch theo Bộ Quy tắc ứng xử với chủ đề: “Phú Yên - Hấp dẫn và thân thiện”. Trong thời gian đến thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên cần tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tiếp tục chỉ đạo các ngành, các cấp đồng hành, tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động đầu tƣ, sản xuất kinh doanh nhằm tạo môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh thuận lợi nhất để khai thác tốt nội lực và thu hút tối đa ngoại lực cho đầu tƣ phát triển, xây dựng Phú Yên trở thành điểm đến tin cậy, hấp dẫn cho các nhà đầu tƣ.
Thứ ba, cần tập trung nguồn lực đầu tƣ xây dựng, phát triển hệ thống giao thông, thủy lợi, mạng lƣới chợ, cửa hàng, trƣờng học, bệnh viện, các trung tâm văn hóa cộng đồng cho các xã, vùng khó khăn. Tranh thủ nguồn vốn đầu tƣ của nhà nƣớc, vốn từ các doanh nghiệp, vốn đóng góp từ nhân dân, đẩy mạnh thực hiện chƣơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; phát huy ý chí tự lực, tự cƣờng nâng cao trình độ canh tác, phát triển kinh tế - xã hội, vƣơn lên xóa đói, giảm nghèo làm giàu cho quê hƣơng, đất nƣớc. Tập trung vốn xây dựng các công trình dự án cấp bách, trọng điểm phục vụ cho sản xuất, đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng ở các vùng nông thôn, bảo đảm cho các xã, thôn có đƣờng giao thông đi lại thuận tiện, có trƣờng học, trạm y tế, có điện, hệ thống cấp nƣớc và các cơ sở dịch vụ sản xuất thiết yếu.
Thứ tư, cần phát huy truyền thống đoàn kết, ý thức tự lực, tự cƣờng trong nhân dân thành phố Tuy Hòa, đây là cơ sở quan trọng để chính quyền địa phƣơng và nhân dân xây dựng khối đoàn kết, thống nhất trong nhận thức và hành động khi triển khai thực hiện Quy chế và Pháp lệnh dân chủ; HTCT, đội ngũ cán bộ, công chức và toàn thể nhân dân phát huy truyền đoàn kết vƣợt
qua khó khăn, thách thức, quyết tâm triển khai thực hiện hiệu quả Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở. Phát huy truyền thống dân chủ, lòng khoan dung, thái độ tôn trọng lẫn nhau ở các xã, thôn, khu phố… từ đó thực hiện các quyền dân chủ của nhân dân trong công khai, trong bàn bạc, thảo luận, đóng góp các ý kiến, dân chủ trong kiểm tra, giám sát, tạo nên sự thống nhất, hƣớng tới mục tiêu là nâng cao hiệu quả việc thực hiện pháp luật dân chủ ở thành phố Tuy Hòa giai đoạn hiện nay. Tập trung xây dựng, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa của nhân dân, quan tâm bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, loại bỏ các hủ tục, xây dựng giá trị mới về văn hóa, nghệ thuật, hình thành nếp sống văn minh, hiện đại.
Thứ năm, chăm lo cho sự phát triển của giáo dục, y tế cũng là nhân tố quan trọng để triển khai có hiệu quả Pháp lệnh dân chủ cơ sở. Khi điều kiện giáo dục, y tế đƣợc quan tâm thực hiện sẽ góp phần nâng cao trình độ dân trí, sức khỏe cho nhân dân, tạo điều kiện để ngƣời dân tiếp cận, nhận thức đúng đắn về chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về dân chủ; quá trình tuyên truyền vận động ngƣời dân sẽ tin tƣởng, đồng tình ủng hộ và thống nhất; các ý kiến thảo luận, bàn bạc của nhân dân về phát huy dân chủ sẽ có chất lƣợng. Các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và các tầng lớp nhân dân ở thành phố Tuy Hòa cần quan tâm đầu tƣ phát triển và nâng cao chất lƣợng giáo dục, đào tạo, tăng cƣờng nguồn ngân sách đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất các trƣờng học theo từng cấp, nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ giáo viên các cấp học. Chú trọng công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, nâng cấp các trạm y tế, xây dựng các bệnh viện đạt tiêu chuẩn, thực hiện chƣơng trình đƣa bác sỹ về cơ sở, nâng cao chất lƣợng phục vụ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, phát triển hệ thống y tế và dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân đồng bộ, chất lƣợng cao theo hƣớng xã hội hóa.
Thứ sáu, quan tâm đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và xây
dựng HTCT vững mạnh ở những vùng nông thôn, vùng tôn giáo; tạo niềm tin của đồng bào tôn giáo đối với sự lãnh đạo của Đảng, nhà nƣớc. Phát huy vai trò của các chức sắc tôn giáo trong công tác tuyên truyền, vận động, triển khai thực hiện Quy chế và Pháp lệnh dân chủ cơ sở. Kịp thời biểu dƣơng, khen thƣởng những ngƣời uy tín có thành tích tiêu biểu trong lao động sản xuất, vận động đồng bào tham gia thực hiện tốt chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, tham gia phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh, trật tự làm nòng cốt cho các phong trào ở địa phƣơng.
Thƣờng xuyên tuyên truyền, phổ biến cho đồng bào theo đạo về chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, chủ trƣơng của cấp ủy, chính quyền địa phƣơng, nhất là các chủ trƣơng, chính sách liên quan đến tôn giáo, đến đời sống, sản xuất và về quốc phòng, an ninh, phòng, nâng cao cảnh giác trƣớc âm mƣu, thủ đoạn của các thế lực thù địch lợi dụng các vấn đề dân tộc, tôn giáo để chống phá, xuyên tạc... tạo điều kiện cho các chức sắc và đồng bào tôn giáo đƣợc tham gia góp ý xây dựng các chƣơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tham gia thảo luận, bàn bạc đóng góp các ý kiến khi triển khai thực hiện Quy chế và Pháp lệnh dân chủ cơ sở. Đồng thời vận động đồng bào theo đạo tích cực tham gia các phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cƣ”, “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và các phong trào khác ở địa phƣơng; trực tiếp tham gia công tác phòng ngừa, giải quyết những vụ tranh chấp, khiếu kiện, mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân và những vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự; nắm tình hình, tâm tƣ, nguyện vọng của đồng bào các tôn giáo và cùng cấp uỷ, chính quyền, đoàn thể ở cơ sở vận động, tổ chức đồng bào tích cực tham gia thực hiện có hiệu quả Quy chế và pháp lệnh dân chủ cơ sở.
Thứ bảy, tăng cƣờng củng cố quốc phòng - an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội là một trong những giải pháp quan trọng, không thể thiếu nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật dân chủ cơ sở ở thành phố
Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trƣơng, đƣờng lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về đảm bảo quốc phòng, an ninh. Tổ chức tốt việc phân tích và dự báo đúng tình hình thực tế để kịp thời xây dựng chủ trƣơng, giải pháp, đối sách chủ động phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mƣu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch chống phá Đảng và nhà nƣớc. Phát huy vai trò của nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh có hiệu quả với các loại hình tội phạm, loại bỏ các tệ nạn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân an tâm sản xuất và sinh hoạt. Chủ động ngăn chặn, đẩy lùi các biểu hiện tiêu cực nhƣ độc đoán, chuyên quyền, mất dân chủ, dân chủ hình thức, tham ô, tham nhũng …; các tranh chấp, khiếu kiện đất đai có liên quan đến vấn đề tôn giáo; xử lý nghiêm minh các hoạt động lợi dụng khiếu kiện để kích động, gây rối, phá hoại…
Kết hợp biện pháp tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động quần chúng nhân dân với huy động lực lƣợng vũ trang đấu tranh, trấn áp, xử lý dứt điểm những điểm nóng chính trị, những vụ việc phức tạp, không để lan rộng, kéo dài. Ngăn chặn, đẩy lùi, làm thất bại âm mƣu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ chống phá Đảng và Nhà nƣớc ta; chú trọng xây dựng nền quốc phòng toàn dân, gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc, tăng cƣờng các biện pháp vận động nhân dân, dựa vào nhân dân để nắm tình hình kịp thời phát hiện mọi âm mƣu hoạt động của các thế lực thù địch chống phá quá trình thực hiện Quy chế và Pháp lệnh dân chủ cơ sở tại địa phƣơng.