6. Kết cấu của đề tài
1.3.3. Nhóm nhân tố thuộc về môi trường vĩ mô
- Pháp luật, chính sách và các quy định của nhà nước về quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN: Nhân tố này có ảnh hưởng lớn tới quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN của chính quyền cấp tỉnh. Chẳng hạn, định mức chi tiêu của địa phương là một trong những căn cứ quan trọng để xây dựng dự toán, phân bổ dự toán và kiểm soát chi NSNN cho phát triển KHCN, cũng là một trong những chỉ tiêu để đánh giá chất lượng quản lý và điều hành NSNN của tỉnh. Nếu cơ chế, chính sách, quy định của Nhà nước, của địa phương được xây dựng khoa học, cụ thể, kịp thời sẽ thúc đẩy hiệu quả quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN và ngược lại.
- Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển KHCN của tỉnh: Nếu các yếu tố này được xây dựng tốt sẽ tạo thuận lợi cho công tác quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN do có định hướng rõ ràng, chính xác. Ngược lại, nếu các yếu tố này được xây dựng với những tiêu chí vượt quá khả năng nguồn lực của địa phương sẽ gây ra khó khăn rất lớn đối với công tác quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN.
- Khả năng về nguồn lực NSNN dành cho phát triển KHCN: Dự toán chi NSNN cho phát triển KHCN được lập dựa vào tính toán có khoa học của nguồn lực tài chính công huy động được, tức là căn cứ vào thực tiễn thu ngân sách và các khoản thu khác các năm trước và dự báo tăng thu trong năm nay mà đề ra kế hoạch huy động nguồn thu. Vì vậy, chi NSNN cho phát triển KHCN không được vượt quá nguồn thu huy động được, đồng thời cũng căn cứ vào nhiệm vụ phát triển KTXH ở địa phương để lập dự toán chi NSNN cho phát triển KHCN hàng năm.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
CHO PHÁT TRIỂN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH