6. Kết cấu của đề tài
1.3.1. Nhóm nhân tố thuộc về chính quyền cấp tỉnh
- Năng lực tổ chức quản lý chi NSNN của chính quyền cấp tỉnh: Năng lực tổ chức quản lý chi được thể hiện trong việc áp dụng phương pháp quản lý hiện đại đã được áp dụng thành công ở nhiều địa phương trong nước. Nếu địa phương nào tích cực trong việc học hỏi, tìm tòi những phương pháp quản lý ngân sách hiện đại, hiệu quả thì mục tiêu của quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN nói riêng sẽ dễ dàng đạt được hơn và ngược lại.
- Quan điểm trong chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo chính quyền cấp tỉnh: Nhân tố àny có tầm quan trọng đặc biệt đối với công tác quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN ở địa phương cấp tỉnh. Người lãnh đạo là người định hướng, đề ra chiến lược trong hoạt động quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN; đưa ra được các kế hoạch triển khai các công việc hợp lý, rõ ràng; tạo nên một cơ cấu tổ chức hợp lý, có hiệu quả, có sự phân công rõ ràng trách nhiệm và quyền hạn giữa các nhân viên, cũng như giữa các khâu, các bộ phận của bộ máy quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN. Nếu người lãnh đạo không sát sao trong chỉ đạo, điều hành hoạt động quản lý chi, thì bộ máy quản lý chi có thể được tổ chức không hợp lý, các quyết định đưa ra không phù hợp với thực tế thì việc quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN sẽ không hiệu quả, dễ gây tình trạng thất thoát, lãng phí ngân sách, không thúc đẩy được sự phát triển của KHCN địa phương.
- Năng lực chuyên môn của cán bộ, công chức quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN: là nhân tố quyết định hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ chi NSNN
cho phát triển KHCN. Nếu cán bộ, công chức quản lý có năng lực chuyên môn, có đạo đức công vụ tốt sẽ làm tốt vai trò tham mưu cho lãnh đạo quản lý và thực hiện tốt các quy định về chế độ, chính sách quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN theo quy định của pháp luật, và ngược lại, nếu cán bộ, công chức quản lý có năng lực chuyên môn yếu kém, đạo đức công vụ không tốt sẽ gây ra những tiêu cực, sai sót trong quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN.
- Sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong quá trình quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN (Sở Tài chính, KBNN tỉnh, các đơn vị sử dụng ngân sách ngành KHCN trên địa bàn tỉnh): Nếu sự phối hợp giữa các đơn vị này diễn ra một các nhịp nhàng, khoa học thì công tác quản lý chi NSNN cho phát triển KHCN của chính quyền cấp tỉnh sẽ dễ dàng đạt được hiệu quả cao và ngược lại.