3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
4.1.3. Tham gia của người dân trong giám sát, đánh giá và quản lý dự án
Với giám sát, đánh giá và quản lý dự án cũng giống như giai đoạn tham gia đóng góp ý kiến xây dựng dự án, đa số ý kiến cộng đồng cho rằng người dân không có vai trò quan trọng trong giai đoạn này do kinh nghiệm và chuyên môn của họ còn thấp, chỉ có số ít cho là người dân có vai trò cao khi được mời tham gia. Vai trò chủ yếu là do ban quản lý dự án và cán bộ các cấp. Để khắc phục hạn chế này, rất cần tổ chức đào tạo, huấn luyện về mặt chuyên môn để người dân có thể chủ động tham gia, tăng cường chất lượng kiểm tra giám sát và đánh giá, qua đó tăng cường chất lượng và hiệu quả tham gia của cộng đồng.
Trong nội dung đánh giá dự án, chỉ có 3-5% người dân cho rằng họ được tham gia, đóng góp ý kiến và điều chỉnh quyết định trong quá trình thực hiện. Thực tế nếu là khả năng tự quản của cộng đồng người dân trong việc vận hành và đánh giá dự án tốt thì có thể vai trò của chính quyền ít đi và ngược lại.
Bảng 4.7: Kết quả tham gia của cộng đồng 4 thôn trong hoạt động đánh giá dự án STT Mức độ tham gia Thôn Mới (%) Thôn Cát (%) Thôn Phương Lang (%) Thôn Trường Phước (%)
1 Không biết, không được cung cấp thông tin 5,5 7,5 3 8
2 Được cung cấp thông tin, nhưng không
tham gia 15 18 19 28
3 Được cung cấp thông tin, được tham gia 45 49 40 38
4 Được cung cấp thông tin, được tham gia và
đóng góp ý kiến 35 28 25 23
5 Được tham gia, đóng góp ý kiến và điều
chỉnh quyết định trong quá trình thực hiện 5 5 13 3 Với đánh giá và quản lý dự án, Đây được xem là nội dung thể hiện đúng mức độ vai trò của các loại cộng đồng tham gia. Cộng đồng người dân với vai trò thụ hưởng thì vai trò đánh giá hiệu quả của loại cộng đồng này là tất yếu, có tính chính xác cao và đảm bảo tính minh bạch. Cán bộ các cấp và ban quản lý dự án với vai trò hỗ trợ ghi nhận những phản ánh của cộng đồng người dân từ đó xây dựng các hoạt động, xác định nhu cầu cho phát triển phát triển dự án ở những giai đoạn tiếp theo.
Nói tóm lại, vai trò tham gia của cộng đồng trong các nội dung và giai đoạn dự án là khác nhau. Và tuỳ khả năng tổ chức, quản lý sự tham gia của cộng đồng mà vai trò tham gia của chính quyền là quan trọng hay ít quan trọng. Việc tăng cường vai trò tham gia của cộng đồng có thể được cải thiện bằng chủ trương đẩy mạnh công tác tập huấn, nâng cao khả năng, trình độ tổ chức, quản lý sự tham gia cho tổ chức cộng đồng,... Có nghĩa là chính quyền và ban quản lý dự án có thể tự thay đổi vai trò của mình trong việc tham gia.