3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.1.2. Điều kiện kinh tế-xã hội
3.1.2.1. Điều kiện về kinh tế
Với mục tiêu: Xác định phát triển kinh tế “Lâm, nông nghiệp” có vai trò quan trọng nhằm phát huy lợi thế của huyện với diện tích rừng sản xuất khá lớn, phù hợp phát triển cây nguyên liệu; cùng với đó hệ thống sông, suối phân bố khá đều tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng các công trình thủy lợi phục vụ tưới tiêu, phát triển diện tích lúa nước. Mặc dù diện tích đất có khả năng sản xuất nông nghiệp không nhiều, khoảng hơn 2.850 ha nhưng nông nghiệp vẫn được coi là mặt trận hàng đầu, để giữ vững ổn định an ninh lương thực trên địa bàn của huyện nhất là đối với các xã vùng cao. Các mô hình chăn nuôi như phát triển đàn bò lai sind, heo đen, dê, gà đồi... đã mang lại hiệu quả kinh tế cao cho nhiều hộ gia đình. Đàn gia súc, gia cầm tăng nhanh, tổng đàn gia súc 16.854 con; tổng đàn gia cầm 49.100 con. Hiện nay, trên địa bàn huyện có một số mô hình kinh tế trang trại, hộ nông dân sản xuất, chăn nuôi đạt hiệu quả cao; đời sống nhân dân có nhiều chuyển biến, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. Ngành lâm nghiệp là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn ở địa phương. Với công tác trồng rừng, huyện ưu tiên phát triển các loại cây chiến lược,
phù hợp với thổ nhưỡng của huyện như cây quế, cây cao su, cây keo... góp phần nâng cao tốc độ che phủ rừng lên 62,5%. Đến nay, đã dần hình thành các vùng sản xuất tập trung, có quy mô, mang tính hàng hóa có giá trị kinh tế cao như: Trồng cây keo lai, sắn ở các xã vùng trung, vùng thấp; cây Bời Lời ở các xã Phước Năng, Phước Mỹ và một số xã vùng cao; cao su tại các xã Phước Hiệp, Phước Xuân, Phước Hòa... Cây keo lai đạt hiệu quả kinh tế cao, hàng năm khai thác trên 25.000 m3 gỗ rừng trồng, tăng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp từ 15 – 20 tỷ đồng.
• Nông nghiệp:
- Trồng trọt: tổng diện tích gieo trồng 2.588 ha, đạt 99,5% kế hoạch; trong đó: Lúa nước 806 ha, lúa rẫy 553 ha, bắp 459 ha. Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 5.322 tấn, tăng 292 tấn so với cùng kỳ, đạt 101% kế hoạch.
- Chăn nuôi: tổng đàn gia súc hiện nay là 16.854 con, tăng 324 con; tổng đàn gia cầm 49.100 con, tăng 1.100 con so với cùng kỳ năm 2013.
- Lâm nghiệp: công tác quản lý bảo vệ rừng được chú trọng, xử lý kịp thời các vụ vi phạm lâm luật; trong năm 2014, đã phát hiện 165 vụ vi phạm, xử phạt nộp ngân sách 1,611 tỷ đồng.
Thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng theo Nghị định 99/2010/NĐ-CP của Chính phủ 24.813 ha/1.032 hộ, với số tiền 1,829 tỷ đồng; giao khoán quản lý bảo vệ rừng 15.388 ha/611 hộ, với kinh phí 4,616 tỷ đồng.
• Công nghiệp và xây dựng
Các hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp được duy trì, phát triển. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (không tính khai thác vàng, thủy điện) ước đạt 18.429 triệu đồng tăng 9,25% so với cùng kỳ.
Công tác đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014 được thực hiện theo đúng quy trình và tinh thần Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của TTCP. Tổng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014 là 195,593 tỷ đồng. Nguồn vốn trái phiếu Chính phủ là 134,25 tỷ đồng.
Năm 2015, tổng giá trị sản xuất công nghiệp- xây dựng toàn huyện ước đạt 2.200 tỷ đồng. Mục tiêu phấn đấu giai đoạn 2016-2020, giá trị sản xuất công nghiệp- xây dựng đạt khoảng 3.000 tỷ đồng/năm.
Cùng với đó, huyện đang có chủ trương tiếp tục đầu tư Cụm công nghiệp phía Đông thị trấn Khâm Đức để phát triển các ngành công nghiệp vừa và nhỏ để phục vụ sản xuất và tiêu dùng tại chỗ như: gia công cơ khí; sửa chữa xe, máy móc thiết bị; gia công hàng mộc dân dụng; xây lắp, chế biến nông, lâm sản; khai thác vật liệu xây dựng... đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà máy chế biến quặng sắt Phước Hiệp xây dựng và đi vào hoạt động với tổng giá trị sản xuất đạt trên 25 tỷ đồng/năm và giải quyết cho khoảng 60 lao động.
3.1.2.2. Điều kiện xã hội
•Về văn hóa – xã hội
Huyện Phước Sơn có tất cả 12 đơn vị hành chính, bao gồm 01 thị trấn là thị trấn Khâm Đức và các xã: Phước Năng, Phước Xuân, Phước Hiệp, Phước Hòa, Phước Lộc, Phước Thành, Phước Kim, Phước Công, Phước Chánh, Phước Mỹ, Phước Đức. Trong đó có 07 xã thuộc diện xã đặc biệt khó khăn nằm trong Chương trình 135 giai đoạn II, là các xã: Phước Lộc, Phước Thành, Phước Kim, Phước Công, Phước Chánh, Phước Mỹ, Phước Đức.
• Dân số và nguồn nhân lực
Phước Sơn là một huyện có nhiều thành phần dân tộc anh em cùng sinh sống. Thành phần dân tộc chủ yếu là dân tộc Bh'noong chiếm 69,82%, còn lại là dân tộc Kinh và các dân tộc khác.
Toàn huyện có 4.994 hộ dân với 21.687 người. Trong đó 15.266 người là hộ đồng bào dân tộc thiểu số. Thành phần dân tộc chủ yếu là dân tộc Bh'Noong với 3.481 hộ (15.266 nhân khẩu) chiếm 69,82%, còn lại là dân tộc Kinh và các dân tộc khác. Mật độ dân số trung bình của huyện là 19 người/km2. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 2,26%. Có hơn 10.820 lao động trong độ tuổi; trong đó 5.543 người là lao động nữ, chiếm tỷ lệ 51,2%. Ngành nghề và việc làm chính của lao động là nghề nông nghiệp, làm ăn manh mún, nhỏ lẻ, bộc phát. Số lao động được đào tạo nghề chiếm 3,5% tổng số lao động trong độ tuổi.
Trong những năm gần đây huyện đã xây dựng được nhiều phương án, thông qua các chương trình, dự án đã giải quyết được nhiều việc làm. Nhờ có sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành và trong nội bộ từng ngành nên các hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại đã bắt đầu phát triển, thu hút và tạo việc làm ổn định cho nhiều lao động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn.
Thu nhập bình quân đầu người những năm gần đây đã tăng khá nhanh, từ 1,7 triệu/người/năm tăng lên đạt từ 4,5-5 triệu đồng/người/năm; năm 2010 đạt 4,8 triệu đồng/người/năm, năm 2011 tăng lên 6 triệu/đồng/người/năm. Tuy nhiên tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện vẫn còn cao, tính đến năm 2011 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới vẫn ở mức cao (64,41%).
•Thương mại dịch vụ
Hoạt động thương mại – dịch vụ của huyện Phước Sơn phát triển mạnh góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương thông qua việc cung cấp vật tư và tiêu thụ sản phẩm nông lâm, công nghiệp với các ngành, nghề chủ yếu như kinh doanh xăng dầu, lương thực, dịch vụ vận tải, khách sạn, nhà hàng, nhà
Hoạt động trên lĩnh vực thương mại dịch vụ được đáp ứng nhu cầu về trao đổi hàng hóa, tiêu thụ sản phẩm. Tổng mức bán lẻ hàng hóa trên thị trường trong năm ước đạt 111,043 tỷ đồng, tăng 9,45 % so với cùng kỳ. Đã cấp mới 55 giấy phép đăng ký kinh doanh, tăng 10% so với cùng kỳ. Trong năm ước tổng lượt khách lưu trú là 2.331 lượt doanh thu ước đạt 5,3 tỷ đồng. Hoạt động bưu chính viễn thông phục vụ tốt cho nhân dân và đáp ứng công tác điều hành quản lý của các cơ quan đơn vị.
• Hoạt động tài chính, tín dụng
Tổng thu ngân sách huyện ước đạt 364,6 tỷ đồng, đạt. Trong đó: thu do phát sinh kinh tế: 119,6 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách 330,184 tỷ đồng, đạt 100,1 % kế hoạch huyện giao. Hoàn thành kế hoạch KTXH và dự toán ngân sách năm 2015.
- Ngân hàng chính sách: Tổng dư nợ 96.413 triệu đồng, tăng 3.577 triệu so với cùng kỳ năm trước.
- Ngân hàng Nông nghiệp: Tổng dư nợ trong năm ước đạt là 95.656 triệu đồng, tăng 3.656 triệu so với cùng kỳ.
• Công tác đảm bảo an sinh xã hội
Tình hình đời sống nhân dân ổn định. Giải quyết trợ cấp cho 432 đối tượng/753 triệu đồng/tháng; thực hiện chế độ BHXH cho 639 đối tượng; trợ cấp đột xuất 168 đối tượng. Cấp phát, thăm hỏi và tặng quà của Chủ tịch nước, của Tỉnh cho các gia đình chính sách nhân dịp tết Nguyên đán, với tổng trị giá 255,7 triệu đồng. Việc chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho bà mẹ Việt Nam anh hùng, người có công cách mạng và gia đình chính sách kịp thời.
•Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
Về giao thông: Phước Sơn có các tuyến giao thông huyết mạch đi qua địa bàn huyện như: Đường Hồ Chí Minh dài 3.167 km, đi qua địa bàn 30 tỉnh, thành phố, từ Pác Bó - Cao Bằng, đến vùng Đất mũi tỉnh Cà Mau, đây là con đường chiến lược nối Bắc - Nam, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đoạn đường Hồ Chí Minh qua địa bàn Phước Sơn có chiều dài 56 km, đi qua thị trấn Khâm Đức và các xã Phước Xuân, Phước Đức, Phước Năng, Phước Mỹ. Đoạn đường này trước kia là quốc lộ 14, kết nối từ quốc lộ 1A, Ngã ba Hòa Cầm - thành phố Đà Nẵng, lên Thượng Đức, Bến Giằng, Đăk Nhẽ (Khâm Đức) rồi sang Tây Nguyên.
Quốc lộ 14 E dài 80 km, được xây dựng tháng 4 năm2000, kết nội từ quốc lộ 1A, Ngã ba Cây Cốc huyện Thăng Bình, lên Việt An, Hiệp Đức, rồi qua địa bàn xã Phước Hiệp, Phước Hòa, Phước Xuân của Phước Sơn, chiều dài 27 km, tiếp giáp với đường Hồ Chí Minh tại Ngã ba Play Lao Mưng.
Đường Đông Trường Sơn, là tuyến quốc lộ mới xây dựng, chạy giữa đường Hồ Chí Minh và quốc lộ 1A, chiều dài gần 700 km, qua địa bàn 7 tỉnh, là tuyến huyết mạch quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội địa bàn miền Trung và Tây Nguyên.
Các tuyến đường huyện: Tuyến (ĐH) lên vùng cao dài 44,6 km, có điểm tiếp giáp với đường Hồ Chí Minh tại Nước Xa - xã Phước Đức, lên các xã Phước Chánh, Phước Kim, Phước Thành, Phước Lộc; tuyến (ĐH) từ Nước Non - Phước Chánh lên xã Phước Công dài 7 km.