3 .Ý nghĩa của nghiên cứu
3.2.4. Bồi thường, hỗtrợ thiệt hại vềđất và tài sản trênđất
Các khoản kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án nghiên cứu được thể hiện qua bảng 3.7.
Bảng 3.7. Kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án
STT Nội dung kinh phí bồi Nội dung kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cưđịnh cư Dự án xây dựng Cầu Phú Hậu thuộc tuyến đường nối từ nút giao Văn Quán - Cầu Phú Hậu – QL2C - Việt Trì Dự án xây dựng đường Tỉnh lộĐT 307 - Ngọc Mỹ- Quang Sơn – Quốc lộ 2C Số tiền Tỷ lệ (%) Số tiền Tỷ lệ (%) 1 Bồi thường vềđất 3,978,298,150 29.4 3,639,872,500 19.3 2 Bồi thường về tài sản, cây cối hoa màu trên đất 565,620,405 4.2 4,865,522,655 25.8 3 Hỗ trợổn định đời sống và sản xuất 844,716,000 6.2 787,242,500 4.2 4 Hỗ trợđào tạo chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm 7,743,230,000 57.2 9,099,681,250 48.3 5 Hỗ trợ Giải phóng mặt bằng nhanh 138,481,600 1.0 84,245,600 0.4 6 Chi phí hội đồng bồi thường GPMB 238,866,231 1.8 335,815,054 1.8 7 Chi phí thẩm định 26,540,692 0.2 37,312,784 0.2
Qua bảng tổng hợp kinh phí bồi thường (bảng 3.7) của 2 dự án ta thấy số tiền bồi thường của 2 dự án khác nhau, điều đó phụ thuộc vào quy mô của từng dự án, loại đất, loại tài sản, hoa màu và vật kiến trúc trên đất có giá trị khác nhau, cụ thể:
3.2.4.1. Bồi thường đất ở, đất vườn liền thửa đất ở, đất nông nghiệp và hỗ trợđất nôngnghiệp.
Giá bồi thường về đất được áp dụng theo Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 15/08/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban hành quy định chi tiết một sốđiều về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc sửa đổi, bổ sung một sốđiều của bản Quy định chi tiết một sốđiều về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc kèm theo Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 25/08/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc. Đơn giá bồi thường cho đất ở nông thôn là 500.000 đồng/m2, đất trồng lúa nước, đất trông cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm là 55.000 đồng/m2, đất trồng rừng sản xuất là 24.000 đồng/m2.
Dự án xây dựng Cầu Phú Hậu thuộc tuyến đường nối từ nút giao Văn Quán - Cầu Phú Hậu – QL2C - Việt Trì có Số tiền bồi thường về đất là là 3,978,298,150 đồng chiếm 29,4 % .
Dự án xây dựng đường Tỉnh lộĐT 307 - Ngọc Mỹ- Quang Sơn - Quốc lộ 2C Số tiền bồi thường vềđất là là 3,639,872,500 đồng chiếm 19,3 %.
3.2.4.2. Bồi thường, hỗ trợ tài sản và công trình kiến trúc trênđất
Giá bồi thường về đất được áp dụng theo Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 15/08/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban hành quy định chi tiết một sốđiều về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc sửa đổi, bổ sung một sốđiều của bản Quy định chi tiết một sốđiều về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc kèm theo Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 25/08/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc.
Tại dự án xây dựng Cầu Phú Hậu thuộc tuyến đường nối từ nút giao Văn Quán - Cầu Phú Hậu – QL2C - Việt Trì có Số tiền bồi thường về tài sản, cây cối hoa màu trên đất là 565,620,405 đồng chiếm 4,2%
Tại dự án xây dựng đường Tỉnh lộĐT 307 - Ngọc Mỹ- Quang Sơn - Quốc lộ 2C Số tiền bồi thường về tài sản, cây cối hoa màu trên đất là 4,865,522,655 đồng chiếm 25,8 % tổng kinh phí.
3.2.4.3. Chính sách hỗtrợ
Căn cứ Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 15/08/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban hành quy định chi tiết một số điều về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 16/11/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc sửa đổi, bổ sung một sốđiều của bản Quy định chi tiết một số điều về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc kèm theo Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 25/08/2014 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc. Tại 2 dự án nghiên cứu kinh phí hỗ trợ cụ thể như sau:
Tại dự án xây dựng Cầu Phú Hậu thuộc tuyến đường nối từ nút giao Văn Quán - Cầu Phú Hậu – QL2C - Việt Trì
+ Số tiền hỗ trợổn định đời sống và sản xuất là 844,716,000 đồng chiếm 6,2% + Số tiền hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm là 9,099,681,250 đồng chiếm 48,3%.
+ Số tiền hỗ trợ Giải phóng mặt bằng nhanh là 138,481,600 đồng chiếm 1,0% Tại dự án xây dựng đường Tỉnh lộĐT 307 - Ngọc Mỹ- Quang Sơn - Quốc lộ 2C + Số tiền hỗ trợổn định đời sống và sản xuất là 787,242,500 đồng chiếm 4,2% + Số tiền hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm là 7,743,230,000 đồng chiếm 57,2%.
Điều kiện được bố trí đất tái định cư
1. Hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi hết đất ở mà không có chỗở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân không có nhu cầu tái địnhcư).
2. Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất mà phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở mà không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thuhồi.
3. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở nằm trong hành lang an toàn khi xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn phải di chuyển chỗ ở mà không có chỗở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thuhồi.
4. Trường hợp trong hộ gia đình có nhiều thế hệ (từ 02 cặp vợ chồng trở lên) cùng chung sống thì bố trí tái định cư nhưsau:
a) Trường hợp diện tích đất ở bị thu hồi nhỏ hơn hoặc bằng diện tích một ô (suất) đất ở tái định cư thì chỉđược bố trí một ô (suất) đất ở tái địnhcư.
b)Trường hợp diện tích đất ở bị thu hồi lớn hơn diện tích một ô (suất) đất ở tái định cư, ngoài việc bố trí một ô (suất) đất ở tái định cư cho chủ hộ, UBND cấp huyện xem xét bố trí thêm đất ở tái địnhcư.
5. Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất ở (chưa có nhà) nhưng hiện tại có nhu cầu về nhà ở, đủđiều kiện tách hộ theo quy định của phápluật.
6. Hộ gia đình, cá nhân ở nhà tập thể, mà đất có nhà tập thể bị thu hồi, hộ gia đình, cá nhân không còn nơi ởkhác. Hộ gia đình, cá nhân làm nhà trên đất mượn của cơ quan hoặc cơ quan tự chia
7. cắtchocáchộtựlàmnhà,nayđấtnàybịthuhồi,khôngcònnơiởnàokhác.
8. Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất mà phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở mà không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thuhồi.
Tại 2 dự án nghiên cứu không có trường hợp nào thuộc diện tái định cư.
Qua kết quả về kinh phí bồi thường hỗ trợ của 2 dự án ta nhận thấy kinh phí hỗ trợ đào tạo chuyển đồi nghề nghiệp chiếm số kinh phí lớn nhất còn lại các khoản kinh phí bồi thường hỗ trợ phụ thuộc vào loại đất, diện tích, loại tài sản, vật kiến
trúc và cây cối hoa màu trên đất. Tại dự án xây dựng đường Tỉnh lộĐT 307 - Ngọc Mỹ- Quang Sơn - Quốc lộ 2C mặc dù có diện tích thu hồi nhỏ hơn nhưng lại có số tiền bồi thường hỗ trợ lớn hơn dự án xây dựng Cầu Phú Hậu thuộc tuyến đường nối từ nút giao Văn Quán - Cầu Phú Hậu – QL2C - Việt Trì do dự án này thu hồi có diện tích đất ở ( bao gồm tài sản, vật kiến trúc) đất, trồng cây lâu năm ( các loại cây cối hoa màu và các vật kiến trúc khác) và số đối tượng bị ảnh hưởng lớn hơn nên giá trị bồi thường, hỗ trợ cao hơn.
Tại dự án xây dựng Cầu Phú Hậu thuộc tuyến đường nối từ nút giao Văn Quán - Cầu Phú Hậu – QL2C - Việt Trì có số tiền chi phí hội đồng bồi thường GPMB là 238,866,231 đồng chiếm 1,8% và số tiền chi phí thẩm định là 26,540,692 đồng chiếm 0,2% tổng kinh phí bồi thường hỗ trợ.
Tại dự án xây dựng đường Tỉnh lộĐT 307 - Ngọc Mỹ- Quang Sơn - Quốc lộ 2C có số tiền chi phí hội đồng bồi thường GPMB là 335,815,054 đồng chiếm 1,8% và số tiền chi phí thẩm định là 37,312,784 đồng chiếm 0,2% tổng kinh phí bồi thường hỗ trợ.