3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.4.1. Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai
Những phát sinh vướng mắc trong công tác bồi thường, GPMB dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài chủ yếu là phát sinh trong lĩnh vực bồi thường về đất, nên việc xác lập hồ sơ pháp lý liên quan đến thửa đất bị thu hồi (ranh giới, mốc giới, thời điểm, nguồn gốc sử dụng đất và tình trạng pháp lý của thửa đất) là nhiệm vụ rất quan
trọng, làm cơ sở để lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Thực tiễn trong
vùng dự án nghiên cứu cho thấy công tác quản lý nhà nước về đất đai bị buông lỏng
kéo dài nhiều năm, việc thực hiện quyền củangười sử dụng đất vẫn còn tùy tiện, một
số trường hợp chưa được cơ quan nhà nước cho phép, xác nhận (viết giấy tay, tự
dụng đất đai để tồn đọng khá dài không giải quyết được, nên công tác xác nhận tình trạng pháp lý của thửa đất để làm cơ sở bồi thường, hỗ trợ còn nhiều lúng túng, cá biệt
một số trường hợp thiếu thông tin về nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất,
diện tích sử dụng đất hợp pháp nên mất nhiều thời gian, công sức để đối chiếu, xác minh. Do đó, để thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai, góp phần đẩy
nhanh công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cần phải tập trung ưu tiên thực hiện
một số nhiệm vụ sau:
- Đầu tư kinh phí và trang thiết bị cần thiết để đo đạc, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai theo từng đơn vị hành chính cấp xã nhằm tạo nguồn tư liệu địa chính đồng bộ và thống nhất; theo đó, thường xuyên cập
nhật chỉnh lý biến động đất đai để phản ánh kịp thời đầy đủ các thông tin về hiện trạng
sử dụng đất của từng vùng, từng khu vực. Thông qua hệ thống hồ sơ địa chính đồng bộ
và hiện đại, thể hiện chi tiết ranh giới, diện tích, loại đất và tình trạng pháp lý của từng
thửa đất, kèm theo các thông tin về người sử dụng đất là cơ sở pháp lý quan trọng để
tạo điều kiện thực hiện tốt và có hiệu quả về công tác quản lý nhà nước về đất đai, đáp ứng kịp thời các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội ở địa phương.
- Đẩy mạnh công tác cấp GCN QSDĐ để thiết lập chứng thư pháp lý của từng
thửa đất, đảm bảo quyền của người sử dụng đất được tôn trọng và phát huy, thông qua
đó tạo điều kiện cho người sử dụng đất được thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo đúng theo quy định của pháp luật đất đai.
- Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai, trong đó thực hiện tốt chức năng quản lý và giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trên từng địa bàn, phát hiện và xử lý kịp thời tình trạng sử dụng đất trái phép, chuyển nhượng đất trái phép, sử dụng đất sai mục đích, không nộp tiền sử dụng đất ... Từ đó, người sử dụng đất ngày càng ý thức hơn về quyền và nghĩa vụ của mình, giúp cho các
địa phương quản lý chặt chẽ hơn quỹ đất trên địa bàn, đảm bảo các nguồn thu từ đất,
góp phần vào mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.
- Tổ chức công bố công khai rộng rãi các thông tin về quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trên các phương tiện thông tin đại chúng, tại trụ sở sinh hoạt cộng đồng và tại nơi triển khai dự án để mọi tầng lớp nhân dân được biết và phối hợp cùng với các
ngành có liên quan và nhà đầu tư triển khai quy hoạch. Theo đó, chính quyền địa phương cần phải tổ chức quản lý hiện trạng sử dụng đất theo đúng mục đích sử dụng
đất đã được xác định, bên cạnh đó cần phải có biện pháp chế tài cụ thể để xử lý nghiêm minh đối với những trường hợp cố ý lấn, chiếm đất công cộng hoặc xây dựng cơi nới trái phép, trồng cây trên đất đã công bố quy hoạch nhằm đảm bảo cho công tác xác định diện tích, kiểm kê tài sản bị ảnh hưởng của dự án để xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người bị thu hồi đất được công bằng và thuận lợi.