3 .Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu
3.3.1. Khó khăn, tồn tại trong công tác giao đất lâm nghiệp
- Qua nghiên cứu và đánh giá của các địa phương cũng như cơ quan quản lý, đến nay công tác giao đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện Na Hang vẫn còn bộc lộ không ít khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện cũng như tồn tại sau khi quyết định giao đất cho các đối tượng đủ điều kiện giao. Bởi địa bàn vùng núi vốn nhiều khó khăn từ một tập hợp các yếu tố như điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội… đã tác động với nhau và tạo thành một vòng hệ thống. Chính là hệ thống này chứ không phải bất kỳ yếu tố cục bộ đơn lẻ nào khác đã quyết định những khó khăn, tồn tại đối với công tác giao đất lâm nghiệp. Có thể rút ra những khó khăn, tồn tại trong công tác giao đất thời gian qua như sau:
+ Địa bàn huyện có nhiều dạng địa hình phức tạp, bị chia cắt, một số khu vực có độ dốc lớn ảnh hưởng đến việc khảo sát, nghiên cứu, triển khai công tác giao đất cũng như trong quá trình thực hiện sản xuất, khai thác sản phẩm của người dân. Kèm theo đó là điều kiện khí hậu nóng và mùa mưa kéo dài vào mùa hè với lượng mưa tương lớn là nguyên nhân gây ra sạt lở đất, sói mòn rửa trôi hay nghiêm trọng hơn là các đợt lũ lớn, trong khi công tác giao đất lâm nghiệp đòi hỏi thực hiện trong điều kiện thời tiết thuận lợi để đảm bảo được hiệu quả.
+ Đồng bào dân tộc sống quần tụ theo từng bản làng phân bố rải rác xa khu trung tâm xã, hệ thống đường giao thông chưa hoàn thiện và thiếu thốn cơ sở vật chất nên việc tuyên truyền phổ biến các chính sách của nhà nước còn gặp nhiều khó khăn và hạn chế. Điều kiện kinh tế hộ còn nhiều khó khăn và các phương thức canh tác tiên tiến trên đất dốc chưa được phổ biến rộng rãi cho người dân miền núi, đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật tại địa phương để thực hiện điều đó vẫn còn hạn chế dẫn đến sự yếu kém trong đầu tư sản xuất lâm nghiệp trên đất được giao làm giảm hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả kinh tế.
+ Các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện công tác giao đất lâm nghiệp còn thiếu nhân lực, hiểu biết và kinh nghiệm trong lĩnh vực lâm nghiệp; Năng lực cán bộ tại cộng đồng bao gồm cả cán bộ cấp xã còn hạn chế, đặc biệt là công tác luân chuyển cán bộ địa chính các xã đã làm ảnh hưởng không nhỏ tới công tác giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp.
+ Hệ thống hồ sơ sổ sách, cơ sở dữ liệu địa chính tại địa phương chưa được sắp xếp, lưu trữ và quản lý khoa học. Tài liệu điều tra cơ bản còn thiếu hoặc được phê duyệt rất chậm.
+ Việc triển khai công tác giao đất sản xuất lâm nghiệp luôn bị ảnh hưởng bởi vấn đề đảm bảo diện tích đất được giao đúng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quản lý loại rừng. Tuy nhiên bản quy hoạch phân 3 loại
rừng thể hiện chưa sát với thực tế và chậm điều chỉnh dẫn đến thực trạng nhiều thửa đất, lô rừng do không phù hợp với quy hoạch phân 3 loại rừng nên chưa đủ điều kiện được giao mặc dù thửa đất, lô rừng đó đã được trồng cây theo dự án từ rất lâu trước đó và phải chờ điều quyết định chỉnh quy hoạch gây ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý và kinh tế hộ.
- Tổng hợp ý kiến của người dân cho thấy những khó khăn từ góc nhìn của người dân chủ yếu tập trung ở một số vấn đề như sau:
+ Trong cuộc họp thôn có nhiều nội dung được triển khai dẫn đến việc tiếp thu và hiểu các nội dung đó của đại diện các hộ dân còn khó khăn. Từ đó việc đại diện các hộ dân truyền đạt lại thông tin cho các thành viên trong gia đình cũng không hiệu quả hoặc không truyền đạt do không hiểu.
+ Thị trường đầu ra cho sản phẩm từ rừng chưa rộng, giá cả chưa ổn định
+ Còn thành viên trong hộ gia đình không biết ranh giới chi tiết của khu đất được giao gây khó khăn cho việc quản lý, sản xuất, khai thác sản phẩm. + Một số hộ dân đi làm ăn xa gây khó khăn trong công tác quy chủ, xác minh tình trạng đất đai, thu thập giấy tờ liên quan dẫn đến việc kê khai, đăng ký chưa đồng bộ. Bên cạnh đó ngoài thực địa có sự biến động (do tách thửa, thu hồi đất…) nên một số hồ sơ không còn đúng theo thiết kế. Việc hướng dẫn người dân kê khai, viết hồ sơ xin giao đất mất nhiều thời gian.
3.3.2. Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Na Hang