4. Tính mới của đề tài
3.2.4. xuất một số điểm trong quản lý rừng trồng thương mại tiểu điền
Các điều kiện để hộ nông dân tham gia kinh doanh rừng trồng thương mại tiểu điền về cơ bản đã có và được vận dụng, trong đó có môi trường chính sách, quỹ đất, năng lực chuyên môn của các bên liên quan và của nông dân, nông dân mạnh dạn tham gia kinh doanh rừng trồng thương mại có năng suất cao và có lãi, nông dân sẵn sàng tiếp cận vốn vay Ngân hàng Thương mại để đầu tư.
Sau đây một số đề xuất mà nông dân và các bên liên quan trong điều chỉnh một số khâu trong quy trình trồng rừng thương mại và quản lý rừng trồng thương mại bền vững đạt tiêu chí và nguyên tắc của FSC.
Hiện nay, chỉ có quy trình trồng rừng cung cấp nguyên liệu ván dăm với cây keo lai được Bộ nông nghiệp và Phát triên nông thôn ban hành cho các đơn vị kinh doanh lâm nghiệp. Do vậy dựa trên ý kiến đóng góp của các bên liên quan và nông dân, đề tài kết hợp với quy trình trồng rừng keo lai đã được hướng dẫn và tham khảo các tiêu chí của quản lý bền vững rừng có quy mô nhỏ và mức độ quản lý thấp, các nguyên tắc và tiêu chí của FSC để có những đề xuất sau:
3.2.4.1. Tiến hành quy hoạch cảnh quan cấp xã có tham gia
Trồng rừng thương mại tiểu điền có nghĩa sản xuất hàng hóa đồng thời tuân thủ nguyên tắc của quản lý rừng bền vững và được cấp chứng chỉ rừng. Do vậy việc chọn điểm để kinh doanh rừng trồng thương mại hộ gia đình đòi hỏi tuân thủ về nguyên tắc bảo vệ môi trường, bảo vệ đa dạng sinh học, bảo tồn các giá trị văn hóa nhất là tại các vùng có dân tộc thiểu số. Đồng thời rừng trồng phải có năng suất cao đem lại lợi nhuận cao cho hộ gia đình, phải có những giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai, rõ ràng rừng trồng thương mại tiểu điền đã, đang và sẽ tham gia vào chương trình REDD+ (Giảm thiểu hiệu ứng nhà kính do mất rừng của các nước đang phát triển và bảo tồn đa dạng sinh học). Do vậy sự tham gia của người dân và cộng đồng địa phương cùng các bên liên quan địa phương trong tiến trình tạo rừng và quản lý rừng trồng bền vững là tất yếu, và quy hoạch cảnh quan cấp xã là bước đi cần thiết và với mục đích:
1) Xác định diện tích phù hợp để thiết lập và phát triển trồng rừng sản xuất, đặc biệt là rừng trồng hộ gia đình đảm bảo tính năng suất và khả năng thu lợi của rừng trồng.
2) Đảm bảo tính tuân thủ các hướng dẫn về môi trường và xã hội của dự án đã được thiết kế nhằm tránh hoặc giảm thiểu những tác động tiêu cực đến môi trường và tối đa hóa lợi ích cho cộng đồng.
3) Tăng cường nhận thức cho cộng đồng địa phương và sự tham gia của họ vào phát triển lâm nghiệp, bảo vệ môi trường và quản lý sử dụng đất.
Các địa phương (cấp xã) có chủ trương phát triển lâm nghiệp (có trồng rừng thương mại tiểu điền) sau khi có quyết định phân cấp ba loại rừng (rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất) cần tiến hành quy hoạch cảnh quan có tham gia, đề nghị chính quyền địa phương giao nhiệm vụ cho Phòng Nông nghiệp huyện phối hợp với các bên liên quan địa phương tiến hành hoạt động theo các bước:
Bước 1: Tổ chức hội nghị về quy hoạch cảnh quan trồng rừng cấp xã để phân
tích các bên liên quan trong tiến trình, xây dựng lộ trình và kế hoạch thực hiện bao gồm kế hoạch tài chính,…
Bước 2: Truyền thông rộng rãi về quy hoạch cảnh quan cấp xã trong hoạt động
trồng rừng thương mại tiểu điền.
Bước 3: Họp thôn, sử dụng các công cụ PRA để cộng đồng thôn lập sa bàn thôn
thể hiện rõ hiện trạng thôn.
Bước 4: Cộng đồng thôn tham gia quy hoạch sơ bộ khu rừng sản xuất bao gồm:
(1) rừng trồng thương mại của nông hộ đang ở chu kỳ đầu và các chu kỳ kế tiếp (đã có sổ đỏ); (2) rừng trồng kém chất lượng hay rừng cây công nghiệp (cây điều) (đã có quyền sử dụng đất ngoài thực tế có hoặc chưa có sổ đỏ) có tiềm năng chuyển đổi sang trồng rừng thương mại; (3) đất trống, đất rừng 1a, 1b (chưa cấp cho nông hộ). Không quy hoạch đất trồng rừng thương mại tiểu điền bao gồm: (5) Đất canh tác nương rẫy của đồng bào dân tộc thiểu số; (6) Đất có ý nghĩa về mặt tâm linh và lịch sử; (7) Đất rừng tự nhiên chuyển đổi sang rừng trồng sau năm 1994.
Bước 5: Phòng Nông nghiệp tập hợp quy hoạch sơ bộ của các thôn thành quy
hoạch cảnh quan sơ bộ của xã, với sự hỗ trợ của GIS (hệ thống thông tin địa lý) kết hợp với các tiêu chí kỹ thuật, môi trường và xã hội, tiến hành quy hoạch cảnh quan chính thức.
Tiêu chí kỹ thuật: Đất có độ dốc dưới 250, cấp đất I và cấp đất II (độ dày tầng đất trên 40 cm hoặc 30 - 40 cm, độ đá lẫn ít hơn 40%).
Tiêu chí môi trường: Hành lang của hai bên bờ sông, suối có thảm thực vật tự nhiên phải giữ lại.
- Chiều rộng của hành lang này ít nhất là 30 m ở cả hai bên sông với chiều rộng của lòng sông >10 m.
- Chiều rộng của hành lang này ít nhất là 15 m ở cả hai bên suối với chiều rộng của lòng suối 5 - 10 m.
- Chiều rộng của hành lang này ít nhất là 5 m ở cả hai bên suối với chiều rộng của suối <5 m.
Bước 6: Công bố bản đồ quy hoạch cảnh quan cấp xã bao gồm kế hoạch điều
chế rừng trồng thương mại hiện có, kế hoạch giao đất rừng chuyển đổi, kế hoạch giao đất (1a, 1b) cho nông hộ muốn tham gia trồng rừng để các cộng đồng thôn góp ý trước khi có phê duyệt của giới chức có thẩm quyến.
Trên bản đồ quy hoạch cảnh quan thể hiện đầy đủ giải thửa với công thức rừng trồng của từng hộ gia đình (có sổ đỏ), nhóm lô đối với diện tích rừng chuyển đổi hay đất rừng 1a, 1b (chưa có sổ đỏ).
Bước 7: Cơ quan chức năng phê duyệt theo chế độ hiện hành. 3.2.4.2. Thiết kế lô trồng rừng hộ gia đình
Quy định rằng rừng trồng thương mại hộ gia đình tự bỏ vốn hay vay vốn Ngân hàng Thương mại hay Ngân hàng Chính sách Xã hội cũng cần có thiết kế trồng rừng để tham gia cấp chứng chỉ rừng.
Dựa trên quy hoạch cảnh quan cấp xã, với sự hỗ trợ của kỹ sư lâm nghiệp, người dân tham gia vào quá trình thiết kế với cây giống, mô hình trồng, các bước kỹ thuật tạo rừng cùng vốn đầu tư.
Bản thiết kế này đề xuất Phòng Nông nghiệp huyện phê duyệt thay vì các cơ quan có chức năng phê duyệt như trong Nghị định 516 về thiết kế trồng rừng.
3.2.4.2.1. Tham gia của hộ gia đình trong quá trình thiết kế
Nông dân là chủ rừng với tư vấn của khuyến lâm quyết định chọn loại cây trồng, mô thức trồng rừng và mục tiêu, chu kỳ kinh doanh, quyết định của nông dân là kết quả của đồng thuận của vợ chồng trong nông hộ.
3.2.4.2.2. Bản đồ lô quy định có mốc cố định, ranh giới rõ ràng
Ranh giới rừng trồng cần được nhận thấy rõ trên hiện trường. Ranh giới có thể đánh dấu bằng cọc hoặc trụ xi măng. Một cách khác là trồng cây dọc theo đường biên với loài cây khác với những loài cây chính trong rừng trồng, khuyến khích trồng cây bản địa (không nhất thiết phải có giá trị kinh tế cao) để tăng cường bảo tồn đa dạng sinh học.
Nếu lô đất nằm gần đường lâm sinh và đường băng cản lửa phải được thể hiện trên bản đồ lô, các quy định về ký hiệu lô theo Nghị định 516 về thiết kế trồng rừng.
3.2.4.2.3. Quy định về độ dốc, điều kiện lập địa
Độ dốc đất trồng rừng thương mại không được quá 250, lô đất cách đường trong phạm vi 2 km.
Bảo vệ dòng chảy cách từ 5 - 30 m tại mỗi bờ dòng chảy, tại đây giữ lại thảm thực bì bản địa và không được phép chặt trắng, tác động vào mặt đất và khai thác gỗ tại khu vực bảo vệ dòng chảy.
- Lập địa phù hợp (Cấp năng suất 1): Đất không phải đất đá ong hoặc đất cát
ven biển; độ dày tầng đất trên 70 cm; độ dốc dưới 150; thực bì là đất trống 1b; pH >4; đất có ít hơn 40% thành phần đá lẫn và đá lộ đầu; thành phần hữu cơ trên 3% và P2O5 hòa tan trên 15 ppm.
- Lập địa tương đối phù hợp (cấp năng suất 2): Đất không phải đất đá ong hay
đất cát ven biển; độ dày tầng đất trên 50 - 70 cm; độ dốc từ 150 đến 200; thảm thực bì là đất trồng lập địa 1b; pH >4; đất gồm từ 40 - 70% đá lẫn và đá lộ đầu; thành phần hữu cơ từ 2 - 3% và P2O5 hòa tan từ 13 - 15 ppm.
3.2.4.2.4. Thực bì và xử lý thực bì
1) Tiến hành phát dọn thực bì toàn diện khoảng 1 đến 2 tháng trước khi trồng rừng. Tuy nhiên, tại các khu vực dốc, tiến hành phát dọn theo băng hoặc theo đám (nơi có trồng cây con).
2) Phát toàn bộ dây leo, cây bụi và các loài cỏ dại khác. Phát sát mặt đất và gốc chừa lại cao không quá 10 cm.
3) Phải giữ lại các cây quan trọng có giá trị về mặt kinh tế và các cây cần được bảo vệ khác, ít nhất 5 cây/ha.
4) Không được đốt. Băm chặt cành nhánh nhỏ và rãi đều trên khu vực trồng rừng. 5) Trên các bề mặt đất dốc, dồn cỏ và các cành nhánh đã băm chặt theo các đường đồng mức cách nhau khoảng 5 m để giúp giảm thiểu xói mòn đất.
6) Đối với đất rừng có rừng kém chất lượng, tiến hành phát dọn thực bì toàn diện bằng cách chặt hạ toàn bộ các cây, chặt cành nhánh thành mảnh nhỏ và rải đều lên bề mặt diện tích.
7) Không được phép đào rễ và gốc cây bằng máy trên những khu vực đất dốc; chỉ thực hiện trên địa hình bằng phẳng.
8) Chỉ cho phép canh tác toàn bộ trên địa hình bằng phẳng hoặc dốc nhẹ dưới 150. Với độ dốc từ 160 đến <250, trồng theo băng. Không được trồng rừng trên diện tích có độ dốc trên 250.
3.2.4.2.5. Quy định về chất lượng cây giống
Trồng cây giống chất lượng tốt đóng vai trò vô cùng quan trọng nhằm đạt được năng suất và khả năng thu lợi cao cho rừng trồng. Chất lượng bao gồm chất lượng di truyền và sinh lý.
- Chất lượng di truyền:
Nhằm đảm bảo chất lượng di truyền cây giống, mua cây giống từ các vườn ươm có đăng ký và được chứng nhận tham gia sản xuất và kinh doanh tất cả các vật liệu sản xuất cây giống lâm nghiệp (hạt, cây hom, cây mầm, nhánh, tháp mắt, v.v) của các loài cây có trong danh mục các loài cây trồng rừng chính. Các vật liệu sản xuất cây giống lâm nghiệp phải được lấy từ những nguồn giống được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt và dán mác số mã cụ thể.
- Chất lượng sinh lý:
Điều quan trọng là khi mua cây giống, người nông dân biết được yêu cầu tiêu chuẩn dựa vào các tiêu chí đơn giản như chiều cao, đường kính cổ rễ và điều kiện vệ sinh. Khi mua cây giống, vườn ươm phải cung cấp hóa đơn tài chính hoặc phiếu xuất kho. Nếu nông dân tự sản xuất cây giống hay sản xuất cây giống với sự ủy thác của vườn ươm cần phải có giấy chứng nhận nguồn gốc về chất lượng sinh lý (cành cắt, mô, hạt…).
3.2.4.2.6. Phân bón và bón phân
Để bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học, rất hạn chế dùng phân bón vô cơ, không trộn chung phân bón vô cơ với phân bón hữu cơ (phân vi sinh) sẽ giết chết một số sinh vật trong phân vi sinh, khuyến khích bón phân chuồng hoai (nếu có sẵn).
Khi sử dụng phân hữu cơ vi sinh thì phân hữu cơ vi sinh với phân tích tối thiểu như sau: Tổng P2O5 3%; P2O5 đã hòa tan 1,5%; Thành phần hữu cơ 12%; Axit humix 1,5%; Độ ẩm không quá 30%; Tổng vi sinh 5 x 106 đến 5 x 108/gr phân bón. 3.2.4.2.7. Trồng xen cây nông nghiệp
Nếu nông hộ có nhu cầu trồng cây nông nghiệp thì thiết kế nội dung này.
Để đạt được mục tiêu trồng xen cây nông nghiệp mà không tác động hoặc tác động ít nhất đến sự tăng trưởng của cây trồng rừng, cần lưu ý kỹ các yếu tố sau:
2) Việc canh tác toàn bộ chỉ được thực hiện trên những khu vực đất bằng phẳng đến dốc nhẹ. Ở đất dốc, trồng theo băng đồng mức và giữ lại thảm thực bì hiện có ở giữa các băng trồng.
3) Không trồng xen canh ở nơi độ dốc trên 200; việc trồng xen với cây ăn củ cũng không được phép ở nơi độ dốc trên 150.
4) Chọn những loại cây nông nghiệp không làm suy kiệt dưỡng chất sẵn có trong đất như các cây họ đậu như lạc và đậu.
5) Làm đất theo yêu cầu canh tác của loại cây nông nghiệp nhưng đồng thời đảm bảo thực hiện tốt các biện pháp bảo tồn đất. Ở nơi đất dốc, trồng theo đường đồng mức, và chừa giữa các băng không trồng.
6) Nếu trồng xen với cây khoai mì (cây sắn) thì thực hiện trồng ven lô để bảo vệ gia súc không ăn cây keo lai, không thiết kế trồng xen khoai mì ở trong lô, trồng cách cây trồng rừng ít nhất 1 m. Thực hiện bón phân cho cây trồng rừng sau khi thu hoạch loài cây lấy củ này để thay thế phần chất dinh dưỡng đã bị cây có củ hấp thụ.
3.2.4.3. Quản lý sâu bệnh hại tổng hợp
Quản lý sâu bệnh tổng hợp (IPM) được hướng dẫn bởi các nguyên tắc và tiêu chí của FSC sau đây:
Nguyên tắc 6.6 quy định rằng các hệ thống quản lý được sử dụng để kích thích sự phát triển và áp dụng các phương pháp quản lý sâu bệnh thân thiện với môi trường, không dùng hóa chất và cố gắng tránh sử dụng thuốc trừ sâu.
Nguyên tắc 10.7 khẳng định rằng những biện pháp được tiến hành nhằm ngăn chặn và giảm thiểu sự bùng phát của sâu bệnh, cháy rừng và sự xâm nhập của các loài ngoại lai. Quản lý sâu bệnh tổng hợp là một phần quan trọng trong kế hoạch quản lý, với trước tiên tin tưởng vào các biện pháp phòng và kiểm soát bằng sinh học hơn là dùng thuốc trừ sâu.
3.2.4.4. Hồ sơ ghi chép theo dõi rừng trồng
Sự thành công của bất cứ rừng trồng sản xuất nào suy cho cùng cũng sẽ được đo lường bằng khối lượng gỗ và thu nhập từ rừng trồng. Vì vậy, mục tiêu là tối đa hóa sản lượng và thu nhập với chi phí thấp nhất và vào thời gian sớm nhất có thể được.
Việc lưu giữ hồ sơ ghi chép theo dõi chính xác các khâu hoạt động và chi phí rất cần thiết đối với lâm nghiệp trồng rừng. Những ghi chép tốt sẽ giúp cho việc đánh giá được ý nghĩa hoặc tác động của bất cứ hoạt động nào đã được tiến hành trên rừng trồng. Đây chính là công cụ rút tỉa kinh nghiệm mà rất có giá trị để cải thiện các kỹ thuật và hệ thống, định lịch trình các công việc một cách có hiệu quả hơn, và dự đoán sự tăng trưởng, sản lượng và hiệu quả kinh tế của rừng trồng.
Hồ sơ ghi chép theo dõi rừng trồng cũng sẽ tạo thành cơ sở cho một hệ thống theo dõi và đánh giá đáng tin cậy và thỏa mãn yêu cầu cấp chứng chỉ rừng quốc tế (FSC) sau này.
Rừng trồng thuộc sở hữu của một hộ nông dân sẽ được dùng như đơn vị quản lý cơ bản. Hồ sơ theo dõi rừng trồng của nông dân được dùng điền dần qua thời gian để ghi chép lại những hoạt động chính đã thực hiện, các chi phí đã bỏ ra và những thông tin quan trọng khác bao gồm các sự kiện về sâu bệnh hại, cháy rừng và gió hại.
Hồ sơ theo dõi rừng trồng của nông dân bao gồm các thông tin đề xuất sau: 3.2.4.4.1. Thông tin của nông hộ
Tên: ______________________ Giới tính: ________
Tình trạng hôn nhân________ _____________ Tên chồng/ vợ:______________ Địa chỉ: Thôn ________ Xã ________ Huyện _________ Tỉnh ______________