- Phương phâp thống kí: lă phương phâp sử dụng phổ biến trong phđn tích để xâc định mức độ, xu thế biến động của câc chỉ tiíu phđn tích. Phương phâp năy cho phĩp ta phât hiện những điểm giống nhau vă khâc nhau giữa câc thời điểm nghiín cứu đê vă đang tồn tại trong những giai đoạn lịch sử phât triển nhất định, đồng thời giúp cho ta phđn tích được câc động thâi phât triển của chúng như: so sânh cơ cấu sử dụng đất qua câc giai đoạn...
- Phương phâp phđn tích: phđn tích những nhđn tố thúc đẩy quâ trình đô thị hóa lăm ảnh hưởng đến sự thay đổi cơ cấu sử dụng đất.
- Phương phâp phđn tích SWOT: phđn tích những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội vă thâch thức khi chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất.
SWOT lă tập hợp viết tắt những chữ câi đầu tiín của câc từ tiếng Anh có nghĩa lă: điểm mạnh (Strengths), điểm yếu (Weaknesses), cơ hội (Opportunities) vă thâch
thức (Threats). Đđy lă công cụ cực kỳ hữu ích giúp chúng ta tìm hiểu vấn đề hoặc ra quyết định trong việc tổ chức, quản lý, trong trường hợp năy phđn tích SWOT giúp ta có những nhìn nhận từng khía cạnh, những thuận lợi, khó khăn khi quyết định dịch
chuyển cơ cấu sử dụng đất. SWOT lă khung lý thuyết mă dựa văo đó chúng ta có thể xâc định định hướng sử dụng đất, phđn tích câc đề xuất liín quan đến việc sử dụng đất. Đồng thời, có những dự bâo để giảm thiểu vă dần đi đến loại trừ những yếu tố bất lợi, giải quyết câc vướng mắc trong quâ trình quản lý sử dụng đất tại địa phương.
- Phương phâp tổng hợp: lă phương phâp liín kết thống nhất toăn bộ câc yếu tố, câc nhận xĩt mă khi ta sử dụng câc phương phâp có được thănh một kết luận hoăn thiện, đầy đủ. Vạch ra mối liín hệ giữa chúng, khâi quât hoâ câc vấn đề trong nhận thức tổng hợp.
CHƯƠNG 3
KẾT QUẢ NGHIÍN CỨU 3.1. Khâi quât về địa điểm nghiín cứu
3.1.1. Vị trí địa lý
(Nguồn: [29]).
(Nguồn: [29]).
Hình 3.2. Sơ đồ vị trí vùng nghiín cứu
Thị trấn La Hă lă trung tđm kinh tế - chính trị của huyện Tư Nghĩa, được giới hạn bởi toạ độ địa lý từ 15º04'35" đến 15º06'15" vĩ độ Bắc, 108º48'43" đến 108º50'15" kinh độ Đông.
Ranh giới hănh chính của thị trấn được xâc định như sau: - Phía Nam giâp xê Nghĩa Thương;
- Phía Tđy giâp xê Nghĩa Trung;
- Phía Bắc giâp thănh phố Quảng Ngêi; - Phía Đông giâp xê Nghĩa Thương.
Diện tích tự nhiín toăn thị trấn 465,68 ha, chiếm 2,02% tổng diện tích tự nhiín toăn huyện.
Thị trấn La Hă nằm trín QL 1A, giâp ranh với thănh phố Quảng Ngêi. Đđy lă điểm nổi bật trong việc giao lưu, phât triển kinh tế - xê hội của thị trấn nói riíng vă huyện Tư Nghĩa nói chung [29].
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xê hội
a. Dđn số hiện hữu vă dự bâo dđn số quy hoạch đến năm 2020
* Dđn số hiện hữu năm 2013
- Nam 4.856 người chiếm 42,9%. - Nữ 6.464 người chiếm 57,1%.
Công tâc dđn số kế hoạch hoâ gia đình trong những năm qua luôn được coi trọng, nhờ tuyín truyền vận động nhđn dđn thực hiện câc chính sâch về dđn số vă đê đạt được những kết quả khả quan [24].
* Dự bâo dđn số quy hoạch đến năm 2020
Tổng dđn số thị trấn La Hă khoảng 15.000 người. Mật độ dđn số khoảng 3200- 3800 người/km2. Trong đó:
- Đất dđn dụng: 100-140 m2/người. Bao gồm: + Đất đơn vị ở bình quđn: 8-50 m2/người. + Đất cđy xanh: ≥ 6 m2/người.
+ Đất giao thông: ≥ 10 m2/người.
+ Đất công trình công cộng, dịch vụ: ≥ 4 m2/người. - Đất ngoăi dđn dụng: 40-50 m2/người [30].
b. Lao động, việc lăm năm 2013 vă dự bâo lao động quy hoạch năm 2020 * Lao động, việc lăm năm 2013
Tổng số người lao động trong toăn thị trấn lă 11.320 người. Trong đó, số người trong độ tuổi lao động lă 6.972 người chiếm 61,59%, số người ngoăi độ tuổi lao động lă 4.348 người chiếm 38,41% [24].
Trong những năm qua, bằng nhiều hình thức, huyện vă thị trấn đê thực hiện chương trình Quốc gia giải quyết việc lăm vă lồng ghĩp câc chương trình dự ân, đê có những biện phâp tích cực để giải quyết việc lăm cho người lao động như hỗ trợ, đầu tư xđy dựng câc mô hình kinh tế, phối hợp với câc ngănh liín quan để xúc tiến việc lăm cho người lao động góp phần giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp vă tỷ lệ hộ nghỉo. Trong những năm tới, cùng với sự phât triển kinh tế - xê hội, cần chú trọng đến việc phât triển nguồn nhđn lực, đảm bảo việc lăm vă thu nhập ổn định cho người lao động, nhằm nđng cao đời sống của nhđn dđn vă ổn định chính trị, xê hội trín địa băn thị trấn.
* Dự bâo lao động quy hoạch năm 2020
Cùng với tốc độ của quâ trình đô thị hoâ vă với định hướng trong những năm tới, thị trấn La Hă phât triển theo hướng Thương mại - Dịch vụ, Công nghiệp - TTCN vă nông nghiệp nín tỉ lệ lao động trong nông nghiệp sẽ giảm dần vă tăng dần lao động của 2 ngănh nghề còn lại.
Bảng 3.1. Dự bâo lao động quy hoạch đến năm 2020 của thị trấn La Hă
STT Hạng mục
Năm 2013 Năm 2020 Người % Người %
1 Dđn số lao động 11.320 100 15.000 100 1.1 Lao động trong độ tuổi lao động 6.792 60 9.000 60 1.2 Lao động ngoăi độ tuổi lao động 4.528 40 6.000 40 2 Lao động trong câc ngănh kinh tế 6.792 9.000
2.1 Khu vực 1: Nông - Lđm - Ngư 2.377 35 2.250 25 2.1 Khu vực 2: CN - TTCN 1.698 25 2.700 30 2.3 Khu vực 3: TM - DV 2.717 40 4.050 45
(Nguồn: [24], [30]).
c. Thu nhập
Trong những năm gần đđy cùng với sự phât triển nhanh về kinh tế, cơ sở hạ tầng được đầu tư nđng cấp, đời sống vật chất vă tinh thần của nhđn dđn được nđng cao. Câc lĩnh vực giao thông vận tải, văn hóa, thông tin, y tế, giâo dục... đâp ứng ngăy căng tốt hơn. Mức sống của người dđn được nđng lín rõ rệt. Thu nhập bình quđn đầu người đạt 19,6 triệu đồng/người/năm. Năm 2013 hộ nghỉo còn 131 hộ chiếm 5,0%, còn lại lă câc hộ trung bình vă khâ [33], [34].
d. Thực trạng phât triển câc ngănh kinh tế
Trín cơ sở những lợi thế hiện có, trong quâ trình phât triển kinh tế, Thị trấn luôn coi trọng ưu tiín phât triển ngănh công nghiệp, TTCN, cùng với phât triển dịch vụ được xâc định lă những ngănh kinh tế chủ lực, có vai trò quan trọng trong phât triển kinh tế của thị trấn. Với mục tiíu đẩy nhanh quâ trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH- HĐH, hướng đến sự phât triển bền vững. Huy động câc nguồn vốn đầu tư xđy dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu để thu hút vă tạo điều kiện thuận lợi cho câc doanh nghiệp xđy dựng câc công trình công cộng phục vụ đời sống của người dđn, đồng thời thúc đẩy quâ trình đô thị hóa trín địa băn. Bín cạnh đó, ngănh NN tuy giảm tỷ trọng trong cơ cấu kinh tế nhưng còn đóng vai trò quan trọng, nhất lă ở câc vùng nông thôn nín đê được quan tđm đầu tư phât triển theo hướng nđng cao chất lượng, hiệu quả kinh tế.
Bảng 3.2. Cơ cấu kinh tế thị trấn La Hă 2013
Đơn vị: %
STT Chỉ tiíu Năm 2013
1 - Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp 25
2 - Thương mại - dịch vụ 40
3 - Nông - lđm - ngư nghiệp 35
Tổng cộng 100 (Nguồn: [32]). 25,00% 40,00% 35,00% Công nghiệp- TTCN Thương mai - Dịch vụ Nông-lđm-ngư nghiệp (Nguồn: [32]).
Biểu đồ 3.1. Cơ cấu câc ngănh kinh tế ở thị trấn La Hă năm 2013
Về vị trí địa lý lă Thị trấn trung tđm huyện lỵ huyện Tư Nghĩa. Trín địa băn có câc trụ sở cơ quan Đảng, chính quyền, đoăn thể của huyện vă một số cơ quan, trường học của Trung ương vă của tỉnh. Thị trấn La Hă có tổng diện tích tự nhiín 465,68 ha, quy mô dđn số 11.320 người. Trong mấy năm gần đđy, với sự phât triển của nền kinh tế thị trường cùng với sự gia tăng dđn số đô thị thì khối lượng xđy dựng nhă ở, công trình công cộng, cơ sở hạ tầng … cũng tăng lín khâ nhanh. Thị trấn La Hă ngăy căng được phât triển đồng thời với câc hoạt động CN-TTCN vă dịch vụ thương mại đê góp phần tạo nín vóc dâng bộ mặt mới cho Trung tđm kinh tế - văn hoâ huyện lỵ, tạo được bộ mặt đô thị tại cửa ngõ phía Nam cho thănh phố Quảng Ngêi trong tổng thể đô thị của toăn tỉnh trong tương lai [30], [32].
3.1.3. Lịch sử hình thănh vă phât triển đô thị của thị trấn La Hă
* Thị trấn La Hă được thănh lập từ thâng 12 năm 1988 theo Quyết định số 196/HĐBT ngăy 28/12/1988 của Hội đồng Bộ trưởng Về việc phđn vạch lại địa giới hănh chính một số xê, thị trấn của huyện Nghĩa Hănh, Hoăi Đn, Tư Nghĩa vă Thănh
- Tâch câc đội sản xuất số 1, số 2, số 3 của thôn An Hă 1 thuộc xê Nghĩa Trung gồm 342 ha diện tích tự nhiín với 3.965 nhđn khẩu vă câc đội sản xuất số 7, số 15, 1 phần đội sản xuất số 9 (10,84 ha diện tích tự nhiín với 117 nhđn khẩu) của thôn La Hă cùng đội sản xuất số 16 (thôn La Tâ) thuộc xê Nghĩa Thương gồm 209 ha diện tích tự nhiín với 1.160 nhđn khẩu để thănh lập thị trấn La Hă (thị trấn huyện lỵ).
- Thị trấn La Hă có tổng diện tích tự nhiín lă 551 ha với 5.125 nhđn khẩu. - Địa giới hănh chính:
+ Phía Đông giâp xê Nghĩa Thương 2 (tính từ phía Đông đồi La Hă đến mương cống đội, dọc theo mương Bău Khoắc đến giâp sông Bău Giang).
+ Phía Tđy giâp xê Nghĩa Trung: từ chỗ xoi bao hết thôn An Hă 2 theo thổ cư thôn An Hă 2 dọc theo sông Phủ đến cầu La Hă.
+ Phía Nam giâp cầu La Hă của xê Nghĩa Thương.
+ Phía Bắc giâp sông Bău Giang, xê Nghĩa Lộ, xê Nghĩa Dõng [15].
* Năm 2004 UBND tỉnh Quảng Ngêi đê ra Quyết định số 163/QĐ-UBND ngăy 26/6/2004 Về việc phí duyệt Quy hoạch chi tiết điều chỉnh vă mở rộng Trung tđm thị trấn La Hă, huyện Tư Nghĩa với một số nội dung sau:
- Phạm vi, ranh giới lập quy hoạch:
Phạm vi, ranh giới lập Quy hoạch chi tiết điều chỉnh vă mở rộng trung tđm thị trấn La Hă, huyện Tư Nghĩa bao gồm vùng đất có diện tích 180 ha, được xâc định như sau:
+ Phía Đông giâp: Đồi La Hă vă Cụm công nghiệp - TTCN thị trấn. + Phía Tđy giâp: Khu dđn cư hiện hữu vă ruộng lúa.
+ Phía Nam giâp: Cầu La Hă.
+ Phía Bắc giâp: Cầu Bău Giang [28]. - Tính chất:
+ Lă trung tđm hănh chính - chính trị, văn hoâ - xê hội của huyện Tư Nghĩa. + Lă đô thị cửa ngõ vă lă trung tđm kinh tế quan trọng phía Nam của thị xê Quảng Ngêi.
+ Lă đầu mối giao thông quan trọng giữa câc xê, thị trấn trong huyện vă giữa huyện Tư Nghĩa với câc huyện Mộ Đức, Nghĩa Hănh, Sơn Tịnh vă thị xê Quảng Ngêi.
+ Lă hạt nhđn thúc đẩy sự phât triển kinh tế cho câc khu vực khâc trín địa băn huyện [28].
- Qui mô đất đai: 180 ha:
+ Đất cơ quan, công trình công cộng: 33,141 ha, chiếm 18,41%. + Đất khu ở: 79,388 ha, chiếm 44,11%. + Đất giao thông - sđn bêi: 34,512 ha, chiếm 19,17%. + Đất cđy xanh - TDTT: 16,556 ha, chiếm 9,21%. + Đất công nghiệp - TTCN: 12,121 ha, chiếm 6,73%. + Đất quđn sự: 1,570 ha, chiếm 0,87%. + Đất dự kiến phât triển: 2,712 ha, chiếm 1,50% [28]. * Năm 2011 tại Hội nghị Tỉnh Uỷ Quảng Ngêi lần thứ 4 khoâ XVIII đê ban hănh Nghị Quyết số 02-NQ/TU ngăy 28/6/2011 về phât triển đô thị trín địa băn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 vă định hướng đến năm 2020. UBND huyện Tư Nghĩa lập đồ ân "Quy hoạch chung thị trấn La Hă, huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngêi tỷ lệ 1/5.000" với một số nội dung sau:
- Mục tiíu của việc lập quy hoạch:
+ Cụ thể hóa quy hoạch tổng thể phât triển kinh tế xê hội tỉnh Quảng Ngêi nói chung vă định hướng phât triển kinh tế xê hội huyện Tư Nghĩa nói riíng;
+ Xđy dựng thị trấn La Hă, huyện Tư Nghĩa trở thănh đô thị loại V văo năm 2015, giữ vai trò lă trung tđm hănh chính - chính trị, kinh tế - xê hội của huyện Tư Nghĩa.
+ Hoạch định cấu trúc không gian đô thị vă cơ sở hạ tầng phù hợp với vai trò, tính chất, chức năng vă tiềm năng phât triển của đô thị trong giai đoạn mới; lăm cơ sở phâp lý cho việc phât triển khai thâc câc đồ ân quy hoạch chi tiết, quản lý câc dự ân đầu tư xđy dựng, quản lý quâ trình xđy dựng vă phât triển đô thị;
+ Tạo động lực thu hút đầu tư, khai thâc câc lợi thế của khu vực để phât triển kinh tế - xê hội bền vững, lă cơ sở ban đầu cho việc chuẩn bị đầu tư câc dự ân hạ tầng xê hội, hạ tầng kỹ thuật chung của đô thị [30].
- Nhiệm vụ của đồ ân quy hoạch:
+ Xâc định vai trò, vị thế của thị trấn La Hă đối với huyện Tư Nghĩa; mối liín kết, tầm ảnh hưởng của thị trấn La Hă với câc xê, thị trấn còn lại của huyện Tư Nghĩa. + Đânh giâ ưu điểm, tiềm năng, thế mạnh, động lực phât triển vă những vấn đề tồn tại trong khu vực nghiín cứu lập quy hoạch.
+ Xâc định câc giâ trị về lịch sử, văn hóa trong khu vực vă đề xuất câc giải phâp bảo tồn, tôn tạo vă phât triển (nếu có).
+ Xem xĩt, đânh giâ khả năng phât triển theo câc hướng của thị trấn La Hă; Ră soât, đânh giâ việc triển khai thực hiện quy hoạch chi tiết khu trung tđm thị trấn (năm 2004); xâc định những nhược điểm cần khắc phục, ưu điểm cần phât huy vă những vấn đề trọng tđm cần giải quyết; từ đó đề xuất phương ân hợp lý nhất trong việc quy hoạch vă phât triển thị trấn La Hă.
+ Dự bâo dđn số, nhu cầu lao động, nhu cầu đất đai xđy dựng cũng như hạ tầng kỹ thuật.
+ Định hướng quy hoạch phđn khu chức năng, định hướng phât triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật.
+ Xâc định câc hạng mục công trình ưu tiín đầu tư xđy dựng trong từng giai đoạn.
- Ranh giới lập quy hoạch
+ Đông giâp: xê Nghĩa Thương, huyện Tư Nghĩa; + Tđy giâp: xê Nghĩa Trung. huyện Tư Nghĩa;
+ Nam giâp: xê Nghĩa Trung vă Nghĩa Thương, huyện Tư Nghĩa; + Bắc giâp: thănh phố Quảng Ngêi.
- Quy mô diện tích:
+ Phạm vi quy hoạch gồm: phạm vi toăn thị trấn La Hă;
+ Quy mô quy hoạch: toăn bộ địa giới hănh chính thị trấn diện tích khoảng 465,68 ha [30].
3.2. Những thuận lợi vă khó khăn của thị trấn La Hă trong quâ trình đô thị hóa
3.2.1. Thuận lợi
- Thị trấn La Hă nằm trín tuyến QL 1A (tuyến giao thông huyết mạch Bắc Nam) vă câc tuyến đường quan trọng của huyện (đầu mối giao thông quan trọng của huyện). Thuận lợi cho việc giao thương, kết nối câc khu vực lđn cận nhanh chóng vă thuận tiện.
- Thị trấn La Hă lă trung tđm hănh chính - chính trị, kinh tế - xê hội, văn hoâ của huyện Tư Nghĩa, có vị trí giâp ranh với Thănh phố Quảng Ngêi vă câch khu kinh tế Dung Quất khoảng 31km lă động lực mạnh mẽ thúc đẩy quâ trình ĐTH thị trấn La Hă phât triển vượt bậc về mọi mặt. Ngoăi ra, thị trấn La Hă được tỉnh định hướng nằm