Việc làm và giải quyết việc làm tăng thu nhập cho người laođộng, nhất là lao động khu vực nông thôn là vô cùng cấp thiết trong từng thời kỳ lịch sử khác nhau và trong bất kỳ xã hội nào. Chính vì vậy đến nay đã có rất nhiều nhà khoa học, nhà quản lý trong và ngoài nước nghiên cứu về vấn đề này. Tuy nhiên, trong phạm vi của luận văn tác giả chỉ tập trung giới thiệu một số công trình tiêu biểu như sau:
- Trần Đình Chín, Nguyễn Dũng Anh (đồng chủ biên), năm 2014 đã biên soạn cuốn sách “Việc làm cho người lao động bị thu hồi đất trong quá
trình công nghiệp hóa, đô thị hóa ở vùng kinh tế trọng điểm Trung bộ”. Nội
dung cuốn sách gồm 3 chương, đề cập đến những cơ sở lý luận và thực tiễn về việc làm, giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất trong quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa; phân tích thực trạng chất lượng lao động, việc làm và tình hình giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất ở vùng kinh tế trọng điểm Trung Bộ với những hạn chế và một số vấn đề đặt ra. Trên cơ sở đó, các tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho người lao động bị thu hồi đất ở khu vực kinh tế trọng điểm Trung Bộ trong thời gian tới.
- Cuốn sách “Giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá
trình đô thị hóa” của Nguyễn Thị Thơm, NXB Chính Trị quốc gia năm 2009.
Sách đề cập đến một số vấn đề lý luận, và kinh nghiệm thực tiễn về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa;
Thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa; Phương hướng và giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa.
- Đề tài KX.04 “ Luận cứ khoa học cho việc xây dựng chính sách giải
quyết việc làm ở nước ta khi chuyển sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần” do Nguyễn Hữu Dũng làm chủ nhiệm. Kết quả nghiên cứu của đề tài
này đã đóng góp một số luận cứ, cơ sở khoa học cho Đảng và Nhà nước ta trong việc hình thành các chủ trương, chính sách về giải quyết việc làm thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và trong quá trình xây dựng nông thôn mới.
- Đề tài KX.02.02/11-15 “Vấn đề lao động việc làm khu vực phi chính
thức trong hội nhập kinh tế quốc tế ” do Lê Xuân Bá chủ nhiệm. Kết quả
nghiên cứu của đề tài góp phần làm sáng tỏ lý luận về lao động việc làm khu vực phi chính thức trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế; Kinh nghiệm quốc tế về lao động việc làm khu vực phi chính thức; Thực trạng lao động việc làm khu vực phi chính thức trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ở Việt Nam; Dự báo xu hướng và các giải pháp cho lao động việc làm khu vực phi chính thức ở Việt Nam đến năm 2020
- Đề án về “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”. Đề án được Thủ tướng Chính phủ ra quyết định (số: 1956/QĐ-TTg) phê duyệt. Đề án đã góp phần giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho nông thôn và hoàn thành mục tiêu chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới. Mục tiêu đến năm 2020 sẽ dạy nghề cho gần 17 triệu lao động nông thôn nhằm mở ra nhiều cơ hội việc làm và tạo thu nhập cho người lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế, phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH nông thôn.
- Luận án tiến sĩ “Giải quyết việc làm nhằm tăng thu nhập của hộ nông
dân trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”của NCS Đồng Văn Tuấn. Tác giả luận
làm và giải quyết việc làm nói chung và việc làm với việc tăng thu nhập nói riêng. Phân tích thực trạng việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên. Đồng thời đánh giá được những việc đã làm được, tồn tại và nguyên nhân. Qua nghiên cứu thực trạng kết hợp định hướng và quan điểm của Đảng và Nhà nước về việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên tác giả đã đưa ra được 6 nhóm giải pháp phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên.
- Bài viết “Chính sách việc làm ở Việt Nam: Thực trạng và định hướng
hoàn thiện” của tác giả Trần Việt Tiến đăng trên Tạp chí Kinh tế và phát
triển Số 181 Tháng 7/2012. Bài viết này góp phần làm rõ thực trạng chính sách việc làm ở nước ta hiện nay, từ đó đưa ra định hướng hoàn thiện chính sách việc làm tới năm 2020.
- Bài viết Chính sách việc làm: Thực trạng và giải pháp của tác giả Nguyễn Thúy Hà đăng trên cổng thông tin điện tử của viện nghiên cứu luật pháp (vnclp.gov.vn). Trong bài viết này tác giả đã phân rõ việc làm và chính sách việc làm của nước ta. Hệ thống hóa khái niệm, vai trò của việc làm; Phân tích thực trạng việc làm của nước ta và đưa ra các phương hướng giải quyết vấn đề việc làm như: hoàn thiện thể chế thị trường lao động, tạo khung pháp lý phù hợp, đảm bảo sự bình đẳng giữa người lao động và người sử dụng lao động; phê chuẩn và thực hiện các Công ước của Tổ chức lao động quốc tế liên quan tới thị trường lao động nước ta; mở rộng và phát triển thị trường lao động ngoài nước, mở rộng và nâng cấp hệ thống dạy nghề. Đồng thời tác giả đã hệ thống chính sách việc làm, đánh giá chính sách việc làm và đưa ra các giải pháp hoàn thiện chính sách việc làm. Tuy nhiên, tác giả chủ yếu đưa ra các số liệu thống kê năm 2011, ít có sự so sánh giữa các năm, và chưa đưa ra được các nhân tố ảnh hưởng tới việc làm và chính sách việc làm ở nước ta.
- Bài viết Giải quyết việc làm cho 1,6 triệu lao động trong năm 2014 của tác giả Minh Trang đăng tải trên trang báo lao động (laodong.com.vn).
Trong bài viết này tác giả đề cập tới tình trạng mất cân đối cung-cầu lao động, vai trò của hệ thống Trung tâm giới thiệu việc trong kết nối cung cầu lao động. Đây là vấn đề được quan tâm và đề cập tại Hội nghị chuyên đề về việc làm do Bộ LĐTBXH tổ chức trong 2 ngày 17-18/12/2013 tại TP. Đà Nẵng.
Nhìn chung, tác giả của những công trình nghiên cứu trên đã có những cách tiếp cận khác nhau hoặc trực tiếp, hoặc gián tiếp vấn đề việc làm và thu nhập của người lao động trong những năm gần đây. Đó là những nguồn tài liệu vô cùng quý giá giúp tác giả luận văn có được những thông tin cần thiết để kế thừa và phát triển trong luận văn của mình.
Tuy nhiên, trong số các công trình đã nghiên cứu trên chưa có công trình nào nghiên cứu về “Nâng cao chất lượng đào tạo nghè cho lao động
nông thôn tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên”. Trong luận văn này,
tác giả sẽ cố gắng nghiên cứu vấn đề một cách cơ bản và hệ thống về vấn đề về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, việc làm và thu nhập của lao động nông thôn phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Chương 2
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: LĐNT, người học nghề, cán bộ quản lý dạy nghề, cán bộ quản lý doanh nghiệp trên địa bàn, cán bộ xã và các ngành có liên quan.
2.2. Nội dung nghiên cứu
2.2.1. Tìm hiểu điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Phú Bình
+ Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường + Điều kiện kinh tế - xã hội
+ Đánh giá chung
2.2.2. Đánh giá thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên trong 4 năm từ 2016 - 2019 Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên trong 4 năm từ 2016 - 2019
+ Mạng lưới cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn huyện Phú Bình.
+ Các yếu tố cơ bản của các đơn vị đào tạo nghề trên địa bàn huyện. + Chất lượng đào tạo nghề qua đánh giá của cơ sở đào tạo và người lao động.
+ Một số hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước về công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
+ Kết quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Phú Bình.
2.2.3. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện Phú Bình trong những năm tới cho lao động nông thôn của huyện Phú Bình trong những năm tới
2.3. Thời gian và địa điểm nghiên cứu
- Thời gian nghiên cứu: Số liệu thứ cấp được thu thập chủ yếu trong các năm từ 2016 - 2019, số liệu điều tra sơ cấp thực hiện trong năm 2020.
- Địa điểm: Huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
2.4. Phương pháp nghiên cứu
2.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập các thông tin có liên quan đến hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT trong các báo cáo hàng năm, báo cáo định kỳ của UBND huyện Phú
Bình; Chi cục thống kê của huyện Phú Bình; Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Phú Bình; Phòng Nông nghiệp huyện Phú Bình; Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện Phú Bình; Trung tâm GDNN-GDTX huyện Phú Bình …
2.4.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp: là phương pháp thu thập các thông tin, số liệu chưa từng được công bố ở bất kì tài liệu nào, người thu thập có được thông tin thông qua tiếp xúc trực tiếp với đối tượng nghiên cứu bằng những phương pháp khác nhau như: tìm hiểu, quan sát thực tế,sử dụng bảng hỏi điều tra, phỏng vấn trực tiếp đối tượng nghiên cứu để tổng hợp các số liệu thu được về nhu cầu được tham gia đào tạo nghề, mức độ bằng lòng của người LĐNT sau khi được tham gia các khóa học.
* Phương pháp lựa chọn địa điểm nghiên cứu, chọn mẫu điều tra
- Chọn mẫu điều tra là vấn đề hết sức quan trọng, nó ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả phân tích. Vì vậy chọn địa điểm nghiên cứu phải đảm bảo tính đại diện cho toàn bộ địa bàn nghiên cứu. Với phạm vi không gian là đề tài thực hiện trên địa bàn 01 huyện, với mục tiêu chính là nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo nghề và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Tôi tiến hành điều tra lao động nông thôn ở 3 xã bao gồm:
Xã Lương Phú là một xã thuần nông, người dân chủ yếu tiến hành sản xuất nông nghiệp, chính vì vậy mà nhu cầu học nghề về nông nghiệp để tiếp cận và ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng của cây trồng và vật nuôi.
Xã Tân Thànhlà một trong những xã có điều kiện kinh tế phát triển về trồng câyăn quả, câylâm nghiệp và chăn nuôi. Người lao động ở đây có nhu cầu đào tạo nghề nhằm nâng cao tay nghề.
Xã Điềm Thụy là xã có diện tích đất bị thu hồi lớn để thành lập các Công ty, doanh nghiệp..., trong những năm qua người dân có nhu cầu về học
nghề phi nông nghiệp và đã được UBND huyện tập trung cho công tác đào tạo nghề cho người dân trong xã để nâng cao tay nghề nhằm giúp người dân nhanh chóng phục hồi thu nhập sau khi bị thu hồi đất với những nghề phi nông nghiệp như may công nghiệp, hàn, điện…
- Chọn hộ nghiên cứu: Tôi tiến hành điều tra 90 hộ (trực tiếp là người lao động đã qua các lớp đào tạo nghề) thuộc 3 xã đã lựa chọn ở trên theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên hệ thống dựa trên danh sách số lượng lao động được đào tạo nghề tại mỗi xã và số lượng mẫu cụ thể ở mỗi xã là 30 lao động.
- Ngoài ra, tôi tiến hành điều tra cán bộ quản lý của 05Công ty, doanh nghiệp có sử dụng người lao động đã tham gia các khóa học đào tạo nghề tạo nghề trên địa bàn.
- Nội dung phiếu điều tra: Phiếu điều tra được xây dựng cho người lao động đã qua các lớp qua các lớp đào tạo nghề, cán bộ quản lý các Công ty, doanh nghiệp có sử dụng người lao động đã tham gia các lớp đào tạo nghề, nội dung của phiếu điều tra bao gồm những thông tin chủ yếu liên quan đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Phú Bình.
2.4.3. Phương pháp xử lý số liệu
Số liệu thu thập được xử lý: - Tổng hợp theo từng nội dung.
- Xử lý các thông tin định tính: Các số liệu thu thập được biểu thị thông qua phương pháp phân tích, tổng hợp.
- Xử lý thông tin định lượng: Thu thập được từ các tài liệu thống kê, báo cáo, phỏng vấn được thể hiện qua hình vẽ, bảng biểu.
Việc xây dựng hệ thống bảng biểu, hệ thống chỉ tiêu, tính toán số liệu được thực hiện trên chương trình phần mềm Microsoft Excel làm cơ sở cho những kết luận phục vụ mục tiêu nghiên cứu của đề tài.
2.4.4. Phương pháp phân tích đánh giá
- Phương pháp so sánh được dùng chủ yếu trong việc so sánh thực tế đạt được so với chỉ tiêu kế hoạch hay yêu cầu của thực tế. Kết quả so sánh có thể biểu hiện qua các bảng số liệu, qua sơ đồ, biểu đồ và được dùng để xem xét, đánh giá, phân tích trong từng trường hợp cụ thể.
- Phương pháp phân tích tổng hợp là phương pháp phổ biến trong phân tích kinh tế được vận dụng trong quá trình nghiên cứu đề tài nhằm phân tích từng nội dung qua tổng hợp nhận xét đánh giá công tác đào tạo nghề. Từ đó, đưa ra các kết luận tổng hợp.
2.5. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Đề tài đã sử dụng hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu chủ yếu sau:
* Nhóm chỉ tiêu đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của địa phương:
- Chỉ tiêu đánh giá tình hình sử dụng đất, cơ cấu các loại đất.
- Chỉ tiêu đánh giá hiện trạng dân số và lao động, tình hình sử dụng lao động, trình độ lao động.
- Chỉ tiêu đánh giá hiện trạng cơ sở hạ tầng: Giao thông, điện nước, thông tin liên lạc, y tế giáo dục.
- Các chỉ tiêu phản ánh sự phát triển kinh tế xã hội: Thu nhập bình quân đầu người, lương thực bình quân đầu người…
* Nhóm chỉ tiêu phản ánh thực trạng đào tạo nghề của huyện Phú Bình:
- Số lượng lao động được học nghề hàng năm là tổng số lao động ra trường tại các cơ sở đào tạo nghề và các doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề.
- Tỷ lệ lao động được đào tạo = Số lđ có Chuyên môn kỹ thuật/Tổng lđ. - Số lđ có việc làm sau đào tạo = Tổng lđ sau đào tạo - lđ chưa tìm được việc.
- Số lđ làm đúng nghề được đào tạo là tổng số lao động làm đúng chuyên môn kỹ thuật.
- Tỷ lệ lđ có việc làm đúng nghề được đào tạo = Số lđ đúng Chuyên môn kỹ thuật/Tổng số lđ trong cùng một ngành nghề.
- Tổng số nhân khẩu là tổng số những người có hộ khẩu thường trú tại địa bàn.
- Quỹ thời gian lđ là thời gian có thể huy động cho hoạt động sản xuất
T = N x T1
Trong đó: T là quỹ thời gian lao động
N là số người thuộc lực lượng lao động
T1 là số ngày làm việc quy định cho 1 lao động.
- Bình quân nhân khẩu/ hộ = ∑NK sống trên địa bàn/∑ hộ trên địa bàn. - Bình quân diện tích đất/khẩu = Tổng diện tích đất/Tổng số nhân khẩu. - Tỷ suất sức lao động (%): H= (Số lao độngtt huy động /Số lao độngcó knlđ )*100.
- Tỷ lệ lao động có tay nghề (%) = (Tổng số lđ có tay nghề/Tổng số