3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.2.6. Thực trạng về cơ chế, chính sách áp dụng trong phát triển trồng rừng
- Hiện nay, trồng rừng sản xuất đang là động lực chính trong sự phát triển kinh tế của huyện Vân Canh, huyện đã áp dụng đầy đủ các chính sách ưu tiên phát triển rừng trồng của Chính phủ quy định tại Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính Phủ về một số chính sách phát triển sản xuất giai đoạn 2007 - 2015. Theo đó, mức hỗ trợ cho trồng rừng gỗ lớn 3 triệu đồng/ha. Từ năm 2012, mức hỗ trợ trồng các loài cây gỗ lớn, cây bản địa tăng từ 3 triệu đồng lên 4,5 triệu đồng theo Quyết định số 66/2011/QĐ-TTg ngày 09/12/2011 của Thủ tướng Chính Phủ. Tuy nhiên so với nhu cầu thực tế mức hỗ trợ của Nhà nước còn thấp (chiếm khoảng 20%) so với nhu cầu vốn đầu tư cho 01 ha rừng trồng gỗ lớn; bên cạnh đó, do nguồn vốn ngân sách hàng năm hạn chế nên các Công ty lâm nghiệp với diện tích sản xuất lớn lại ít được tiếp cận đến nguồn vốn này, các đối tượng được hỗ trợ thường là hộ gia đình với diện tích sản xuất nhỏ, mục đích trồng rừng là trồng gỗ nhỏ băm dăm, làm nguyên liệu giấy là chính.
- Chính sách vay vốn tín dụng để sản xuất theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ. Theo đó, các đối tượng khách hàng là cá nhân, hộ gia đình, hộ sản xuất kinh doanh ở nông thôn, các hợp tác xã, chủ trang trại, tổ chức tín dụng được xem xét cho vay không có bảo đảm bằng tài sản theo các mức như sau:
+ Tối đa đến 50 triệu đồng đối với đối tượng là các cá nhân, hộ sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp;
+ Tối đa đến 200 triệu đồng đối với các hộ kinh doanh, sản xuất ngành nghề hoặc làm dịch vụ phục vụ nông nghiệp, nông thôn;
+ Tối đa đến 500 triệu đồng đối với đối tượng là các hợp tác xã, chủ trang trại.
Với số tiền được Nhà nước hỗ trợ khi trồng các loài cây gỗ lớn, cây bản địa (tối đa 4.500.000 đồng/ha), phần còn thiếu (trên 30.000.000 đồng/ha) hộ gia đình phải vay từ ngân hàng tối thiểu với lãi suất năm 2017 là 6,6%/năm đối với hộ nghèo và 7,92%
đối với hộ cận nghèo, đây là số tiền lãi khá lớn phải trả đối với hộ gia đình trong suốt thời kỳ trồng, chăm sóc đến khi có sản phẩm thu hoạch.
Như vậy, các chính sách khuyến khích phát triển sản xuất lâm nghiệp (trồng rừng nguyên liệu giấy; trồng rừng các loài cây gỗ lớn, cây bản địa) đã có tác động tích cực nhất là đối với các công ty lâm nghiệp trồng rừng tập trung với quy mô lớn nhưng lại chưa được tiếp cận nhiều, còn đối với các hộ gia đình, cá nhân sản xuất lâm nghiệp thì chưa thực sự hấp dẫn, bởi mức hộ trợ thấp và việc tiếp cận để được hưởng nguồn vốn gặp không ít khó khăn.