4. Ý nghĩa và những đóng góp của đềtài
1.3. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Nâng cao thu nhập cho hộ nông dân là mục tiêu hàng đầu của Đảng và Nhà nước trong phát triển kinh tế. Những thập kỷ qua, trong các giai đoạn cụ thể đã thấy được sự chuyển biến đặc biệt của thu nhập hộ nông dân. Do vậy đã có rất nhiều các nghiên cứu, các hội thảo được tổ chức, tác giả, các nhà nghiên cứu để đưa ra các giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân như:
Nguyễn Thị Nhung đã chỉ ra những nguyên nhân dẫn đến đói nghèo, thu nhập thấp của người dân ở các tỉnh Tây Bắc Việt Nam thành hai nhóm. (i) Nhóm nguyên nhân chủ quan, đó là sự yếu kém về trình độ dân trí, hạn chế về kinh nghiệm làm ăn, không biết cách sản xuất, đông con, thiếu khả năng lao động, thiếu vốn và hạn chế về công nghệ... liên quan đến bản thân người nghèo. Ngoài ra, trình độ và năng lực hạn chế của đội ngũ cán bộ quản lý cũng là những yếu tố chủ quan tác động đến sự biến đổi thu nhập của người dân ở khu vực này. (ii) Nhóm nguyên nhân khách quan, liên quan đến điều kiện khí hậu thời tiết, sự hạn chế về hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp, khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm... đã tác động đến tình trạng nghèo đói của người dân. Những nghiên cứu này có nhiều điểm tương đồng như nghiên cứu của Mai Ngọc Anh mặc dù cách phân chia yếu tố tác động đến thu nhập của nông hộ là khác nhau giữa hai tác giả. Trong quyển sách Tách biệt xã hội về kinh tế đối với nông dân Việt Nam, Mai Ngọc Anh đã đã chỉ ra các yếu tố tác động đến thu nhập của nông dân ở nước ta, đó là (i) năng lực nội tại của lao động nông dân, (ii) sự hỗ trợ của các tổ chức, hiệp hội, (iii) chính sách của Đảng và Nhà nước về xóa đói giảm nghèo và tạo việc làm cho nông dân và (iv) từ sự hỗ trợ của chính phủ, các tổ chức NGOs, NPOs, (v) từ sự trợ giúp của bạn bè, người thân [4]. Quan điểm về các yếu tố
ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ của Nguyễn Thị Nhung và Mai Ngọc Anh do đó có vẻ đầy đủ hơn quan điểm của Trần Quốc Nghi và các cộng sự bởi nghiên cứu của Trần Quốc Nghi chỉ xét những yếu tố có ảnh hưởng đến thu nhập của hộ như: (i) Số nhân khẩu, (ii) Kinh nghiệm của chủ hộ, (iii) Trình độ học vấn của chủ hộ, (iv) Các hoạt động kinh tế tạo ra thu nhập của hộ và (v) Độ tuổi trung bình của các lao động trong hộ.
Nguyễn Thị Lệ Thúy và các cộng sự (2013) khi đưa ra các khuyến nghị nhằm nâng cao thu nhập của nông hộ đã nhấn mạnh đến việc nhà nước cần tiếp tục các chính sách nhằm hỗ trợ giáo dục và đào tạo nghề đối với những vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; hoàn thiện hỗ trợ tiếp cận vốn đầu tư; hỗ trợ công nghệ; chính sách đất đai.... Đây cũng là những khuyến nghị có nhiều điểm tương đồng với Đồng Văn Tuấn, Đỗ Thị Hải Hà.
Nhìn chung, các công trình nghiên cứu về thu nhập của hộ nông dân trong nước thời gian qua đã phân tích các khía cạnh của thu nhập cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của nông hộ tương đối đầy đủ. Tuy nhiên, chưa có một công trình nào nghiên cứu nào nghiên cứu về thu nhập của hộ nông dân tại huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ. Đây là khoảng trống vấn đề mà luận văn “Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân trên địa bàn huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ” đề cập đến.
Chương 2
ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
2.1.1.1. Vị trí địa lý
Thanh Sơn là huyện miền núi nằm ở phía Nam của tỉnh Phú Thọ, có diện tích tự nhiên 62.110,40 ha; với 23 đơn vị hành chính (gồm 22 xã và 01 thị trấn), trong đó có 04 xã thuộc khu vực I, 12 xã thuộc khu vực II, 07 xã thuộc khu vực III; có 06 xã thuộc vùng CT 229; có 285 khu dân cư (trong đó có 77 thôn bản ĐBKK); dân số trên 13 vạn người (trên 59,93% là dân tộc thiểu số).
Phía đông giáp huyện Thanh Thủy Phía tây giáp huyện Tân Sơn Phía tây bắc giáp huyện Yên Lập Phía bắc giáp huyện Tam Nông
Phía nam và tây nam giáp huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình
Phía đông nam giáp thành phố Hòa Bình và huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hòa Bình. Thanh Sơn là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá của tỉnh Phú Thọ. Huyện Thanh Sơn có ý nghĩa rất quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của của tỉnh Phú Thọ, đồng thời là một trong những cửa ngõ giao lưu phát triển kinh tế văn hoá xã hội vùng phía nam của tỉnh Phú Thọ.
2.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Thanh Sơn là huyện miền núi, có nhiều đồi núi mọc san xát nhau tạo nên địa hình phức tạp đường đi quanh co gấp khúc rất hiểm trở như đường đi xã Đông cửu, Thượng cửu, Tân Lập … Đồi núi bát úp nối tiếp nhau kéo dài theo hướng Tây Bắc và Đông Nam. Phân bố khá đồng đều trên địa bàn huyện tạo thành những thung lũng hẹp, những cánh đồng ruộng bậc thang nên rất khó khăn trong việc xây dựng các công trình thuỷ lợi phục vụ sản xuất. Có một số đỉnh núi cao như núi dòng cao 374m, núi Cọ sơn cao 243m, núi Nghè cao
238m....độ cao trung bình của đồi gò từ 50 - 70m, độ dốc bình quân 150 - 200 nơi dốc nhất 450. Đồi có độ dốc dưới 100 chiếm một diện tích không đáng kể. Thượng huyện là xã Đông Cửu, Khả Cửu, Thượng Cửu …với nhiều đồi núi trùng điệp, đường giao thông nhỏ hẹp gây khó khăn cho việc đi lại. Cuối huyện là các xã Thạch Khoán, Sơn Hùng… Đây là các xã có tiềm năng trồng cây công nghiệp, cây ăn quả đặc biệt là cây chè và chuối phấn vàng…chăn nuôi lợn rừng, gà đồi, gà nhiều cựa… có giá trị kinh tế cao góp phần vào công tác xoá đói giảm nghèo. Nói chung, địa hình huyện Thanh sơn mang lại nhiều thuận lợi nhưng gặp không ít những khó khăn trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của huyện. Khí hậu Thanh sơn là huyện thuộc vùng trung du Bắc bộ, chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, thể hiện rõ khí hậu của vùng đồi núi trung du với hai mùa rõ rệt (mùa mưa và mùa khô). Các yếu tố khác như sương muối, bão lụt, lũ ống cũng ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Tuy nhiên trong những năm gần đây thường xuất hiện mưa đá vào tháng 5, tháng 6 gây thiệt hại cục bộ cho một số xã, nhất là các xã ven sông.
2.1.1.3. Khí hậu
Khí hậu của huyện thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, gồm hai mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau.
+ Nhiệt độ trung bình hàng năm của huyện dao động khoảng 23,1 - 24,4 ºC. Nhiệt độ chênh lệch giữa tháng nóng nhất (tháng 6 - 28,9ºC) và tháng lạnh nhất (tháng 1 - 15,2ºC) là 13,7ºC.
+ Lượng mưa trung bình năm khoảng từ 2000 đến 2500 mm, cao nhất vào tháng 8 và thấp nhất vào tháng 1. Độ ẩm trung bình hàng năm khoảng 81 - 82%.
Huyện Thanh Sơn còn chịu ảnh hưởng sâu sắc của gió lục địa, hướng Tây hoặc Tây Nam; gió biển theo hướng Đông Nam. Vào các tháng 7, 8 ,9 thường có bão làm ảnh hưởng đến sản xuất, sinh hoạt trên địa bàn.
2.1.1.4. Tài nguyên thiên nhiên
* Tài nguyên đất:
Tài nguyên đất đai của Thanh Sơn có nhiều chủng loại nhưng phân bố không tập trung. Theo số liệu thống kê năm 2017 - 2019 sự biến động về diện tích đất đai của huyện Thanh Sơn được thể hiện ở bảng dưới đây:
Qua bảng số liệu cho ta thấy trong tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 62.110,4 ha thì tổng diện tích đất nông nghiệp chiếm 91,17 - 91,22% tổng diện tích tự nhiên trong đó diện tích đất lâm nghiệp chiếm tỷ lệ cao nhất trên 76% trong đó rừng sản xuất chiếm 73%, rừng phòng hộ chiếm 23%. Đứng thứ 2 là diện tích đất sản xuất nông nghiệp chiếm trên 22% tổng diện tích đất nông nghiệp, được phân bổ đều cho đất trồng cây hàng năm và lâu năm; diện tích thủy sản chiếm tỷ trọng rất ít là trên 1% tổng diện tích đất nông nghiệp. Đất phi nông nghiệp tăng qua 3 năm chiếm trên 8% trong tổng diện tích đất tự nhiên, chủ yếu là đất chuyên dùng và đất sông suối, còn diện tích đất ở chiếm trên 22%. Đối với huyện Thanh Sơn có diện tích đất chưa sử dụng 329,05 ha chiếm 0,53% tổng diện tích đất tự nhiên, toàn bộ diện tích đất núi đá không có khả năng khai thác.
Diện tích đất được biến động qua 3 năm cụ thể như sau:
- Diện tích đất nông lâm ngư nghiệp năm 2018 so với năm 2017 giảm 17,2ha tương ứng giảm 0,03% so với năm 2017, năm 2019 diện tích giảm 14,96ha tương ứng giảm 0,03%; bình quân trong 3 năm giảm 16,04 ha/năm tương ứng giảm 0,03%/năm. Số diện tích giảm dịch chuyển sang đất phi nông nghiệp và chủ yếu là đất chuyên dùng.
- Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2018 so với năm 2017 tăng 17,12ha trong đó đất ở tăng 1,79 ha, đất chuyên dùng là 15,33ha; năm 2019 tăng 14,96 ha trong đó diện tích đất ở tăng 7,54 ha, đất chuyên dùng 7,49 ha. Đất ở huyện đã triển khai khu dân cư mới ở thị trấn và các xã, đất chuyên dùng xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn để hoàn thiện các tiêu chí nông thôn mới.
Bảng 2.1. Tình hình sử dụng đất huyện Thanh Sơn giai đoạn 2017 - 2019 TT Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tốc độ phát triển (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 2018/ 2017 2019/ 2018 BQC TỔNG CỘNG 62110,4 100,00 62110,4 100,00 62110,4 100,00 100,00 100,00 100,00
I Đất nông lâm ngư nghiệp 56657,1 91,22 56639,98 91,19 56625,02 91,17 99,97 99,97 99,97
1 Đất SX nông nghiệp 12929,14 22,82 12922,79 22,82 12912,82 22,80 99,95 99,92 99,94
- Đất trồng cây hàng năm 1864,77 14,42 6400,36 49,53 6389,02 49,48 343,23 99,82 185,10 - Đất cây lâu năm, cây CN 6525,48 50,47 6522,43 50,47 6523,8 50,52 99,95 100,02 99,99
2 Đất Lâm nghiệp 43122,28 76,11 43105,42 76,10 43095,94 76,11 99,96 99,98 99,97 3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 595,79 1,05 594,75 1,05 594,53 1,05 99,83 99,96 99,89 4 Đất Nông nghiệp khác 9,89 0,02 17,02 0,03 21,73 0,04 172,09 127,67 148,23
II Đất phi nông nghiệp 5124,25 8,25 5141,37 8,28 5156,4 8,30 100,33 100,29 100,31
1 Đất ở 1054,57 20,58 1056,36 20,55 1063,9 20,63 100,17 100,71 100,44 - Đất ở nông thôn 930,44 88,23 931,29 88,16 937,41 88,11 100,09 100,66 100,37 - Đất ở thành thị 124,13 11,77 125,07 11,84 126,49 11,89 100,76 101,14 100,95 2 Đất chuyên dùng 4069,68 79,42 4085,01 79,45 4092,5 79,37 100,38 100,18 100,28 III Đất chưa sử dụng 329,05 0,53 329,05 0,53 328,97 0,53 100,00 99,98 99,99 download by : skknchat@gmail.com
Nhìn chung huyện Thanh Sơn phát triển về nông nghiệp là chính, diện tích đất sản xuất nông nghiệp ít mà còn có xu hướng giảm qua các năm và còn bị bạc màu, diện tích chưa sử dụng đã được khai thác nhưng đưa vào sử dụng vẫn còn hạn chế, diện tích đất phi nông nghiệp tăng nhưng việc tăng không đáng kể.
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
2.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế của huyện Thanh Sơn được chuyển dịch đúng hướng, phù hợp với đường lối phát triển theo xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tỷ trọng các ngành công nghiệp và xây dựng thương mại tăng dần, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp.
Bảng 2.2. Giá trị, cơ cấu ngành kinh tế huyện Thanh Sơn giai đoạn 2017 -2019 Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Tốc độ phát triển (%) Giá trị (tỷđồng) Cơ cấu (%) Giá trị (tỷđồng) Cơ cấu (%) Giá trị (tỷđồng) Cơ cấu (%) 2018/ 2017 2019/ 2018 BQC Giá trị sản xuất 1.561,70 100,00 1.708,50 100,00 1.769,30 100,00 109,40 103,56 106,44 1. Nông, lâm, ngư nghiệp 683,6 43,77 720,7 42,18 730,8 41,30 105,43 101,40 103,39 2. Công nghiệp - xây dựng 317,8 20,35 337,8 19,77 408,4 23,08 106,29 120,90 113,36 3. Dịch vụ 560,3 35,88 650 38,05 630,1 35,61 116,01 96,94 106,05
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Thanh Sơn
Qua bảng trên ta thấy giá trị ngành kinh tế trên địa bàn huyện đều biến động qua các năm, tổng giá trị sản xuất của huyện năm 2017 là 1.561,7 tỷ đồng đến năm 2019 đã tăng lên 1.769,3 tỷ đồng, tăng 6,44%/năm được chia làm 3 ngành:
- Giá trị ngành Nông - lâm - ngư nghiệp năm 2017 là 683,6 tỷ đồng chiếm 43,55% tổng giá trị sản xuất, đến năm 2019 đã tăng lên 730,8 tỷ đồng chiếm 41,3% tổng giá trị sản xuất, đã có sự dịch chuyển cơ cấu sang 2 ngành còn lại nhất là ngành thương mại và dịch vụ, nhưng giá trị vẫn tăng qua 3 năm, bình quân tăng 3,39%/năm.
- Giá trị ngành Công nghiệp- xây dựng năm 2017 là 317,8 tỷ đồng, chiếm gần 20,35% tổng giá trị sản xuất; năm 2019 tăng lên 408,4 tỷ đồng chiếm 23,08% tổng GTSX, cơ cấu tăng qua 3 năm, Tốc độ phát triển tăng qua 3 năm, tăng bình quân là 13,36%/năm. Đánh giá trung huyện phát triển hướng công nghiệp - xây dựng khá tốt, nguồn chính từ khai thác khoáng sản và chế biến lâm sản.
- Giá trị ngành dịch vụ năm 2017 là 560,3 tỷ đồng chiếm 36% tổng GTSX, đây là tỷ lệ rất cao; năm 2019 tăng lên 630,1 tỷ đồng chiếm 35,61%. Tỷ lệ giá trị sản xuất ngành thương mại dịch cao do huyện Thanh Sơn có tiềm năng về phát triển dịch vụ nhưng tốc độ tăng vẫn khiêm tốn, cụ thể giá trị tăng bình quân trong 3 năm là 6,05%/năm.
Trên đây đã thể hiện sự tăng về giá trị của cả ba ngành kinh tế trên địa bàn huyện qua đó thể hiện các ngành kinh tế của huyện có sự gia tăng về giá trị ở cả ba ngành trong đó ngành Nông - lâm - thủy sản vẫn là ngành chủ đạo của huyện, các ngành thương mại- dịch vụ và công nghiệp xây dựng đang có hướng phát triển mạnh.
2.1.2.2. Dân số và nguồn nhân lực
Tổng dân số toàn huyện, năm 2019 là 88.230 người gồm 11 dân tộc chủ yếu.
Bảng 2.3. Tình hình dân số và lao động trên địa bàn huyện Thanh Sơn giai đoạn 2017-2019 Năm Chỉ tiêu Đơn vị tính 2017 2018 2019 So sánh % Số lượng CC (%) Số lượng CC (%) Số lượng CC (%) 2018/ 2017 2019/ 2018 BQC (%) 1. Tổng dân số Người 123170 100,00 124605 100,00 126485 100,00 101,17 101,51 101,34 Nam Người 61180 49,67 62121 49,85 63001 49,81 101,54 101,42 101,48 Nữ Người 61990 50,33 62484 50,15 63484 50,19 100,80 101,60 101,20 2.Tổng số hộ Hộ 32453 100,00 33195 100,00 33675 100,00 102,29 101,45 101,87 Hộ NN Hộ 12457 38,38 12409 37,38 12398 36,82 99,61 99,91 99,76 Hộ phi NN Hộ 19996 61,62 20786 62,62 21277 63,18 103,95 102,36 103,15 3. Lao động Người 67921 100,00 68309 100,00 70498 100,00 100,57 103,20 101,88 -Lao động NN Người 49.175 72,40 49.256 72,11 48.916 69,39 100,16 99,31 99,74 -Lao động phi NN Người 18.746 27,60 19.053 27,89 21.582 30,61 101,64 113,27 107,30
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Thanh Sơn
Qua bảng trên cho thấy sự biến động nhân khẩu, số hộ, lao động của huyện qua 3 năm như sau:
- Nhân khẩu của huyện qua 3 năm có tăng, nhưng chiều hướng tăng nhẹ năm 2018 so với năm 2017 tăng 1,17% tương ứng tăng 1435 người; năm 2019 so với năm 2018 tăng 1,51% tương ứng tăng 1880 người; tỷ lệ nam nữ của huyện khá là cân đối, nhưng 2 năm gần đây tỷ lệ nam tăng nhiều còn tỷ lệ nam thì giảm, gần có xu thế mất cân bằng về giới.
- Tổng số hộ của huyện tăng dần qua các năm: năm 2018 so với năm 2017 là 2,29% cụ thể tăng 742 hộ trong đó hộ nông nghiệp chiếm 37,38% giảm 100 hộ so với năm 2018, hộ phi nông nghiệp chiếm 62,62% và tăng 1,00%; năm 2019 so với năm 2018 tổng số hộ trong huyện tăng 1,45%; số hộ tăng bình quân trong 3 năm là 1,87%/năm tương ứng tăng 1222 hộ/năm; trong đó hộ phi