4. Ý nghĩa và những đóng góp của đềtài
3.3.2. Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân huyện Thanh Sơn đến
3.3.1. Mục tiêu nâng cao thu nhập cho hộ nông dân đến năm 2025
Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các thành phần kinh tế và tầng lớp nhân dân; khai thác, phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tiếp tục tập trung sự chỉ đạo và nguồn lực thực hiện tốt 2 khâu đột phá là đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản gắn với đầu tư phát triển vùng sản xuất nguyên liệu và đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, tạo nền tảng vững chắc đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới; phát triển toàn diện các lĩnh vực xã hội; tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; củng cố vững chắc quốc phòng, an ninh; không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân với các chỉ tiêu
Giá trị tăng thêm bình quân đầu người đạt từ 30 triệu đồng/người/năm trở lên. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,1%.
Tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,22%/năm.
Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên đạt: 93% trở lên.
Tỷ lệ lao động qua đào tạo và được truyền nghề: 54%; trong đó tỷ lệ đào tạo có bằng cấp chứng chỉ đạt 25%.
3.3.2. Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân huyện Thanh Sơn đến năm 2025 năm 2025
3.3.2.1. Tạo nhiều việc làm, tạo nhiều sinh kế mới cho nông dân
Trong bối cảnh hiện nay, tạo nhiều việc làm mới, nhiều sinh kế mới là giải pháp có tầm quan trọng hàng đầu trong nâng cao thu nhập cho nông dân huyện Thanh Sơn hiện nay. Muốn vậy, cần phát huy thế mạnh của huyện đẩy
mạnh sự phát triển của các ngành chế biến nông lâm sản và phát triển thị trường lao động nhằm chuyển dịch mạnh mẽ hơn cơ cấu lao động nông thôn.
Xuất phát từ chỗ hiện nay, xu hướng chung trong việc làm và sinh kế của nông dân hiện nay là mang tính chất tổng hợp, đa dạng. Hộ nông dân không còn đơn thuần sản xuất trồng trọt và chăn nuôi mà phải kết hợp ngành nghề phi sản xuất nông nghiệp mới mang lại thu nhập cao hơn.
Trong khi đó, xu hướng phát triển kinh tế khu vực nông thôn và nhu cầu thu hút lao động có trình độ tại các HTX và DN cũng đang là cơ hội để lao động nông thôn chuyển đổi nghề nghiệp, tìm việc làm tốt, phát triển dịch vụ chế biến để tăng thu nhập.
3.3.2.2. Cơ cấu lại kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới
Xây dựng NTM đang là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta. Trong điều kiện phát triển mạnh các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố, việc cơ cấu lại kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới cần tập trung thu hút nhiều lao động vào phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng và các hoạt động dịch vụ; sản xuất nông nghiệp theo hướng thâm canh cao gắn với điều kiện sinh thái; hình thành các vùng sản xuất hàng hoá tập trung; hoà nhập, phù hợp với các khu công nghiệp và đô thị sẽ hình thành.
Thực hiện Chương trình xây dựng NTM, những năm tới ngành nông nghiệp huyện Thanh Sơn tập trung thực hiện đề án tái cơ cấu ngành theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững.
Để cơ cấu lại kinh tế nông thôn gắn với xây dựng NTM cần ưu tiên nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng về đường xá, cấp nước, cấp điện, thông tin liên lạc, giáo dục, y tế...; gắn kinh tế nông thôn với kinh tế vùng thành thị, tạo thành các vành đai, vệ tinh cho phát triển của thành phố; hình thành lên các vành đai sản xuất rau, hoa, cây cảnh, sản xuất thực phẩm - lương thực, lương thực - chăn nuôi, sản xuất lương thực - cây ăn quả, sản xuất cây lâm nghiệp - cây ăn quả.
3.3.2.3. Phát triển mạnh nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, nông nghiệp phục vụđô thị và các khu công nghiệp
Mặc dù ngành nông - lâm - thủy sản hiện chỉ chiếm 13% giá trị tổng sản phẩm của thành phố nhưng còn trên 70% dân số huyện Thanh Sơn sống ở nông thôn nên nông nghiệp nông thôn vẫn giữ vai trò cực kỳ quan trọng trong việc ổn định xã hội để phát triển. Việc phát triển nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn tới phải đảm bảo được các nhu cầu thiết yếu về lương thực thực phẩm, nhất là sản phẩm chất lượng cao cho nhu cầu sử dụng trong nước và xuất khẩu; tạo công ăn việc làm, xoá đói giảm nghèo và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân. Để nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của hàng nông sản, cần xây dựng nông nghiệp huyện Thanh Sơn theo hướng sản xuất tập trung, công nghệ cao, chất lượng cao và an toàn thực phẩm. Hình thành các vùng sản xuất tập trung về rau màu, thực phẩm, cây ăn quả chăn nuôi gia súc, gia cầm công nghiệp; tập trung đầu tư khuyến khích phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm với công nghệ hiện đại, nhằm nâng cao giá trị nông sản, tăng giá trị gia tăng và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân.
Cơ cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng: tăng mạnh tỷ trọng trồng trọt; phát triển các cây con có giá trị phù hợp điều kiện địa phương; sử dụng có hiệu quả cao quỹ đất nông nghiệp vốn đang bị thu hẹp bằng thâm canh tăng năng suất, tăng vụ, tăng chất lượng và giá trị sản phẩm.
Kinh tế nông thôn sẽ phát triển theo hướng: tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động các ngành công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng và lao động nông nghiệp, xây dựng nông thôn công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân.
Khuyến khích mạnh mẽ kinh tế hộ và kinh tế trang trại, coi hộ gia đình là đơn vị kinh tế tự chủ trong tất cả các lĩnh vực hoạt động sản xuất nông nghiệp. Khu vực nông nghiệp nhà nước cần tập trung vào việc sản xuất và cung ứng các loại giống cây trồng, vật nuôi, nghiên cứu, ứng dụng, đổi mới kỹ thuật (hay
rộng hơn là công nghệ) canh tác trong nông nghiệp. Khu vực tập thể được khuyến khích phát triển nhằm tăng cường vai trò của những nhóm hộ nông dân trong khuôn khổ của những thay đổi về tổ chức hợp tác xã nông nghiệp cho phù hợp với tình hình mới của nền kinh tế thị trường.
3.3.2.4. Tăng cường cung cấp các dịch vụ xã hội cơ bản nhằm làm giàu các yếu tố sản xuất của nông dân
Việc làm giàu các nguồn lực cho sản xuất của nông hộ hiện nay là rất quan trọng. Hiện nay nhất là trình độ văn hóa, trình độ đào tạo, giá trị tài sản phục vụ sản xuất, khả năng tiếp cận vốn ngân hàng của các chủ hộ là rất thấp. Vì thế trong khoảng 5 năm tới cần nâng số chủ hộ có trình độ tối thiểu là phổ thông trung học, số chủ hộ được tham gia đào tạo, số chủ hộ có giá trị TLSX, số chủ hộ tiếp cận được vốn vay của ngân hàng lên từ 60-70% số chủ hộ trong nông thôn. Muốn vậy, huyện Thanh Sơn cần có một loạt các biện pháp, mà sau đây là biện pháp chủ yếu như: Đảm bảo giáo dục tối thiếu cho hộ nông dân, đảm bảo y tế, đảm bảo nhà ở tối thiểu, đảm bảo nước sạch, đảm bảo thông tin,..
3.3.2.5.Tăng cường công tác giáo dục và đào tạo nghề cho nông dân
Bên cạnh quan tâm đến giáo dục cho con em nông dân, cần tăng cường công tác đào tạo nghề nghiêp cho lao động nông thôn. Đối với những người lớn tuổi nhưng khả năng đọc và viết là chưa có hoặc chưa thành thạo, thì cần đẩy mạnh sự phát triển của các trung tâm học tập cộng đồng. Tuy nhiên, chương trình học cho nhóm đối tượng này không chỉ dừng lại ở việc xóa mù mà khi triển khai những chương trình này, chính quyền địa phương có thể lồng ghép các phương thức giáo dục với các chính sách giảm nghèo và các phương thức tăng thêm thu nhập cho gia đình thông qua các hình thức làm việc.
Sự kết hợp giữa trung tâm học tập cộng đồng với đội ngũ cán bộ khuyến nông sẽ thu hút được nhiều người chưa biết chữ, hoặc ở trong tình trạng tái mũ chữ hứng thú đến theo học, và có khả năng áp dụng trực tiếp phương học vấn,
công nghệ vào hoạt động sản xuất thường nhật của họ. Nó cầu nối giữa hoạt động nghiên cứu khoa học với việc ứng dụng công nghệ vào sản xuất của nông dân. Nông dân không chỉ muốn được trang bị những kiến thức cơ bản phục vụ sản xuất nông nghiệp như sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu như thế nào cho đúng, mà còn mong muốn nắm bắt được những kỹ thuật canh tác mới và công nghệ tiên tiến để đưa vào quá trình sản xuất.
KẾT LUẬN
Tăng thu nhập cho nông dân đang là vấn đề kinh tế-xã hội rất được các cấp các ngành quan tâm hiện nay. Những năm qua, mặc dù huyện Thanh Sơn đã có nhiều biện pháp nâng cao thu nhập cho nông dân, song thu nhập của nhóm đối tượng này vẫn còn thấp, đời sống nông dân còn nhiều khó khăn. Vì vậy việc nghiên cứu chủ đề “Giải pháp nâng cao thu nhập của hộ nông dân huyện Thanh Sơn tỉnh Phú Thọ” luận văn đã làm rõ được một số vấn đề lý luận về thu nhập và sự biến
đổi thu nhập của nông dân như đặc điểm thu nhập và các bộ phận cấu thành thu nhập của nông dân; các yếu tố ảnh hưởng và tầm quan trọng đối với việc nâng cao thu nhập của người nông dân hiện nay. Đồng thời từ kinh nghiệm thực tiễn về nâng cao thu nhập của hộ nông dân một số địa phương, luận văn rút ra một số bài học kinh nghiệm cho huyện Thanh Sơn.
Thông qua các tài liệu thứ cấp và sơ cấp thu thập từ 390 hộ nông dân luận văn đã nghiên cứu được thực trạng thu nhập của hộ nông dân trên địa bàn huyện đã chỉ rõ quy mô, tốc độ tăng thu nhập của nông hộ tăng lên qua các năm, nhưng thu nhập bình quân của nông dân còn thấp và không ổn định; cơ cấu thu nhập đã được đa dạng hóa nhưng tỷ trọng thu nhập từ ngành nghề phi sản xuất nông nghiệp trong tổng nguồn thu còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng của huyện Thanh Sơn, phân tích được 5 yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập của hộ từ đó đề ra 5 giải pháp nâng cao thu nhập của hộ nông dân trên địa bàn huyện đến năm 2025. Để nâng cao thu nhập của hộ nông dân huyện Thanh Sơn những năm tới đề xuất: i) Phát huy thế mạnh của huyện trong các sản phẩm đặc trưng trong chương trình OCOP, tạo cơ hội cho nông dân tiếp cận được ngày càng nhiều hơn với việc làm mới, sinh kế mới có thu nhập cao thông qua các biện pháp chủ yếu như cơ cấu lại kinh tế nông thôn gắn với Chương trình xây dựng nông thôn mới, gắn với chương trình phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hóa, gắn với chương trình đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn; ii) Tăng cường
cung cấp các dịch vụ xã hội cơ bản nhằm làm giàu các yếu tố sản xuất của nông dân; iii) Hoàn thiện môi trường chính sách, tăng cường vai trò nhà nước trong tổ chức quản lý và phối hợp giữa các cấp chính quyền, các tổ chức kinh tế, xã hội trong tổ chức thực hiện các chủ trương chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn trên địa bàn huyện.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Mai Ngọc Anh (2010): An sinh xã hội đối với nông dân trong nền kinh tế
thị trường ở Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia.
2. Mai Ngọc Anh và các cộng sự (2012): Income and life quality of farmersuffering social exclusion, Journal of Economics and Development. 3. Mai Ngọc Anh (2013): Tách biệt xã hội về Kinh tếđối với nông dân Việt
Nam, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật.
4. Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, 2007.
5. Chi cục Thống kê huyện Thanh Sơn (2017, 2018, 2019), Niên giám Thống kê huyện Thanh Sơn năm 2017, 2018, 2019.
6. Nguyễn Thị Kim Chi, Nguyễn Phúc Thọ (2013),"Giải pháp tăng cường liên kết nhà sản xuất và nhà nông trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp". Tạp chí Kinh tế và Phát triển số187 (II) tháng 1 tr.53-59
7. Nguyễn Quốc Chỉnh (2007), Kinh tế nông hộ và trang trại, Bài giảng cho cao học kinh tế nông nghiệp K15A, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội, 8. Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (2005), Giáo trình phát triển nông thôn,
NXB Nông nghiệp, Hà Nội,
9. Trần Văn Dư (2003), Thực trạng và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế hộ nông dân ở vùng đồi núi tỉnh Hòa Bình theo hướng sản xuất hàng hóa, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội,
10. Nguyễn Thị Kim Ngân (2008),"Phát triển nguồn nhân lực của Việt Nam nhằm hướng tới tăng trưởng bền vững", Tạp chí Lao động - Xã hội, số 331.
11. Trần Quốc Nghi, Trần Quế Anh, Bùi Văn Trịnh (2011),"Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của hộ gia đình ở khu vực nông thôn, huyện Trà Ôn, Tỉnh Vĩnh Long". Tạp chí khoa học số 5.
12. Lưu Bích Ngọc (2012), Phân tích thực trạng chính sách xã hội đối với người lao động từ nông thôn tới Hà Nội và Thành Phố Hồ Chí Minh làm
việc trong khu vực phi chính thức, Hội thảo Chính sách xã hội đối với di dân nông thôn thành thị, GPXB: 1525-2012/CXB/30-215/ĐHKTQD. 13. Nguyễn Thị Nhung (2016), Phân tích nguyên nhân dẫn đến thu nhập thấp
của người dân ở các tỉnh Tây Bắc Việt Nam, luận văn kinh tế nông nghiệp, Viện nông nghiệp I, Hà Nội.
14. UBND huyện Thanh Sơn (2017, 2018, 2019), Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh và kế
hoạch phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh.
15. Lê Đình Thắng và các cộng sự (1993), Phát triển kinh tế nông hộ theo hướng sản xuất hàng hóa, NXB Nông nghiệp, Hà Nội,
16. Nguyễn Xuân Thảo (2004), Góp phần phát triển bền vững nông thôn Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội,
17. Nguyễn Thị Lệ Thúy, Ngô Quang Huy (2013), “Giải pháp nâng cao thu nhập hộ nông dân ở vùng ven Hà Nội". Tạp chí Kinh tế và Phát triển số134 (II) tháng 1 tr.53-59.
18. Vũ Thị Ngọc Trân (1997), Phát triển nông hộ sản xuất hàng hóa ở vùng
đồng bằng sông Hồng, NXB Nông nghiệp, Hà Nội,
19. Nguyễn Đức Truyến (2003), Kinh tế hộ gia đình và các quan hệ xã hội ở
nông thôn đồng bằng sông Hồng trong thời kỳ đổi mới, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội,
20. Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nông dân, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 21. Đồng Văn Tuấn (2011),Giải pháp giải quyết việc làm và tăng thu nhập
cho người lao động ở khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Đề tài khoa học cấp bộ, Cơ quan chủ trì Đại học Thái nguyên. Cơ quan thực hiện Đại học Kinh tế quốc dân (2010-2011).
22. Bùi Sỹ Tuấn (2012), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu xuất khẩu lao động của Việt Nam đến năm 2020, Nhà xuất bản Lao động - Xã hội.
23. Chu Văn Vũ (1995), Kinh tế hộ trong nông thôn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, 2007. 24. Mai Văn Xuân (1995), Nghiên cứu phát triển kinh tế nông hộ theo hướng sản
xuất hàng hóa trên các vùng sinh thái ở huyện Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên- Huế, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội.
25. https://zingnews.vn/dan-so-viet-nam-2019-hon-96-trieu-nguoi-dung-thu-15- the-gioi-post965734.html. 26. http://quyhotronongdan.vn/sitepages/news/1125/50713/hnd-yen-lap-phu- tho-nang-cao-thu-nhap-ho-nong-dan.