3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.2.2. Tình hình sử dụng đất
3.2.2.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2018
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2018, tổng diện tích tự nhiên của huyện A Lưới 122.521,20 ha, trong đó: đất nông nghiệp có diện tích là 115.784,26 ha, chiếm 94,5% diện tích tự nhiên; đất phi nông nghiệp (kể cả đất ở đô thị và nông thôn) có diện tích là 5343.05 ha, chiếm 4,36% diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng có diện tích là 1393.90 ha, chiếm 1,14% diện tích tự nhiên.
Như vậy, 98,86% diện tích tự nhiên của huyện đã được đưa vào sử dụng cho các mục đích khác nhau trong đó chủ yếu cho mục đích nông, lâm nghiệp. Các chỉ tiêu sử dụng đất huyện A Lưới được phân bố cụ thể như sau:
Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất huyện A Lưới năm 2018 Đơn vị: ha TT Đơn vị hành chính Tổng diện tích tự nhiên Loại đất Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng Huyện A Lưới 122.521,20 115.784,26 5.343,05 1.393,90 1 Thị Trấn A Lưới 1.416,73 1.175,69 198,42 42,62 2 Xã Hồng Vân 4.392,27 3.997,81 215,50 178,96 3 Xã Hồng Hạ 14.047,24 13.518,80 474,08 54,36 4 Xã Hồng Kim 4.089,00 3.958,20 82,46 48,34 5 Xã Hồng Trung 6.740,04 6.278,59 386,34 75,12 6 Xã Hương Nguyên 32.397,59 31592.34 786,15 19,11 7 Xã Bắc Sơn 1.033,59 967,42 41,50 24,67 8 Xã Hồng Bắc 3.118,82 2.911,68 134,86 72,27 9 Xã A Ngo 875,69 779,47 88,13 8,09 10 Xã Sơn Thủy 1.673,41 1.441,63 216,65 15,13 11 Xã Phú Vinh 2.813,39 2.728,97 76,95 7,47 12 Xã Hồng Quảng 539,39 352,11 169,01 18,27 13 Xã Hương Phong 8.115,56 7.906,21 206,17 3,19 14 Xã Nhâm 3.785,12 3.456,34 328,13 0,66 15 Xã Hồng Thượng 4.031,62 3.520,73 509,25 1,64 16 Xã Hồng Thái 6.926,65 6.334,75 591,67 0,23 17 Xã Hương Lâm 5.127,97 4.746,38 171,95 209,64 18 Xã A Roàng 5.787,96 5.447,78 261,10 79,08 19 Xã Đông Sơn 2.670,43 2.564,07 86,28 20,07 20 Xã A Đớt 1.658,27 1.523,38 131,68 3,22 21 Xã Hồng Thủy 11.280,47 10.581,91 186,79 511,78
a) Đất nông nghiệp
Năm 2018, toàn huyện A Lưới có 115.784,26ha đất nông nghiệp, chiếm 94,5% tổng diện tích tự nhiên.
Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng một số loại đất nông nghiệp năm 2018
STT Loại đất Mã Diện tích
năm 2018
Cơ cấu (%) I Tổng diện tích đất của đơn vị hành chính 122.521,20 100
1 Đất nông nghiệp NNP 115.784,26 94,5
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 5.971,47 4,87
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 2.491,27 2,03 1.1.2 Đất trồng lúa LUA 1.149,67 0,94 1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.341,60 1,09 1.1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.480,20 2,84
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 109.581,32 89,44 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 45.846,43 37,42 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 48.398,04 39,5 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 15.336,85 12,52 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 229,06 0,19 1.4 Đất làm muối LMU 0,00 0,00 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 2,40 0,002
* Đất sản xuất nông nghiệp: toàn huyện có 5.971,47 ha, chiếm 4,87% diện tích đất tự nhiên. Trong đó:
-Đất trồng cây hàng năm có diện tích 2.491,27 ha, chiếm 2,03% diện tích đất tự nhiên. Trong đó:
+ Đất trồng lúa có 1.149,67 ha, chiếm 0,94% diện tích đất tự nhiên, phân bố nhiều ở các xã như thị trấn A Lưới, Hồng Vân, Hồng Kim, Hồng Trung, Hồng Bắc, A Ngo,
Sơn Thủy, Nhâm, Hồng Thượng, … Trong những năm qua, nhiều giống lúa chất lượng cao như HT1, IRi352 được đưa vào sản xuất đại trà cùng với việc áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp làm cho sản lượng lúa của huyện liên tục tăng. Năng suất lúa bình quân đạt 51,6 tạ/ha.
+ Đất trồng cây hàng năm khác có 1.341,60 ha, chiếm 1,09% diện tích tự nhiên, phân bố nhiều ở các xã như Hồng Hạ, Hồng Trung, Hương Nguyên, Hồng Bắc, Hồng Quảng, Nhâm, …
- Đất trồng cây lâu năm có diện tích 3.480,20 ha, chiếm 2,84% diện tích đất tự nhiên. Loại đất này phân bố ở hầu hết các xã trên địa bàn huyện như xã Hương Nguyên (526,34 ha), xã Nhâm (462,62 ha), Hồng Hạ (268,79 ha) và Hồng Thủy (250,34 ha). Đất trồng cây lâu năm được tập trung sử dụng cho các mục đích phát triển công nghiệp, nguyên liệu, dược liệu, kinh tế trang trại với các loại cây trồng chủ yếu như Cà phê, Dứa, Chuối và Cao su, ...
* Đất lâm nghiệp: Theo số liệu thống kê đất đai năm 2018, huyện A Lưới có 109.581,32 ha đất lâm nghiệp, chiếm 89,44% diện tích đất tự nhiên, phân bố ở tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn huyện. Trong đó, tập trung nhiều ở các xã như Hương Nguyên (30.944,36 ha), Hồng Hạ (13.142,15 ha), Hồng Thủy (9.787,24 ha) và Hương Phong (7.773,33 ha).
- Đất rừng sản xuất có diện tích là 45.846,43 ha, chiếm 37,42% diện tích đất tự nhiên, phân bố tập trung tại các xã Hương Nguyên, Hồng Hạ, Hồng Thủy và Hồng Vân. Cây trồng chủ yếu là loại cây lấy gỗ, cây nguyên liệu.
- Đất rừng phòng hộ có diện tích là 48.398,04 ha, chiếm 39,5% diện tích đất tự nhiên, phân bố hầu hết ở các xã, thị trấn, trong đó, tập trung nhiều ở xã Hương Nguyên (8.841,24 ha), Hồng Hạ (7.022,73 ha), Hồng Thủy (6.211,69 ha) riêng xã Hồng Quảng không có đất rừng phòng hộ.
- Đất rừng đặc dụng có diện tích là 15.336,85 ha, chiếm 12,52% diện tích đất tự nhiên phân bố ở các xã gồm Hương Nguyên, Hồng Kim, Hồng Hạ, Phú Vinh và Sơn Thủy chủ yếu cho các khu vực bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, bảo tồn loài, sinh quyển, ...
* Đất nuôi trồng thủy sản
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản của huyện có 229,06 ha, chiếm 0,19% diện tích đất nông nghiệp phân bố hầu hết các xã, thị trấn như A Đớt (39,54 ha), A Roàng (30,23 ha), Hồng Vân (18,27 ha) và thị trấn A Lưới (17,27 ha) chủ yếu là các mô hình nuôi trồng thủy sản như nuôi cá trắm, cá chép, ... (gần đây đã triển khai thêm nuôi cá lồng trên lòng hồ thủy điện và tiến hành mô hình nuôi thử nghiệm cá Tầm), theo hình thức quảng canh và quảng canh cải tiến.
b) Đất phi nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp của huyện A Lưới năm 2018 có 5.343,05 ha, chiếm 4,36% diện tích tự nhiên, trong đó:
Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng một số loại đất phi nông nghiệp năm 2018
STT Loại đất Mã Diện tích năm 2018 Cơ cấu (%) I Tổng diện tích đất của đơn vị hành chính 122.521,2 100
1 Đất phi nông nghiệp PNN 5.343,05 4,36
1.1 Đất ở OCT 523,75 0,43
1.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 432,88 0,35
1.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 90,86 0,07
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.622,50 2,96
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 22,73 0,02
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 138,96 0,11
2.2.3 Đất an ninh CAN 0,77 0,001
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 94,96 0,08
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 90,39 0,07
2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 3.274,69 2,67
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 0,64 0,001
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,49 0,0004
2.5 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT NTD 113,49 0,09 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 1.063,00 0,87 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 19,18 0,02
* Đất ở: Toàn huyện có 523,75 ha, chiếm 0,43% diện tích đất tự nhiên. Trong đó:
- Đất ở nông thôn: có 432,88 ha, chiếm 0,35% tổng diện tích đất ở. Phân bố ở tất cả các xã.
- Đất ở đô thị: có 90,86 ha, chiếm 0,07% tồng diện tích đất ở. Đô thị hình thành và phát triển dọc theo hành lang đường Hồ Chí Minh. Tạo cơ hội phát triển A Lưới thành một đô thị năng động vùng biên giới.
* Đất chuyên dùng: có tổng diện tích 3.622,50 ha, chiếm 2,96% diện tích đất tự nhiên, trong đó:
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: có diện tích 22,73 ha, chiếm 0,02% đất chuyên dùng, bao gồm đất trụ sở cơ quan, ban, ngành và các tổ chức chính trị, xã hội của các cấp huyện, xã.
- Đất quốc phòng: có diện tích 138,96 ha, chiếm 0,11% diện tích đất chuyên dùng. Đất quốc phòng có diện tích lớn nhất thuộc các xã Hương Phong, Nhâm, Hồng Thượng, A Đớt.
- Đất an ninh: có diện tích 0,77 ha, chiếm 0,001% diện tích đất chuyên dùng. - Đất xây dựng công trình sự nghiệp: có diện tích 94,96 ha, chiếm 0,08% diện tích đất chuyên dùng. Địa phương có diện tích lớn thất thuộc thị trấn A Lưới và các xã Hồng Thượng, Hương Lâm, Sơn Thủy.
- Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: có diện tích 90,39 ha, chiếm 0,07% đất chuyên dùng. Tập trung chủ yếu ở các xã Hồng Thượng, Hồng Trung, Hồng Quảng, ...
- Đất có mục đích công cộng: có diện tích 3.274,69 ha, chiếm 2,67% đất chuyên dùng. Phân bố ở tất cả các xã, thị trấn, tập trung nhiều ở các xã Hồng Thái, Hương Nguyên, Hồng Hạ và thấp nhất là xã Bắc Sơn.
* Đất cơ sở tôn giáo: Có diện tích là là 0,64 ha, chiếm 0,001% đất phi nông nghiệp. * Đất cơ sở tính ngưỡng: Có diện tích là là 0,49 ha, chiếm 0,0004% đất phi nông nghiệp.
* Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Có diện tích là là 113,49 ha, chiếm 0,09% đất phi nông nghiệp. Tập trung chủ yếu ở các xã Hồng Thượng (20,46 ha), Hồng Bắc (10,25 ha).
* Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Có diện tích 1.063ha, chiếm 0,87% đất phi nông nghiệp.
* Đất có mặt nước chuyên dùng: Có diện tích là 19,18ha, chiếm 0,02% đất phi nông nghiệp.
c) Đất chưa sử dụng
Năm 2018, huyện A Lưới có tổng diện tích đất chưa sử dụng 1.393,90 ha, chiếm 1,14% diện tích đất tự nhiên. Diện tích chưa sử dụng còn lại sẽ được tiếp tục được đầu tư khai thác những vùng thuận lợi vào mục đích nông, lâm nghiệp và phi nông nghiệp trong những năm tới. Chủ yếu là đất núi chưa sử dụng, diện tích 960,32 ha, chiếm 0,78% tổng diện tích đất tự nhiên.
Bảng 3.4. Hiện trạng đất chưa sử dụng của huyện A Lưới năm 2018
STT Loại đất Mã Diện tích
năm 2018
Cơ cấu (%) I Tổng diện tích đất của đơn vị hành chính 122.521,20 100
1 Đất chưa sử dụng CSD 1.393,90 1,14
1.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 265,66 0,22 1.1.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 960,32 0,78
1.1.3 Núi đá không có rừng cây NCS 167,92 0,14
3.2.2.2. Đánh giá biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2018
Theo kết quả thống kê đất đai năm 2018, diện tích tự nhiên huyện A Lưới là 122.521,21 ha, tăng 57,60 ha so với năm 2015. Nguyên nhân chủ yếu là do từ năm 2015 đến nay trên địa bàn huyện đã cơ bản hoàn thành việc đo đạc địa chính, do đó số liệu diện tích chính xác. Theo quy định trong Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về việc kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, việc kiểm kê đất đai kỳ này đã có nhiều sự thay đổi: công tác tổ chức thực hiện chặt chẽ hơn; số liệu kiểm kê phải thống nhất với bản đồ điều tra khoanh vẽ và đúng với thực tế quản lý sử dụng đất; diện tích tự nhiên của các xã, thị trấn phải được xác định trên bản đồ điều tra khoanh vẽ, phải tiếp biên với các đơn vị hành chính lân cận và việc tính toán thực hiện theo phần mềm của Bộ tài nguyên và Môi trường. Do đó, diện tích tự nhiên toàn thị xã có sai khác so với kỳ kiểm kê trước.
Bảng 3.5: Tình hình biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2018 STT Mục đích sử dụng Mã Diện tích (ha) Năm 2018 So với năm 2015 Diện tích (ha) Tăng (+) Giảm (-) Tổng diện tích đất tự nhiên 122.521,20 122.521,21 57,60 1 Đất nông nghiệp NNP 115.784,26 115.892,55 -108,29 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 5.971,47 5.985,13 -67,66
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 2.491,27 2.494,94 -3,67 1.1.2 Đất trồng lúa LUA 1.149,67 1.150,72 -1,05 1.1.3 Đất trồng cây hàng
năm khác HNK 1.341,60 1.344,27 -2,67 1.1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 3.480,20 3.490,17 -9,97
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 109.581,32 109.673,75 -92,43 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 45.846,43 45.930,22 -83,79 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 48.398,04 48.421,24 -23,2 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 15.336,85 15.322,29 14,56 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 229,06 231,28 -2,22 1.4 Đất làm muối LMU 0,00 0,00 0,00 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 2,4 2,41 -0,01
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.343,05 5.222,72 120,33
2.1 Đất ở OCT 523,75 523,65 0,1 2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 432,88 433,07 -0,19 2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 90,86 90,58 0,28
2.2 Đất chuyên dùng CDG 3.622,50 3.481,92 140,58
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở
cơ quan TSC 22,73 23,40 -0,67 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 138,96 129,18 9,78
STT Mục đích sử dụng Mã Diện tích (ha) Năm 2018 So với năm 2015 Diện tích (ha) Tăng (+) Giảm (-) 2.2.3 Đất an ninh CAN 0,77 0,77 0,00 2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 94,96 92,12 2,84 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh
phi nông nghiệp CSK 90,39 78,91 11,48
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích
công cộng CCC 3.274,69 3.157,57 117,12 2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 0,64 0,64 0,00 2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,49 0,48 0,11 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 113,49 113,51 -0,02 2.6 Đất sông, ngòi, kênh,
rạch, suối SON 1.063,00 1.082,76 -19,76 2.7 Đất có mặt nước chuyên
dùng MNC 19,18 19,71 -0,53 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,00 0,00 0,00
3 Đất chưa sử dụng CSD 1.393,90 1.405,95 -12,05
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 265,66 265,70 -0,04 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 960,32 972,33 -12,01 3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 167,92 167,92 0,00
a)Đất nông nghiệp
Huyện A Lưới có diện tích 115.784,26 ha năm 2018, giảm 108,29 ha so với năm 2015. Trong đó:
* Đất trồng cây hàng năm diện tích 2.491,27 ha năm 2018, giảm 3,67 ha so với năm 2015. Trong đó, đất trồng lúa giảm 1,05 ha; đất trồng cây hàng năm khác giảm từ 1.344,77 ha năm 2015 còn 1.341,60 ha năm 2018. Nguyên nhân: Biến động do thực tế chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
* Đất trồng cây lâu năm có diện tích 3.480,20 ha năm 2018, giảm 9,97 ha so với năm 2015.
* Đất lâm nghiệp có diện tích 109.581,32 ha năm 2018, giảm 92,43 ha so với năm 2015. Trong đó, đất rừng phòng hộ giảm 23,2 ha; rừng đặc dụng tăng 14,56 ha; rừng sản xuất giảm 83,79 ha.
* Đất nuôi trồng thủy sản có diện tích 229,06 ha năm 2018, giảm 2,22 ha so với năm 2015. Nguyên nhân: Biến động do thực tế chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
* Đất nông nghiệp khác giảm 0,01 ha.Nguyên nhân: Biến động do thực tế chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
b) Đất phi nông nghiệp
Năm 2018, đất phi nông nghiệp có 5.343,05 ha, tăng 120,33 ha so với năm 2015. Nguyên nhân diện tích đất phi nông nghiệp tăng so với năm 2015 chủ yếu do đo đạc địa chính, chạy diện tích từ bản đồ khoanh đất điều tra thực địa theo phương pháp kiểm kê mới được quy định tại Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT. Trong đó:
* Đất ở tại nông thôn:
Năm 2018 diện tích đất ở tại nông thôn có 432,88 ha, giảm 0,19 ha so với năm 2015. Nguyên nhân: Biến động do thực tế chuyển đổi mục đích sử dụng đất, trong kỳ đã giảm 460,92 ha do chuyển sang các loại đất đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất có mục đích công cộng, …
* Đất ở tại đô thị:
Năm 2018 diện tích đất ở tại đô thị có 90,86 ha, tăng 0,28 ha so với năm 2015. Nguyên nhân: Biến động do thực tế chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đo đạc địa chính mới và thay đổi phương pháp thống kê, kiểm kê đất đai theo Thông tư số 28/2014/TT- BTNMT nên diện tích có sai khác so với số liệu kiểm kê năm 2010.
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan:
Năm 2018 diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan có 22,73 ha, giảm 0,67 ha so với năm 2015. Nguyên nhân: Biến động do thực tế chuyển đổi mục đích sử dụng đất, do chuyển sang các loại đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất có mục đích công cộng, đất chưa sử dụng.
* Đất quốc phòng:
Năm 2018 diện tích đất quốc phòng có 138,96 ha, tăng 9,78 ha so với năm 2015. Nguyên nhân: Biến động do thực tế chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Bên cạnh biến