3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.3.3. Hiệu quả của công tác giao đất, giao rừng đối với người dân
Trong thời gian qua xác định giao đất, giao rừng cho đồng bào dân tộc thiểu số là giải pháp quan trọng để bà con ổn định đời sống và thoát nghèo bền vững. Khi rừng được giao bà con quản lý, công tác bảo vệ rừng được bà con quan tâm hơn, rừng được phát triển hơn. Việc giao đất giao rừng cho cộng đồng dân tộc thiểu số và hộ gia đình dân tộc thiểu số đã giúp cho công tác quản lý, bảo vệ rừng ngày một tốt hơn. Qua trao đổi với một số hộ gia đình và chính quyền địa phương, phần lớn các ý kiến đều cho rằng giao đất, giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn, nhóm hộ, hộ gia đình thì công tác quản lý, bảo vệ rừng tốt hơn trước khi rừng chưa giao. Ý thức bảo vệ rừng của các thành viên trong cộng đồng dân cư, hộ gia đình cao hơn, người dân không chỉ cung cấp thông tin cho thôn, Trạm kiểm lâm mà tự họ trực tieps đấu tranh với kẻ xấu để bảo vẹ rừng.
Rừng được phát triển từ nguồn hỗ trợ của các dự án, tổ chức phi chinh phủ, một số cộng đồng ở huyện A lưới đã nhận được hỗ trợ tài chính, nâng cao năng lực nhằm thực hiện tốt công tác công tác quản lý, bảo vệ và phát triển nguồn tài nguyên rừng. Đến nay, 73% diện tích rừng tự nhiên đã giao cho cộng đồng, nhóm hộ, hộ gia đình được chi trả dịch vụ môi trường rừng.
Kết quả phỏng vấn người dân tại 03 xã có dự án giao đất, giao rừng như sau:
Bảng 3.9. Độ tuổi chủ yếu được giao đất, giao rừng
Độ tuổi Số phiếu phỏng vấn được Tỷ lệ (%) Dưới 16 tuổi 1 1,10 Từ 16 đến 40 tuổi 40 44,5 Từ 41 đến 60 tuổi 38 42,2 Trên 60 tuổi 11 12,2 Tổng 90 100
(Nguồn: Điều tra phỏng vấn hộ gia đình)
độ tuổi trung bình từ 16 đến 40 tuổi và từ 41 đến 60 tuổi, bởi đây là lực lượng lao động chủ yếu của các hộ gia đình. Bên cạnh đó, trong độ tuổi này thì đa số là các hộ gia đình vừa lập gia đình từ 16 đến 40 tuổi chiếm 44,5% tổng số phiếu phỏng vấn cho thấy nhu cầu cần đất để an cư lạc nghiệp, độ tuổi từ 41 đến 60 tuổi là độ tuổi chiếm 42,2% tổng số phiếu phỏng vấn cho thấy nhu cầu về đất ở và đất sản xuất của họ là rất cao bởi trong độ tuổi này nhân khẩu trung bình của gia đình từ 3-5 nhân khẩu.
Bảng 3.10. Hiệu quả của chính sách giao đất, giao rừng
Hiệu quả Số phiếu Tỷ lệ
(%)
Hiệu quả kinh tế - xã hội 10 11,1 Hiệu quả môi trường 12 13,3
Cả 2 ý trên 51 56,7
Không hiệu quả 17 18,9
Tổng 90 100
(Nguồn: Điều tra phỏng vấn hộ gia đình)
Công tác giao đất, giao rừng phần nào đã xoa dịu được vấn đề thiếu đất sản xuất của đồng bào DTTS, bên cạnh đó 56,7% kết quả phỏng vấn các hộ gia đình cho thấy rõ hiệu quả của chính sách đem lại là cả hai mặt kinh tế - xã hội và môi trường.
Với sự hỗ trợ kịp thời của chính quyền địa phương nhiều mô hình sản xuất, chăn nuôi, chuyển nghề bước đầu có kết quả và đáp ứng cơ bản nhu cầu sinh hoạt, sản xuất của đồng bào. Đã chấm dứt tình trạng du canh, du cư, đốt rừng làm nương rẫy. Quỹ đất được khai thác để canh tác hợp lý, bảo vệ tốt rừng phòng hộ các đầu nguồn.
Mức sống của người dân ngày càng được nâng cao về thu nhập, sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp.
Tuy nhiên hiệu quả của chính sách vẫn còn chưa thể hiện rõ rệt, do đó có đến 18,9% người được phỏng vấn cho rằng sau khi được giao đất, giao rừng thì họ vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong công tác sử dụng đất hợp lý, canh tác loại nông lâm sản phù hợp, chưa có kỹ thuật phù hợp dẫn đến việc sâu bệnh, hư hỏng giống gây ra việc mất thu nhập, không hiệu quả khi sử dụng đất được giao.
Bảng 3.11. Ảnh hưởng của chính sách giao đất, giao rừng đến mức sống thu nhập của đồng bào DTTS ở huyện A Lưới
Hiệu quả Số phiếu Tỷ lệ
(%)
Diện tích đất rừng tăng 10 11,1 Quy mô dân số tăng 17 18,9 Chất lượng cuộc sống tăng 50 55,6 Cơ sở hạ tầng đảm bảo 13 14,4
Tổng 90 100
(Nguồn: Điều tra phỏng vấn hộ gia đình)
Hiệu quả từ chính sách giao đất, giao rừng mang đến là rõ rệt, nguồn thu từ các sản phẩm nông nghiệp không những giúp đồng bào DTTS nâng cao chất lượng từ bữa ăn, đến việc trao đổi mua bán nâng cao thu nhập từ các sản phẩm sạch và có nguồn gốc. Hơn 55,6% số hộ được phỏng vấn khẳng định chất lượng cuộc sống của họ đã tăng lên rất nhiều sau khi chính sách được thực hiện, ngoài ra cơ sở hạ tầng được đảm bảo là niềm vui đối với các bản làng nơi đây khi sức khỏe người dân được chăm sóc, điện sáng đến từng nhà.
Bảng 3.12. Thu nhập của đồng bào DTTS trước và sau khi chính sách giao đất, giao rừng được thực hiện
Nội dung Trước khi giao đất Sau khi giao đất
Thu nhập Từ 300 – 500 nghìn đồng/tháng Từ 1.500 – 2.000 triệu đồng/tháng Sản phẩm lâm nghiệp 20 kg/tháng 50 kg/tháng Sản phẩm nông nghiệp 30 kg/tháng 1.000 kg/tháng
(Nguồn: Điều tra phỏng vấn hộ gia đình)
Thu nhập của đồng bào DTTS có cải thiện và thay đổi đáng kể sau khi có chính sách giao đất, giao rừng của nhà nước được thực hiện. Phần lớn thu nhập của các hộ tăng gấp 3 đến 4 lần trước khi chưa có đất, nhờ vào việc đường xá được đầu tư xây dựng
thuận lợi cho việc trao đổi mua bán hàng hóa, các sản phẩm quý từ lâm nghiệp, lâm sản. Ngoài ra đồng bào còn được tiếp xúc, thay thế phương thức sản xuất để tiếp cận với những giống cây trồng mới, có năng suất cao phù hợp với địa phương do đó kết quả đem lại là rõ rệt.