6. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.2.3. Thực trạng thực hiện quy trình nộp thuế hàng năm
Theo quy trình, cán bộ đăng ký tờ khai của các Chi cục căn cứ vào các tiêu chí như quá trình chấp hành pháp luật Hải quan của DN, tình hình nợ thuế của DN để tiếp nhận hồ sơ khai thuế của DN và phân hồ sơ vào các luồng xanh, luồng vàng, luồng đỏ.
Bảng 2.3: Số lƣợng tờ khai xuất nhập khẩu và kết quả phân luồng của Cục Hải quan tỉnh Long An từ 2015-2018 Đơn vị tính: tờ khai Năm Xuất khẩu Nhập khẩu Tổng cộng Luồng Xanh Vàng Đỏ 2015 124.080 79.402 203.482 130.584 (64%) 61.068 (30%) 11.830 (6%) 2016 185.388 109.294 294.682 216.234 (73%) 67.307 (23%) 11.141 (4%) 2017 225.677 129.931 355.608 268.189 (75%) 78.283 (22%) 9.136 (3%) 2018 279.336 156.709 436.045 331.035 (76%) 94.929 (22%) 10.081 (2%)
(Trích nguồn báo cáo năm 2015-2018 của Cục Hải quan Long An)
Hồ sơ khai thuế của DN tiếp tục được luân chuyển đến bộ phận giá thuế. Tại đây cán bộ phụ trách giá thuế tại chi cục căn cứ vào số thuế tự khai báo của DN trên tờ khai HQ, kiểm tra tính chính xác của việc khai báo, đưa ra quyết định ấn định thuế (nếu có) sau đó lập “chứng từ ghi số thuế phải thu” và nhập số thuế phải thu vào chương trình quản lý thuế để cán bộ kế toán thuế theo dõi nợ thuế của Doanh nghiệp.
Hồ sơ sẽ được thông quan ngay sau bước kiểm tra thuế nếu cán bộ kiểm tra thuế xét thấy DN khai báo đầy đủ, chính xác số thuế phải nộp và hồ sơ này theo các tiêu chí đã qui định được xếp vào luồng vàng.
Hồ sơ sẽ được tiếp tục luân chuyển đến khâu kiểm tra thực tế hàng hóa nếu là hồ sơ được xếp vào luồng đỏ. Tại đây, cán bộ kiểm tra thực tế hàng hóa sẽ căn cứ thực tế hàng hóa để xác định số thuế phải nộp. Nếu thực tế hàng hóa khác biệt so với khai báo của Doanh nghiệp thì sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm và chuyển hồ sơ lại cho bộ phận tính thuế để xác định lại số thuế phải nộp sau đó mới thông quan hàng hóa.
Quản lý khai thuế là một khâu quan trọng trong quá trình quản lý thuế nên Cục Hải quan Long An đã chủ động đề ra nhiều biện pháp quản lý:
Những năm trước khi Luật Hải quan ra đời, khâu tiếp nhận khai báo về thuế phải tiến hành thủ công nhưng nhằm tạo điều kiện cho thuận lợi cho Doanh nghiệp đồng thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng tăng nên Hải quan Long An đã xây
dựng được chương trình khai Hải quan bằng máy vi tính. Hồ sơ khai báo của Doanh nghiệp sẽ được nhập máy vào chương trình đăng ký tờ khai; chương trình sẽ cấp số tự động cho hồ sơ đó, số hồ sơ này cũng là cơ sở để Hải quan tiếp tục theo dõi quá trình chấp hành thuế của DN. Đây là một bước đột phá trong khâu thủ tục khai báo, tạo sự đồng thuận rất lớn trong cộng đồng DN, đồng thời giúp Hải quan quản lý chặt chẻ, tránh được sự nhầm lẫn và sai sót trong quá trình theo dõi quản lý thuế.
Nhằm giảm bớt áp lực cho cán bộ công chức Hải quan và tạo thuận lợi cho DN nên Cục Hải quan Long An đã chủ động triển khai khai báo Hải quan từ xa tại Cục Hải quan Long An.
Tăng cường công tác tập huấn cho các cán bộ công chức công tác tại bộ phận tham vấn giá của các Chi cục các kỹ năng cần thiết về nghiệp vụ. Lựa chọn các cán bộ công chức có năng lực trình độ để bố trí làm công tác thuế giá, nhằm hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng gian lận qua thuế giá, đồng thời hướng dẫn DN khai báo Doanh nghiệp giá tính thuế đúng qui định.
Công khai các văn bản liên quan đến lĩnh vực khai thuế để DN nắm vững nghiệp vụ.
Xây dựng và đưa vào áp dụng thành công chương trình hỗ trợ kiểm tra hồ sơ và tính thuế.
Tập huấn và phổ biến triển khai thực hiện Luật thuế XNK, Luật Quản lý Thuế và các văn bản mới cho cán bộ công chức trong Cục Hải quan Long An và DN.
Thực hiện hướng dẫn DN áp dụng đúng các mức thuế suất của các nước Việt Nam tham gia ký kết công ước quốc tế, mức thuế suất này thường xuyên thay đổi nên tại mỗi Chi cục Hải quan Long An đều có bộ phận hướng dẫn khai báo thuế cho Doanh nghiệp.