6. Phƣơng pháp nghiên cứu
2.4.1. Về quản lý đối tượng nộp thuế
Những kết quả đạt được
Về phía doanh nghiệp ngày càng thuận lợi, thủ tục hành chính ngày càng giảm nhiều.
Hạn chế
Phía cơ quan hải quan thực hiện nhiệm vụ ngày càng nặng nề, phức tạp và đầy rủi ro; nếu không có sự phối họp chặt chẽ giữa khâu trước - trong thông quan với khâu sau thông quan thì khả năng xảy ra thất thu thuế nhập khẩu rất lớn.
Tình trạng gian lận định mức chung, trốn thuế, gây thất thu thuế xuất nhập khẩu vẫn xãy ra, nợ thuế mới còn phát sinh.
Nguyên nhân
Một số DN không chấp hành tốt pháp luật khai định mức chung cao hơn định mức thực tế, lượng nguyên liệu nhập khẩu nhiều nhưng xuất khẩu sản phấm ít, phần còn lại để tiêu thu nội địa nhưng không nộp thuế nhập khẩu, GTGT; DN khai sai tính chất, tên hàng, thành phần cấu tạo... hàng hóa khi cơ quan hải quan lấy mẫu phân tích, phân loại để xác định mã số, mức thuế suất thì DN cho rằng đã tính vào giá thành khi bán sản phẩm hoặc xuất khẩu sản phẩm nên phần thuế bị truy thu DN sẽ nợ, hoặc tìm cách kéo dài thời gian nộp thuế truy thu, cũng có một số trường họp DN bỏ trốn...
Một số DN không chấp hành tốt pháp luật lợi dụng phân luồng của hệ thống để khai báo hàng hóa không thuộc danh mục quản lý rủi ro của cơ quan hải quan, khai báo hàng hóa có thuế suất cao nhưng trị giá thấp, khai báo không đúng thực tế hàng hóa khi hệ thống phân luồng xanh, sự kiểm tra của cơ quan hải quan không chặt chẽ... thì sẽ gian lận thuế, gây thất thu cho ngân sách nhà nước.
Trước đây, đối với loại hình NSXXK khi DN chuyển đổi mục đích NL, VT đế sử dụng thì phải nộp chậm nộp kể từ ngày thông quan hoặc giải phóng hàng hóa; nhưng từ khi Thông tư số 38/2015/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 01/4/2015 thì DN không phải nộp phạt chậm nộp khi chuyển đổi mục đích sử dụng NL, VT (trong khi đó hàng hóa nhập kinh doanh phải nộp thuế ngay trước khi thông quan hoặc giải
phóng hàng hóa); hoặc DN khai báo định mức cao thì ngoài việc bị truy thu thuế XNK, chỉ phạt vi phạm hành chính 20% số tiền thuế truy thu thực XNK.
Trước đây, chưa thực hiện nộp thuế điện tử thì khi DN nộp thuế xong phải xuất trình bản chính để cơ quan hải quan đối chiếu số tiền nộp thuế và quyết định thông quan hoặc giải phòng hàng hóa cho DN; giữa cơ quan hải quan, ngân hàng và kho bạc chưa liên kết được với nhau nên dữ liệu nộp thuế của DN cũng không truyền đến được cơ quan hải quan; có một số trường hợp DN là giả chứng từ nộp thuế hoặc hủy ngang chứng từ nộp thuế nhưng ngân hàng chưa cập nhật hoặc chưa thu hồi lại giấy nộp tiền... thì sẽ dần đến nợ thuế (đến tháng 10/2015 dữ liệu nộp thuế giữa ngân hàng - hải quan - kho bạc đã kết nối với nhau, bước đầu phát huy tác dụng tốt).