6. Phương pháp nghiên cứu
1.3.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến chống thất thuthuế xuất nhập khẩu
Thứ nhất, tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực để thực hiện việc chống thất thu thuế xuất khẩu, nhập khẩu.
Tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực của cơ quan Hải quan là nhân tố quan trọng nhất quyết định hiệu quả của công tác chống thất thu thuế XNK, là trung tâm liên kết, phối hợp các nhân tố khác trong quản lý thuế XNK, chi phối các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế XNK cũng như hoạt động chống thất thu XNK.
Để thực hiện việc chống thất thu thuế XNK có hiệu quả, yêu cầu đặt ra là các đối tượng tham gia thực hiện cần được đào tạo kiến thức chuyên môn về lĩnh vực này. Doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK có kiến thức nghiệp vụ, có ý thức tuân thủ pháp luật cao chắc chắn sẽ giúp cho việc chống thất thu thuế hiệu quả cao. Về phía cơ quan Hải quan, việc thường xuyên đào tạo, tậphuấn nâng cao kỹ năng nghiệp vụ vừa là yêu cầu, vừa là nhiệm vụ nhằm thực hiện quản lý đúng chính sách XNK, thực hiện thu đúng, thu đủ thuế và kịp thời theo quy định của pháp luật.
Thứ hai, trang thiết bị, phương tiện, cơ sở vật chất của ngành Hải quan:
Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, ứng dụng các thành tựu củaCNTT vào công tác quản lý thuế XNK, chống thất thu thuế XNK là xu hướng tất yếu để phát triển của ngành Hải quan. Nhờ đó, cơ quan Hải quan xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý XNKtập trung, nhất quán đảm bảo cho yêu cầu quản lý đặc biệt là công tác thu và chống thất thu thuế XNK.
Sự đầu tư phương tiện kỹ thuật hiện đại, chuyên gia phân tích, giám định xác định chính xác bản chất, thành phần cấu tạo, công dụng của hàng hóa XNK ở Cục kiểm định Hải quan đã phát huy được hiệu quả trong công tác phân loại áp mã hàng hóa, phát hiện kịp thời những bất cập trong việc xác định mức thuế với hàng hóa XNK, đảm bảo chính xác và thống nhất trong áp mã hàng hóa XNK.
Thứ ba, quy trình nghiệp vụ hải quan: việc ban hành qui trình nghiệp vụ Hải quan, các chuẩn mực, phù hợp thực tế và kịp thời để thực hiện thống nhất toàn ngành Hải quan đã góp phần nâng cao chất lượng hoạt động chống thất thu thuế XNK. Theo đó, cơ quan Hải quan chủ động và tăng cường áp dụng những phương
pháp quản lý Hải quan hiện đại như QLRR, thông quan điện tử, dữ liệu giá tính thuế, dữ liệu phân tích phân loại … để dễ dàng phát hiện những kết quả phân loại áp mã hàng hóa XNK chưa chính xác và chưa thống nhất, để kịp thời xác định lại mức thuế XNK phù hợp.
Thứ tư, cơ chế phối hợp chặt chẽ và hiệu quả trong quản lý giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan khác: việc kiểm soát chống thất thu thuế XNK không chỉ giới hạn trong phạm cơ quan Hải quan, mà là một chu trình liên tục, liên quan đến nhiều tổ chức khác như cơ quan thuế nội địa, ngân hàng thương mại, các bộ ngành liên quan…Với sự phối hợp chặt chẽ, các cơ quan này có thể trao đổi, đối chiếu số liệu và các dữ kiện liên quan khác, qua đó phát hiện sự không nhất quán giữa số liệu khai báo khi NK và số liệu khai báo với cơ quan thuế nội địa trong việc hạch toán kinh doanh, các số liệu thanh toán qua ngân hàng…
Thứ năm, hệ thống cơ sở pháp lý thực hiện thuế XNK: hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động chống thất thu thuế XNK bao gồm Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản dưới Luật; Luật Quản lý thuế; Luật Thanh tra, Luật Hải quan phải được hoàn thiện, đồng bộ, phù hợp thực tế nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động XNK. Tuy nhiên, chính sách pháp luật chỉ thực sự phát huy được tác dụng khi được tuân thủ một cách nghiêm túc, có sự giám sát của các cơ quan chức năng. Có thể khẳng định rằng môi trường pháp lý hoàn chỉnh là yếu tố quan trọng đảm bảo cho công tác chống thất thu thuế XNK hiệu quả, đòi hỏi phải có hệ thống pháp luật quốc gia đầy đủ, chi tiết, công khai, minh bạch, quy định rõ ràng, cụ thể, đơn giản, dễ thực hiện và phải được xây dựng trên cơ sở tuân thủ các quy định của quốc tế về thuế với hàng hóa XNK.
Thứ sáu, ý thức tuân thủ pháp luật của Người nộp thuế: ý thức chấp hành pháp luật thuế của các đối tượng nộp thuế XNK không tốt sẽ dẫn đến các hành vi cố tình gian lận nhằm trốn thuế, gây thất thu thuế XNK. Vì vậy, để đảm bảo chống thất thu thuế XNK đạt hiệu quả cao, cơ quan Hải quan phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật và các quy định về thuế XNK cho các DNvà các tổ chức, cá nhân liên quan đến hàng hóa XNK. Công tác tuyên
truyền hướng dẫn cần phải được quan tâm đúng mức, xây dựng và hoàn thiện bộ tài liệu hướng dẫn, chuyển tải văn bản pháp luật đến DN kịp thời, rõ ràng, minh bạch góp phần hạn chế những yếu tố gây thất thuthuế.