2 Thu tiền thuê đất,
2.3.4 Họat động kiểm tra, quản lý Kiểm tra
- Kiểm tra
Kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế:
Thanh tra, kiểm tra thuế tại Cục thuế thực hiện theo quy trình thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành thuế ban hành kèm theo Quyết định số 746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục thuế.
Bảng 2.5: Tình hình kiểm tra hồ sơ khai thuế tại Cục thuế tỉnh Long An giai đoạn 2016 – 2018. Đơn vị tính: Lượt. Năm Tổng số lƣợt DN đã nộp hồ sơ khai thuế Trong đó Tỷ lệ hồ sơ chƣa kiểm tra/tổng số lƣợt DN đã nộp hồ
sơ khai thuế (%) Hồ sơ đƣợc chấp nhận Hồ sơ không đƣợc chấp nhận Hồ sơ chƣa kiểm tra 2016 4.840 4.269 382 189 3,90 2017 4.773 4.302 287 184 3,86 2018 4.656 4.196 284 176 3,78 Tổng 14.269 12.767 953 549 3,85
Nguồn: Báo cáo tổng kết Cục Thuế tỉnh Long An giai đoạn 2016 – 2018.
Số liệu ở bảng 2.5 cho thấy giai đoạn 2016 – 2018, trong tổng số 14.269 lượt hồ sơ khai thuế có 12.767 hồ sơ được chấp nhận, 953 hồ sơ không được chấp nhận và 549 hồ sơ chưa kiểm tra chiếm tỷ lệ 3,85%.
Trong giai đoạn 2016 – 2018, tiến độ kiểm tra DN của Cục thuế tỉnh Long An chưa đạt theo kế hoạch đề ra do phát sinh công việc đột xuất như vận động đôn đốc DN đăng ký nộp thuế điện tử, cán bộ kiểm tra đi học... dẫn đến việc tồn đọng một số hồ sơ chưa kiểm tra. Tuy nhiên, tỷ lệ hồ sơ chưa kiểm tra theo xu hướng giảm cho thấy công tác kiểm tra ngày càng được nâng cao.
Kiểm tra tại trụ sở của người nộp thuế
Hoạt động này nhằm giúp người nộp thuế và cơ quan thuế thực hiện nghiêm chỉnh các văn bản pháp luật về quản lý ngân sách để đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào NSNN. Thông qua kiểm tra, phát huy nhân tố tích cực và phòng ngừa những mặt tiêu cực.
Bảng 2.6: Tình hình kiểm tra thuế tại trụ sở của ngƣời nộp thuế giai đoạn 2016 – 2018.
Năm
Số DN kiểm tra Kết quả xử lý Kế hoạch (DN) Thực hiện (DN) Tỷ lệ thực hiện/kế hoạch (%) Truy thu thuế (triệu đồng) Tỷ lệ tăng/giảm so với năm trƣớc (%) 2016 60 63 105,00 700 - 2017 62 63 101,62 892 27,43 2018 70 72 102,86 1.367 53,25
Nguồn: Báo cáo tổng kết Cục Thuế tỉnh Long An giai đoạn 2016 – 2018.
Việc DN tự tính, tự khai thuế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc kê khai và nghĩa vụ nộp thuế của mình đã tạo điều kiện cho cơ quan thuế tập trung nguồn lực để tăng cường công tác kiểm tra việc thu nộp thuế và áp dụng các hình thức xử phạt nghiêm minh theo quy định, giải quyết các khiếu nại về thuế kịp thời, góp phần giảm tiêu cực trong ngành thuế, tăng lòng tin và tính tuân thủ đối với DN.
Nếu phát hiện có sai phạm sau khi kiểm tra, cơ quan thuế yêu cầu giải trình mà DN không giải trình được hoặc không đến giải trình thì có thể quyết định ấn định số thuế phải nộp hoặc quyết định kiểm tra tại trụ sở của người nộp thuế. Căn cứ vào tài liệu, cán bộ kiểm tra tiến hành truy lần lại chứng từ gốc, tính hợp lý, hợp pháp của chứng từ. Thông qua việc so sánh, đối chiếu số liệu kế toán với số liệu kê khai thuế; so sánh, đối chiếu số liệu kê khai và số liệu kế toán với thực tế kinh doanh; đối chiếu, so sánh nội dung trong hồ sơ khai thuế với các thông tin, tài liệu có liên quan; kiểm tra thực tế hàng hoá nếu cần thiết với các thông tin, tài liệu có liên quan; kiểm tra thực tế hàng hóa nếu cần thiết để xác định thuế đầu ra và thuế đầu vào được khấu trừ, qua đó, xác định số thuế phải nộp trong kỳ.
Số liệu ở bảng 2.6 cho thấy tình hình kiểm tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế từ năm 2016 đến năm 2018 hoàn thành tốt so với kế hoạch. Hoạt động kiểm tra thuế năm 2016 đạt 105,00%; năm 2017 đạt 101,62% và năm 2018 đạt 102,86% so với kế hoạch. Số tiền thuế truy thu rất lớn, tăng dần qua các năm: năm 2016 là
700 triệu đồng; năm 2017 là 892 triệu đồng, tăng 27,43% so với năm 2016 và năm 2018 là 1.367 triệu đồng, tăng 53,25% so với năm 2017.
Các hành vi khai sai, trốn thuế mà điển hình là: kê khai và hạch toán thiếu hoặc bỏ sót doanh thu tính thuế; bán hàng hoá cung cấp dịch vụ không xuất hoá đơn; kê khai thuế của hàng hoá dịch vụ mua vào không đủ điều kiện được khấu trừ do hoá đơn bị tẩy xoá, hoá đơn đã quá hạn sáu tháng chưa kê khai khấu trừ; hoạch toán vào chi phí hợp lý một số khoản chi không phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh các mặt hàng chịu thuế, vi phạm chế độ kế toán, không thực hiện chế độ sổ sách kế toán theo quy định. Qua đó, cho thấy dấu hiệu vi phạm trốn thuế, gian lận thuế có xu hướng gia tăng cần phải được tăng cường công tác kiểm tra thuế đối với DN nhiều hơn nữa.
Hoạt động kiểm tra, thanh tra thuế tại cơ sở người nộp thuế đã thực sự trở thành công cụ hiệu quả góp phần chóng thất thu ngân sách, góp phần ngăn ngừa, hạn chế gian lận về thuế, đảm bảo pháp luật thuế được thực hiện cong bằng, nghiêm minh.
Xác định đây là nhiệm vụ quan trọng để chống thất thu ngân sách nhà nước, đảm bảo sự công bằng trong thực thi pháp luật thuế, qua đó cũng nhằm khai thác nguồn thu bù đắp các khoản hụt thu nên công tác thanh tra, kiểm tra được triển khai chặt chẽ.
Xây dựng và tổ chức kế hoạch kiểm tra nội bộ ngành thuế để phát hiện các sai phạm và kịp thời chấn chỉnh.