6. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
3.3.1. Hoàn thiện quy trình giao dịch Ộmột cửaỢ qua KBNN huyện Hải Lăng
Việc hoàn thiện quy trình giao dịch một cửa phải đạt mục tiêu là tạo ra bước chuyển căn bản phục vụ khách hàng thuận lợi trong quan hệ và thủ tục giải quyết công việc giữa cơ quan hành chắnh nhà nước với tổ chức, công dân; giảm phiền hà cho tổ chức, công dân; chống quan liêu, tham nhũng, cửa quyền, vòi vĩnh; tiến tới một đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yếu cầu đổi mới.
Với mục tiêu trên việc hoàn thiện quy trình giao dịch Ộmột cửaỢ qua KBNN huyện Hải Lăng thực hiện theo hướng sau:
Trên thực tế việc kiểm soát chi thường ngân sách đã có những văn bản quy định chặt chẽ về thủ tục, điều kiện, thời hạn thanh toán. Hơn nữa, để phù hợp với mục tiêu chiến lược của hệ thống kho bạc đến năm 2020 là hình thành Kho bạc điện tử, mọi giao dịch của khách hàng đều thực hiện qua giao dịch điện tử, lúc này sẽ hình thành Ộkho bạc 3 khôngỢ: Không tiền mặt, không chứng từ, không khách hàngỢ. Do đó nên bỏ thủ tục lập giấy giao nhận hồ sơ với khách hàng. Trường hợp tài liệu, chứng từ của khách hàng còn thiếu, không hoàn chỉnh hoặc không đúng thủ tục pháp lýẦ lúc này cán bộ kiểm soát chi trả lại toàn bộ chứng từ cho khách hàng và không cần ghi nhận, lưu lại lịch sử lần thanh toán này, nhưng nhất thiết phải nói rõ lý do và hướng dẫn khách hàng hoàn thiện bổ sung.
Để giảm bớt sự rườm rà và rút ngắn thời gian nên xác lập nhiệm vụ của mỗi kế toán viên trong quy trình này là vừa làm nhiệm vụ kiểm soát chi, vừa làm nhiệm vụ kế toán thanh toán. Cách làm này đảm bảo nguyên tắc đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện.
Ở đây cũng cần xác định quá trình giao dịch của khách hàng là kế toán đơn vị với KBNN đã kết thúc sau khi hoàn tất việc ký duyệt chấp thuận thanh toán với cán bộ kiểm soát chi. Do đó, việc khách hàng là thủ quỹ đơn vị giao dịch, lĩnh tiền mặt tại bộ phận quỹ của Kho bạc được xem là một quy trình riêng.
Ngoài ra để thực hiện tốt quy trình kiểm soát Ộmột cửaỢ nói riêng và tăng cường hiệu quả hoạt động của Kho bạc nói chung thì việc nâng cao trình độ nghiệp vụ và kiến thức cải cách hành chắnh cho đội ngũ cán bộ công chức là cần thiết. Bên cạnh đó cần triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm quản lý hồ sơẦđể hướng tới xây dựng Kho bạc điện tử vào năm 2020.
Quy trình kiểm soát chi Ộmột cửaỢ NSNN qua KBNN huyện Hải Lăng được xây dựng lại gồm các bước sau:
Hình 2.4: Quy trình kiểm soát chi thường xuyên Ộmột cửaỢ qua KBNN huyện Hải Lăng
*Thuyết minh tóm tắt Quy trình
1. Cán bộ KSC tiếp nhận, kiểm soát hồ sơ, chứng từ. 1b. Trả lại hồ sơ, chứng từ khi sai sót (nếu có).
2. Trình Kế toán trưởng (hoặc người được ủy quyền) phê duyệt. 3. Trình Giám đốc (hoặc người được ủy quyền) phê duyệt.
4. Chuyển hồ sơ chứng từ đã phê duyệt cho cán bộ KSC thực hiện thanh toán. 5a. Thanh không toán chuyển tiền (chuyển khoản).
Khách hàng
(Kế toán)
Cán bộ Kiểm soát chi, thanh
toán
Kế toán trưởng Giám đốc Thủ Quỹ
Kho Bạc
Thanh toán Chuyển tiền đi Khách hàng (Thủ quỹ) 1 1b 5b 4 3 2 7 5a 6 Séc KB
5b. Trả lại liên chứng từ lưu và hồ sơ thủ tục KSC không cần lưu tại KB. 6. Chuyển chứng từ lĩnh tiền mặt cho bộ phận kho quỹ; hoặc séc KB cho khách hàng (lĩnh tiền mặt tại NHTM).
7. Nhận lại chứng từ lưu KB, do bộ phận kho quỹ hoàn trả sau khi đã chi tiền.