5. Kết cấu của luận văn
3.3.3. Nguyên nhân sự hạn chế trong hệ thống kiểm soát nội bộ tại Tổng công
Giấy Việt Nam
3.3.3.1. Nhóm nguyên nhân khách quan
Do tốc độ phát triển, mở rộng qui mô sản xuất kinh doanh của VINAPACO quá nhanh dẫn đến bộ máy quản lý của VINAPACO chưa nắm bắt kịp thời với tốc độ phát triển. Tổng Công ty chưa kịp có những điều chỉnh để phù hợp hơn với qui mô mới, chưa thay đổi, nâng cấp các phần mềm ứng dụng cũ, xây dựng thêm các qui trình hoạt động, qui định mới.
Do bản thân bất kỳ một hệ thống KSNB nào cũng tồn tại những hạn chế cố hữu. Những hạn chế do yếu tố con người là những nhân tố chủ yếu tác động tới chất lượng của hệ thống KSNB của VINAPACO.
Tình hình hình kinh tế xã hội có nhiều biến động, tăng trưởng kinh tế khả quan nhưng chất lượng tăng trưởng thấp; Áp lực lạm phát gia tăng gây bất ổn cho
nền kinh tế. Điều này làm cho VINAPACO gặp nhiều khó khăn trong kinh doanh, các chiến lược kinh doanh không thay đổi theo kịp sự biến động trong nền kinh tế.
Môi trường pháp lý ở Việt Nam vẫn chưa hoàn thiện, chính sách kinh tế còn có nhiều sự thay đổi. Sự thay đổi luật pháp luôn ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động sản xuất kinh doanh cho các pháp nhân kinh tế, do vậy nó ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh của VINAPACO.
Bộ Công thương chỉ duy trì 01 kiểm soát viên tại VINAPACO, trong khi Kiểm soát viên luôn thực hiện nhiệm vụ một cách độc lập, không phối kết hợp với các Vụ, các Ban chuyên môn trong Bộ dẫn đến không thể kiểm soát tường tận hoạt động sản xuất kinh doanh của VINAPACO.
3.3.3.2. Nhóm nguyên nhân chủ quan
- Môi trường kiểm soát
+ Triết lý và phong cách điều hành của Ban giám đốc: Ban lãnh đạo cấp cao của VINAPACO đã nhận thức được tầm quan trọng của việc xây dựng hệ thống KSNB nhưng chưa nhận thức được hết tính phức tạp trong việc thiết lập một hệ thống KSNB toàn diện nên VINAPACO chưa đầu tư đúng mức về vốn và nhân lực trong việc xây dựng hệ thống KSNB.
+ Cơ cấu tổ chức: Mô tình tổ chức hoạt động của VINAPACO, đặc biệt là các đơn vị lâm nghiệp hạch toán phụ thuộc Công ty mẹ hiện nay quá cồng kềnh dẫn tới chi phí hoạt động thường xuyên cao đồng thời công tác kiểm tra kiểm soát bị dàn trải, không tập trung.
+ Chính sách nhân sự: Do chính sách nhân sự của VINAPACO đã lạc hậu và không còn phù hợp với yêu cầu quản lý trong giai đoạn hiện nay.
- Đánh giá rủi ro
Nhận thức của các nhà quản lý trong đánh giá và kiểm soát rủi ro còn nhiều hạn chế, từ đó tạo ra lỗ hổng trong kiểm soát. Tất cả các loại rủi ro đều có thể gây ra thiệt hại cho doanh nghiệp nhưng chúng lại không được quan tâm, nhận biết và đánh giá một cách đầy đủ và khách quan. Do đó chưa đưa ra được các biện pháp để phòng ngừa và ngăn chặn rủi ro nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của rủi ro đến toàn bộ các mặt hoạt động của VINAPACO.
- Hệ thống thông tin liên quan đến việc lập và trình bày báo cáo tài chính: Hệ thống thông tin kế toán, phần mềm quản lý bán hàng, mua hàng của VINAPACO chưa hoàn thiện, chưa theo dõi sâu sát được việc quản trị các chi phí, doanh thu.
- Giám sát các kiểm soát: VINAPACO chưa có bộ phận thẩm định, đánh giá kết quả hoạt động của hệ thống KSNB, các thủ tục kiểm soát ban hành nhiều khi còn mâu thuẫn với nhau và chưa đồng bộ nhưng lại chưa được xem xét và điều chỉnh kịp thời.
Chương 4
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HỆ THỐNG KIỂM