- BMHCNN phải đợc tư chức thành
b/ Vấn đề cụng vụ, cụng chức; xđy
cụng chức; xđy dựng vă kiện tũan của nước ta hiện nay? (cú liớn hệ thực tế) Thực trạng đội ngũ cõn bộ cụng chức hiện nay Xđy dựng đội ngũ cõn bộ, cụng chức trong sạch, cú năng lực lă một vấn đề rất cơ bản, quan trọng được Đảng vă Nhă nước ta thường xuyớn quan tđm; vă vấn đề năy cũng lă một trong những nội dung được đề cập trong nhiều văn kiện của Đảng trong đú cú văn kiện Đại hội IX. Sở dĩ vấn đề năy được đề cập nhiều vỡ nú khụng chỉ xuất phõt từ vị trớ, vai trũ cực kỳ quan trọng của đội ngũ cõn bộ, cụng chức trong xđy dựng vă bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, mă nú cũn xuất phõt từ những hạn chế, yếu kĩm về chất lượng của một bộ phận trong đội ngũ năy ở khụng ớt địa phương, ngănh, cơ quan, đơn vị ở nước ta hiện nay.
Nhỡn văo thực trạng chất lượng đội ngũ cõn bộ, cụng chức cõc cấp của Đảng vă Nhă nước ta hiện cú thể thấy rằng: đa số cõn bộ, cụng chức cõc cấp của Đảng vă Nhă nước ta về cơ bản vẫn giữ vững vă phõt huy tốt vai trũ, vị trớ tiền phong, gương mẫu của mỡnh trong lao động, sản xuất, học tập, cụng tõc vă hoăn thănh tốt chức trõch, nhiệm vụ được giao
trong cụng cuộc đổi mới đất nước. Điều đú được thể hiện điển hỡnh ở chỗ: sút núi trớn như Nghị quyết Trung ương 3 (khúa VIII) đờ chỉ ra, chủ yếu lă do: "Một mặt, khi đi văo cơ chế thị trường, mở rộng giao lưu quốc tế, trước sự cõm dỗ của tiền tăi vật chất, những đũn tiến cụng hiểm độc của cõc thế lực thự địch, nhiều cõn bộ đờ lơi lỏng tu dưỡng, rỉn luyện, phấn đấu, nĩ trõnh tự phớ bỡnh vă phớ bỡnh nớn bị chủ nghĩa cõ nhđn lấn õt. Mặt khõc, cụng tõc cõn bộ của nhiều cấp ủy vă tổ chức Đảng bị buụng lỏng, yếu kĩm vă cú những sai phạm cả về quan điểm vă phương phõp"(2) vă Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX của Đảng ta cũng đờ chỉ ra nguyớn nhđn của hạn chế năy lă: "Cụng tõc tư tưởng, cụng tõc lý luận, cụng tõc tổ chức, cõn bộ cú những yếu kĩm, bất cập. Việc tổng kết thực tiễn vă nghiớn cứu lý luận khụng theo kịp yớu cầu. Tổ chức bộ mõy cụng. Tuyệt đại đa số cõn bộ, cụng chức được trải qua rỉn luyện, thử thõch, phấn đấu trong thực tiễn cõch mạng, luụn cú bản lĩnh chớnh trị kiớn định, vững 98
văng, kiớn định mục tiớu, con đường cõch mạng XHCN mă Đảng, Bõc Hồ vă nhđn dđn ta đờ lựa chọn; tớch cực chủ động, năng động sõng tạo, hăng hõi cựng toăn dđn thực hiện đường lỗi, chủ trương, chớnh sõch của Đảng, phõp luật của Nhă nước, nhiệm vụ của đơn vị. Trỡnh độ văn húa, khoa học, kỹ thuật cũng như năng lực quản lý kinh tế, quản lý xờ hội, hoạt động thực tiễn của đa số cụng chức ngăy căng được nđng cao. Số đụng cõn bộ, cụng chức vẫn giữ được phẩm chất đạo đức cõch mạng trong sõng; sống trung thực, khiớm tốn, giản dị, lănh mạnh vă gắn bú mật thiết với quần chỳng lao động. Chớnh vỡ vậy, đa số cõn bộ cụng chức đờ lăm tốt cõc nhiệm vu của họ được Đảng, Nhă nước vă nhđn dđn ta giao phú; đờ củng cố được niềm tin hơn đối với quần chỳng lao động trong xđy dựng vă bảo vệ Tổ quốc XHCN, nhất lă trong thời kỳ tiếp tục đổi mới,
đẩy mạnh
CNH,HĐH đất nước. Tuy nhiớn, với thõi độ nghiớm tỳc vă nhỡn thẳng văo sự thật thỡ bớn cạnh mặt mạnh lă cơ bản vă chủ yếu, đội ngũ cõn bộ, cụng chức cõc cấp của Đảng vă Nhă nước vẫn cũn những hạn chế vă thiếu sút nhất định. Về chớnh trị, tư tưởng, cũn cú cõn bộ, cụng chức thiếu an tđm học tập, rỉn luyện vă cụng tõc; cú cõn bộ, cụng chức cũn dao động, suy giảm niềm tin đối với Đảng, với chế độ XHCN, với cụng cuộc đổi mới của nhđn dđn ta hiện nay; một số cõn bộ, cụng chức chưa hiểu thực sự sđu sắc lý luận chủ nghĩa Mõc- Lớnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh. Về phẩm chất đạo đức vă lối sống, cũn cú cõn bộ, cụng chức thoõi húa, biến chất, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, buụn lậu, lăm giău phi phõp, quan liớu, cửa quyền, sõch nhiễu quần chỳng, gđy ảnh hưởng tới phẩm chất tốt đẹp của người cõn bộ, đảng viớn, từ đú lăm suy giảm niềm tin của quần chỳng lao động đối với một bộ phận cõn bộ,đảng
viớn của Đảng vă Nhă nước ta. Trỡnh độ chuyớn mụn nghiệp vụ, khoa học, kỹ thuật của một số khụng ớt cõn bộ, cụng chức chưa ngang tầm sự nghiệp CNH,HĐH đất nước; do đú dẫn tới chất lượng, hiệu quả lao động, học tập, cụng tõc của nhiều cõn bộ, cụng chức chưa cao, chưa đõp ứng yớu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh cụng cuộc đổi mới, CNH,HĐH đất nước vỡ mục tiớu: Dđn giău, nước mạnh, xờ hội cụng bằng, dđn chủ, văn minh. Một trong những nguyớn nhđn cơ bản của những hạn chế, thiếu kềnh, chồng chĩo, kĩm hiệu lực vă hiệu quả. Một bộ phận khụng nhỏ cõn bộ, cụng chức thoõi húa biến chất, thiếu năng lực"(1).
Tất cả những hạn chế, thiếu sút chủ yếu núi trớn, đang gđy ra những trở lực nhất định tới quõ trỡnh xđy dựng, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực, bản lĩnh chớnh trị cho người cõn bộ, cụng chức, ảnh hưởng khụng nhỏ tới quõ trỡnh xđy
dựng Đảng vă quõ trỡnh thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xđy dựng vă bảo vệ Tổ quốc XHCN. Chớnh vỡ vậy, một trong những vấn đề cấp bõch đặt ra hiện nay lă phải tiếp tục nđng cao chất lượng đội ngũ cõn bộ, cụng chức cõc cấp của Đảng vă Nhă nước để đội ngũ năy vừa giữ vững, phõt huy được vai trũ tiền phong gương mẫu của mỡnh trong cụng tõc, vừa giỳp họ cựng với toăn Đảng, toăn dđn, toăn quđn tiếp tục quõn triệt vă thực hiện tốt hơn nữa Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2, khúa VIII) về cụng tõc xđy dựng, chỉnh đốn Đảng vă gúp phần thiết thực văo thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội đại biểu toăn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam.
Hiện nay, nđng cao chất lượng đội ngũ cõn bộ, cụng chức cõc cấp của Đảng vă Nhă nước lă nđng cao chất lượng một cõch toăn diện về mọi mặt. Tuy nhiớn, theo chỳng tụi, trước mắt vă chủ yếu cần tập trung nđng cao hơn nữa về phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống cõch mạng, phẩm chất trớ tuệ vă năng lực hoạt động thực tiễn
cho cõn bộ, cụng chức.
2. Dưới đđy lă những nội dung chủ yếu như sau:
1. Nđng cao phẩm chất chớnh trị của đội ngũ cõn bộ, cụng chức.
Cần tập trung giõo dục, bồi dưỡng, nđng cao hơn nữa cho đội ngũ cõn bộ, cụng chức lũng tuyệt đối trung thănh với Tổ quốc XHCN, với Đảng vă nhđn dđn Việt Nam, xđy dựng cho họ tinh thần sẵn săng chiến đấu hy sinh bảo vệ độc lập tự do của Tổ quốc, chủ quyền vă toăn vẹn lờnh thổ của đất nước; tin tưởng văo khả năng tất thắng của CNXH vă ra sức bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ XHCN vă cụng cuộc đổi mới của nhđn dđn ta hiện nay. Bồi dưỡng, nđng cao hơn nữa cho cõn bộ, cụng chức về bản lĩnh chớnh trị; giỳp họ luụn cú bản lĩnh vă quan điểm chớnh trị kiớn định vững văng trớn cơ sở lập trường, quan điểm của giai cấp cụng
nhđn, khụng hoang mang, dao động, suy giảm niềm tin. Giỳp họ luụn trung thănh tuyệt đối vă ra sức bảo vệ, phõt triển lý luận chủ nghĩa Mõc- Lớnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, đường lối chớnh trị - quđn sự của Đảng; đặc biệt lă giỳp cho cõn bộ, cụng chức ngăy căng am hiểu sđu sắc vă thực hiện tốt hơn đường lối đổi mới, CNH,HĐH đất nước của Đảng ta hiện nay. 2. Nđng cao phẩm chất đạo đức, lối sống cõch mạng của đội ngũ cõn bộ, cụng chức. Trước hết cần quan tđm bồi dưỡng, nđng cao cho đội ngũ cõn bộ, cụng chức cú ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức giữ gỡn sự đoăn kết nhất trớ trong nội bộ Đảng vă đơn vị. Bồi dưỡng vă xđy dựng cho họ lối sống trung thực, khụng giả dối, khụng núi sai sự thật, lời núi đi đụi với việc lăm; dõm nghĩ, dõm lăm, dõm nhỡn thẳng văo sự thật, dõm chịu trõch nhiệm; khụng dấu diếm khuyết điểm. Xđy dựng lối sống lănh mạnh, sống bằng sức lao động của chớnh bản thđn mỡnh; đồng thời quan tđm giỳp đỡ người khõc, khụng ớch kỷ, thực dụng, chạy theo đồng tiền. Khụng tham nhũng, buụn lậu, khụng xđm phạm tăi sản của Nhă nước vă của nhđn dđn. Luụn biết đặt lợi ớch của Đảng, Nhă nước, nhđn dđn lao động lớn trớn lợi ớch riớng của cõ nhđn vă gia đỡnh mỡnh, hết lũng, hết sức phục vụ nhđn dđn. Gương mẫu hoăn thănh tốt mọi cụng việc được Đảng, Nhă nước, đơn vị vă nhđn dđn giao phú. Bồi dưỡng, nđng cao cho đội ngũ cõn bộ, cụng chức cú đức tớnh luụn quan tđm, chăm lo thiết thực đến đời sống của quần chỳng lao động. Lăm cho họ thật gần gũi nhđn dđn, phải sẵn săng nghe quần chỳng phớ bỡnh; hoă mỡnh văo quần chỳng. Đđy chớnh lă một nội dung quan trọng nhằm thực hiện chế độ dđn chủ thực sự ở đơn vị cơ sở hiện nay.
3. Nđng cao năng lực trớ tuệ vă năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn của đội ngũ cõn bộ, cụng chức.
Đđy lă nội dung rất cơ bản vă quan trọng trong việc nđng cao chất lượng đội ngũ cõn bộ, cụng chức hiện nay. Phẩm chất trớ tuệ của đội ngũ cõn bộ, cụng chức được thể hiện ở sự nhận thức đỳng đắn, đđy đủ vă sđu sắc của họ về những qui luật khõch quan. Cú phẩm chất, trớ tuệ sẽ giỳp cho người cõn bộ, cụng chức nđng cao khả năng khõi quõt, nắm bắt vă xử lý một cõch khoa học, sõng tạo, đỳng đắn cõc vấn đề, sự vật, hiện tượng nảy sinh trong cuộc sống vă trong quan hệ xờ hội. Phẩm chất trớ tuệ của người cõn bộ, cụng chức hiện nay được thể hiện chủ yếu ở trỡnh độ học vấn, trỡnh độ lăm chủ khoa học, kỹ thuật, ở năng lực hoạt động thực tiễn, ở bản lĩnh chớnh trị kiớn trỡ, vững văng; ở trỡnh độ vă khả năng ứng xử, giao tiếp đỳng đắn của người cõn bộ, cụng chức đối với mọi người vă đơn vị. Thiếu trớ tuệ, hoặc khụng thường xuyớn nđng cao năng lực trớ tuệ thỡ người cõn bộ, cụng chức khụng thể hoăn thănh được nhiệm vụ của mỡnh.
Hiện nay, nđng cao năng lực trớ tuệ cho 100
đụi ngũ cõn bộ, cụng chức lă phải nđng cao toăn diện, đồng bộ, căn bản tất cả cõc yếu tố tạo nớn phẩm chất trớ tuệ núi trớn, nhưng trước hết cần tập trung bồi dưỡng, nđng cao cho họ cõc nội dung cốt lừi của năng lực trớ tuệ ở người cõn bộ, cụng chức, đú lă: Tớnh nhạy bĩn nắm chắc tỡnh hỡnh; khả năng tư duy nhanh vă khoa học; phđn tớch đỳng vă kịp thời những vấn đề mới nẩy sinh; nhanh chúng đề ra cõc giải phõp tối ưu, giải quyết cú chất lượng vă hiệu quả mọi vấn đề đặt ra trong thực tiễn cuộc sống. Thước đo cơ bản vă chủ yếu về nđng cao chất lượng trớ tuệ của đội ngũ cõn bộ, cụng chức lă phải căn cứ văo chất lượng vă hiệu quả hoăn thănh cụng việc của người cõn bộ, cụng chức được giao. Do vậy hiện nay cần chỳ trọng nđng cao hơn nữa cho đội ngũ cõn bộ, cụng chức về kiến thức kinh tế thị truờng, kiến thức về quản lý kinh tế vă tổ chức sản xuất kinh doanh.
Đồng thời cựng với việc nđng cao năng lực trớ tuệ, cần nđng cao năng lực tổ chức hoạt động thực tiễn cho đội ngũ cõn bộ, cụng chức. Bởi vỡ, chỉ cú thụng qua hoạt động thực tiễn một cõch tớch cực, sõng tạo mới cú cơ sở, điều kiện để hỡnh thănh, phõt triển phẩm chất nhđn cõch, đạo đức cõch mạng, bản lĩnh chớnh trị vă năng lực trớ tuệ của người cõn bộ, cụng chức. Giải phõp nđng cao Trong tỡnh hỡnh hiện nay, để gúp phần nđng cao chất lượng đội ngũ cõn bộ, cụng chức của Đảng vă Nhă nước ta, theo chỳng tụi, trước mắt vă chủ yếu nớn tập trung thực hiện tốt một số giải phõp chủ yếu sau đđy:
Một lă, đề cao tinh thần tự phấn đấu vươn lớn, bản thđn từng cõn bộ, cụng chức phải ra sức học tập, tu dưỡng, rỉn luyện, khụng ngừng phấn đấu vươn lớn, luụn cú chớ tiến thủ, cầu thị tiến bộ, luụn nớu cao tinh thần cõch mạng tiến cụng, chủ động, tớch cực , sõng tạo trong mọi hoạt
động thực tiễn, phấn đấu đạt chất lượng, hiệu quả cụng tõc một cõch tốt nhất. Từng cõn bộ, cụng chức thường xuyớn nớu cao tinh thần khắc phục khú khăn gian khổ, dõm nghĩ, dõm lăm, dõm chịu trõch nhiệm, thường xuyớn bõm sõt thực tiễn cuộc sống, quan hệ mật thiết với quần chỳng lao động để hoăn thănh tốt mọi nhiệm vụ được giao.
Hai lă, tổ chức Đảng cõc cấp vă người thủ trưởng cõc cơ quan, đơn vị phải thường xuyớn cú kế hoạch bồi dưỡng, đăo tạo vă sử dụng đội ngũ cõn bộ, cụng chức
một cõch khoa học, kịp thời vă cú hiệu quả. Coi trọng tất cả cõc khđu, cõc bước của quõ trỡnh bồi dưỡng, đăo tạo vă sử dụng cõn bộ, cụng chức một cõch đỳng đắn, thớch hợp, đõp ứng yớu cầu của cụng cuộc đổi mới đất nước, đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước.
Ba lă, cõc cấp ủy Đảng vă người chỉ huy trong cõc cơ quan, đơn vị cần tăng cường tổ chức vă nđng cao chất lượng hoạt động thực tiễn cho đội ngũ
cõn bộ cụng chức. Chỉ cú thụng qua hoạt động thực tiễn, cọ sõt với thực tiễn thỡ phẩm chất, năng lực của người cõn bộ cụng chức mới phõt triển. Cũng qua hoạt động thực tiễn sẽ giỳp người cõn bộ, cụng chức cơ sở kiểm tra trỡnh độ, kiến thức năng lực của mỡnh, từ đú phõt huy ưu điểm, khắc phục kịp thời nhược điểm, để đề ra giải phõp tối ưu nhằm nđng cao chất lượng, hiệu quả cụng tõc. Cũng qua hoạt động thực tiễn giỳp cõn bộ, cụng chức khắc phục tệ quan liớu, bệnh chủ quan duy ý chớ, thúi kinh nghiệm chủ nghĩa đang cũn tồn tại ở những mức độ khõc nhau trong một bộ phận cõn bộ, cụng chức.
Bốn lă, cõc cấp ủy Đảng vă người thủ trưởng trong cõc cơ quan, đơn vị cần thường xuyớn lăm tốt cụng tõc quản lý cõn bộ, cụng chức. Thực hiện tốt vă coi trọng
cả hai khđu trong quản lý cõn bộ, cụng chức đú lă tự quản lý của từng cõn bộ, cụng chức vă sự quản lý cõn bộ, cụng chức của tổ chức Đảng vă người chỉ huy. Một trong những biện phõp quản lý cõn bộ, cụng chức
tốt lă phải đưa họ văo hoạt động thực tiễn vă giao nhiệm vụ cho họ; đồng thời cú chớnh sõch như thế năo đú để khuyến khớch được sự tự quản lý của người cõn bộ, cụng chức. Thường
xuyớn khen thưởng kịp thời những cõn bộ, cụng chức cú thănh tớch tốt trong lao động, cụng tõc, đồng thời xử lý kịp thời, nghiớm minh, đỳng phõp luật những cõn bộ, cụng chức vi phạm kỷ luật. Cõc biện phõp nớu trớn đều quan trọng vă cú mối liớn hệ mật thiết với nhau, tõc động qua lại vă bổ sung cho nhau. Cho nớn trong quõ trỡnh tổ chức thực hiện, tuyệt đối khụng được coi nhẹ hoặc hạ thấp một biện phõp năo. Nđng cao chất lượng toăn diện về phẩm chất, năng lực cho đội ngũ cõn bộ, cụng chức của Đảng vă Nhă nước ta hiện nay, để họ cú đủ đức, tăi lă điều kiện quyết định để gúp phần cựng toăn Đảng, toăn dđn, toăn quđn tiếp tục sự nghiệp đổi mới,
đẩy mạnh
CNH,HĐH, xđy
dựng vă bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, vỡ dđn giầu, nước mạnh, xờ hội cụng bằng, dđn chủ, văn minh. Liớn hệ thực tiễn TĂI PHÂN HĂNH CHÍNH Quan niệm về TPHC vă bản chất