3.3.2.1. Hoàn thiện chính sách tỷ giá và lãi suất, thúc đẩy thị trường tài chính phát triển.
Để o NHTM quản trị ượ RRLS v RRNH tốt t NHNN ần ó ơ chế quản lý và c ông cụ thị trường phù hợp hạn chế sự c an thiệp từ NHNN cũng như các biện pháp hành chính làm méo mó thị trường, để cho hoạt động kinh doanh của c ác NHTM là hướng tới lãi suất và tỷ gi á thị trường linh hoạt phản ảnh đúng quan hệ cung cầu. NHNN chỉ can thiệp thị trường trong trường hợp cần thiết đảm bảo mụ c t i ê u tăng trưởng kết hợp với quản trị rủi ro ảm bảo thị trường hoạt ộng thông suốt.
Tăng c ường hiệu quả của chế độ tự do hóa lãi suất, xem xét gỡ bỏ có trần lãi suất do việc áp dụng trần lãi suất sẽ làm ảnh hưởng đến hiệu quả của
118
C ơ chế lãi suất và sự cạnh tranh giữa các NHTM.
Phát triển thị trường tiền tệ, thị trường trái phiếu: Phát triển mạnh đối tượng tham gia thị trường tiền tệ, thị trường trái phiếu, đảm bảo lãi suất trên thị trường này phản ánh đủ thông tin về tình hình kinh tế vĩ mô v à v i mô . Hoạt động trên thị trường tiền tệ còn hạn chế và lãi suất ngắn hạn trên thị trường tiền tệ chưa là chuẩn mực (b enchmark) cho C ác NHTM để dự đoán lãi suất trên thị trường cũng như lãi suất của trái phiếu và các công cụ phái sinh khác. Thị trường trái phiếu đã c ó bước phát triển mới nhưng số lượng nhà đầu tư tham gia thị trường còn hạn chế và tập trung chủ yếu vào các NHTM lớn, sàn giao dịch hợp đồng tương l ai trái phiếu chính phủ mới đi vào hoạt động đầu năm 2019 c hưa phát huy được hiệu quả. Thị trường tài chính chưa phát triển gây khó khăn cho các NHTM trong việc dung các công cụ phái s inh để phòng ngừa RRLS. NHNN và Chính phủ cần phát triển hơn nữa thị trường tài chính, hoàn thiện khung pháp lý cho các hoạt ộng trên thị trường tài c hính để hỗ trợ các NHTM và nền kinh tế.
NHNN cần tăng cường vai trò của Ngân hàng trong việc phát triển nghi ệp vụ kinh doanh ngoại tệ đặc biệt là việ c ti ếp tục phát triển nghiệp vụ kỳ hạn, hoán đổi, hợp đồng tương lai, hợp đồng quyền chọn tạo ra nhiều sản phẩm, công cụ để các NHTM và chủ thể tham gia thị trường có thể sử dụng để phòng ngừa rủi ro cho mình.
3.3.2.2. Hoàn thiện khung pháp lý và các qui định về đo lường và QTRR của các NHTMVN
Quy ịnh về QTRRTT tại các NHTM Việt Nam hiện n y n ược NHNN hướng dẫn theo Thông tư 41/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 và Thô ng tư 13/2018/TT-NHNN ng ày 18/05/2018 tuy nhi ên NHNN c ũng c hưa ư r n ụ ể ướng dẫn NHTM thực hiện mà do các NHTM tự
nghiên cứu thực hiện. NHNN cũng mới chỉ yêu cầu các NHTM thực hiện the o phương pháp cơ bản khi tính toán VYC cho RRTT, đối với phương pháp
119
đo lường RRTT theo mô hình nội bộ NHNN chưa C ó hướng dẫn. C ác văn bản pháp lý về các giao dịch phái sinh còn thiếu (chủ yếu là C ác văn bản liên quan đến giao dịch mua bán kỳ hạn, ho án đổi ngoại tệ và ho án đổi lãi suất). NHNN cần ban hành thêm C ác văn bản và hướng dẫn các NHTM trong công tác QTRRTT cũng như các quy định về các sản phẩm phái s inh. Đây là nền tảng đầu tiên để các NHTM thực hiện các hoạt động nghiệp vụ phức tạp để phòng ngừa RRTT và thực hiện kinh doanh kiếm lợi nhuận trên các biến động của lãi suất, tỷ g iá...
3.3.2.3. Cung cấp cho các NHTM các thông lệ chuẩn mực QTRRTT, hỗ trợ các NHTM trong việc đào tạo cán bộ nghiệp vụ
NHNN ũn ó t ể xem xét cung cấp cho các NHTM Việt Nam các thông lệ chuẩn mực, c ập nhật về QTRRTT đặc biệt là các chuẩn mực nâng c ao, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong QTRRTT nhất l à trong đi ều kiện thị trường c ăng thẳng, xem xét đưa ra c ác kịch bản giả định thống nhất để các NHTM cùng sử dụng khi thực hiện kiểm tra c ăng thẳng để có sự đánh giá và so sánh giữa các NHTM tránh trường hợp các NHTM tự đánh gi á và đưa ra các kịch bản khác nhau.
NHNN cũng cần hỗ trợ c ác ngân hàng trong cô ng tác đào tạo cán bộ như tổ chứ ịnh kỳ các buổi thảo lu n ể tr o ổi về kinh nghiệm QTRRTT, vừa tạo đi ều kiện cho các ngân hàng đánh giá phương án quản trị rủi ro phù hợp cho ngân hàng mình, vừa tạo cơ sở để NHNN xây dựng được quy chế QTRR cần thiết, ơ bản và thống nhất từ ó tạo tiền ề cho việc giám sát, thanh tra trong lĩnh vực QTRR trong thời gian tới; l ê n phương án đào tạo nghiệp vụ và phổ biến những kinh nghiệm QTRR tiên tiến của các ngân n nước ngoài thường xuyên cho các NHTM..