1.1.3.4 .Nguyên tắc quản lí
2.4 Tình hình sử dụng vốn đầu tư xây dựng chương trìnhNT Mở xã Hương Lâm,
Cụ thể giai đoạn 2014-2015 vốn đầu tư được huy động để thực hiện các hạng mục như sau:
Bảng 2.5: Danh mục chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2014-2015 tại xã Hương Lâm Đơn vị: Triệu đồng TT Danh mục cơng trình, dự án Địa điểm xây dựng Thời gian khởi cơng- hồn thành Năng lực thiết kế Tổng mức đầu tư
Nhu cầu vốn giai đoạn 2014-
2015
2014 2015
I Chương trình MTQG Xây dựng nơng thơn mới 37,260 37,260 21,960 15,300 1 Cổng, hàng rào và khuôn viên trạm y tế Hương Lâm 2014 01CT 2,000 2,000 1,000 1,000
2 Trung tâm văn hoá và khu thể thao xã Hương Lâm 2014-2015 1,5ha 5,000 5,000 3,000 2,000 3 Nhà cộng đồng, khu thể thao 6 thôn Hương Lâm 2014-2015 06 CT 1,700 1,700 1,000 700
4
Đường từ Trường Tiểu học – nhà bà Kăn Cắt - Thôn Ka nôn 1 Hương Lâm 2014 600 m 1,500 1,500 1,500 5 Đường từ đường HCM - Nhà họp thôn A So2 Hương Lâm 2014 200 m 500 500 500 6 Đường từ đường HCM - Nhà họp thôn Ba Lạch Hương Lâm 2014 150 m 360 360 360 7 Đường xóm từ đường HCM - Nhà Lê Văn Hào – thôn A So2
Hương
Lâm 2014 200m 500 500 500
8
Đường từ nhà Lê Thanh Hồng – Y Nguy, Thôn Ka nôn2 Hương Lâm 2014 2500m 2,500 2,500 2,500 9 Đường nội đồng từ nhà Hồ Thị Yêu – Khu sản xuất thôn Ka nôn 1
Hương
Lâm 2014 600m 600 600 600
10
Đường từ đường HCM - Nhà Hồ Văn Then thôn A So2
Hương
Lâm 2014 200m 500 500 500
11
Nâng cấp 3 km mương bê tông và hệ thống tưới tiêu thôn A Ham, A Shap và Đun
Hương
Lâm 2014-2015 3km 2,800 2,800 2,000 800
12
Nâng cấp 6 đập chứa nước thuộc các khe Pani Asho
Hương
Lâm 2014-2015 6 đập 1,000 1,000 1,000
13
Đường nội đồng cấp phối từ đường nhựa ĐSơn- HLâm - Khu sản xuất thôn Ka nôn1 Hương Lâm 2015 1000m 2,000 2,000 2,000 14 Đường HCM – ASO 2 thôn Ka nôn 1 Hương Lâm 2015 500m 1,300 1,300 1,300 15 Hỗ trợ phát triển sản xuất (lấy theo Đề án) Hương Lâm 2013-2015 15,000 15,000 7,500 7,500 II Chương trình 134 kéo dài 1,600 1,600 1,000 600
1 Nước sinh hoạt thôn Ka
Nôn 1 và Ka Nôn 2 2014 1,000 1,000 1,000
2 Nước sinh hoạt thôn Ba
Lạch, Liên Hiệp 2015 600 600 600
(UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2015),Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Chương trình
Qua nghiên cứu có thể thấy, vốn huy động đã được sử dụng vào các cơng trình hạng mục cụ thể. Trong đó, hạng mục chiếm lượng vốn đầu tư cao nhất là chương trình hỗ trợ sản xuất cho nhân dân với 15000 triệu đồng, chiếm 40,25% trong tổng mức đầu tư. Các dự án xây dựng đường giao thông trong địa bàn xã chiếm 26,19% trong tổng mức đầu tư tương ứng với 9760 triệu đồng. Bên cạnh đó, dự án nâng cấp nước sinh hoạt cho người dân chiếm tỉ lệ 6,9% trong tổng mức đầu tư tương ứng 2600 triệu đồng.
Mục tiêu thực hiện xây dựng NTM là nhằm nâng cao đời sống của người dân nên việc tập trung vốn phân bổ vào công tác hỗ trợ phát triển sản xuất cho nhân dân là hoàn toàn hợp lý. Mặt khác, xây dựng đường cải thiện giao thông nông thôn và nâng cấp nguồn nước sinh hoạt cũng như hệ thống thuỷ lợi tại địa phương sẽ làm tiền đề cho nhân dân phát triển kinh tế xã hội tại địa bàn xã.
Trong giai đoạn 2014 - 2015 các cơng trình đã được xây dựng và hoàn thành đưa vào sử dụng như cơng trình Cổng, hàng rào và khuôn viên trạm y tế xã Hương Lâm, tiến độ vốn giải ngân 100% trên tổng giá trị vốn đầu tư của dự án.
Các cơng trình nhưĐường từ Trường Tiểu học - nhà bà Kăn Cắt - Thôn Ka nôn 1được chuyển tiếp xây dựng đến năm 2017, cơng trình này do Đồn KTQP 92 là đơn vị làm chủ đầu tư, hiện nay cơng trình đang trong thời gian thi cơng chưa nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng. Các cơng trình như Đường từ đường HCM - Nhà họp thôn A So2 và Đường từ đường HCM - Nhà họp thơn Ba Lạchlà những cơng trình do nhà nước và nhân dân cùng làm, nhà nước hỗ trợ xi măng và nhân dân đóng góp bằng ngày cơng lao động.
Về cơng trình thủy lợi, trong giai đoạn 2014 - 2015: Chủ yếu là cải tạo và nâng cấp hệ thống thủy lợi theo hiện trạng nhằm đáp ứng nhu cầu tưới, tiêu cho các cánh đồng thiếu nước trên địa bàn. Các cơng trình nước sinh hoạt từng bước được đầu tư nâng cấp, trong đó có cơng trìnhNước sinh hoạt thơn Ba Lạch, Liên Hiệpđược chuyển tiếp từ năm 2015 sang năm 2017, cơng trình thuộc nguồn vốn của CT 135 (400 triệu) đang trong quá trình chờ phê duyệt chính thức của UBND huyện để đưa vào thực hiện trong năm 2017.
Các cơng trình khác trong danh mục, dự án còn lại nêu trên chưa thực hiện được vì chưa có vốn phân bổ từ Trung ương, Tỉnh và sẽ chuyển kế hoạch đầu tư trung hạn trong gian đoạn 2016 - 2020.Việc thực hiện các hạng mục này chưa đạt theo kế hoạch đề ra, sở dĩ do nguồn vốn phân bổ từ Trung ương, tỉnh cịn chậm vàít.
Về phát triển sản xuất thuộc CT NTM: Thực hiện theo kế hoạch hàng năm và theo Đề án Chương trình MTQG XDNTM đã được UBND Huyện phê duyệt. Năm 2014 được hỗ trợ 100 triệu đồng và năm 2015 hỗ trợ 200 triệu đồng xây dựng các mơ hình PTSX nhưNi gà thả vườn, ni lợn thịt, nuôi cá nước ngọt.
Cụ thể qua các năm thực hiện xây dựng các hạng mục cơng trình nêu trên, đường trục xã, liên xã được nhựa hố hoặc bê tơng hố đạt tỉ lệ 100%, đường trục thơn có tổng chiều dài 6,9km, cứng hố đạt tỉ lệ 62,3%; hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu tưới tiêu đạt tỷ lệ 75-90%; hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh đạt tỉ lệ 52,34%; có 48 cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn và 4 trang trại chăn ni hoạt động có hiệu quả.
Nhìn chung, dự án đầu tư có tác động rất tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đời sống của người dân vùng hưởng lợi. Việc thực hiện dự án và sử dụng nguồn vốn đầu tư cho kết cấu hạ tầng và phát triển sản xuất trong thời gian qua rất có hiệu quả và hợp lý, các nguồn vốn trên sử dụng cho các hạng mục cơng trình triển khai thực hiện đều được thực hiện đúng theo Luật đầu tư công năm 2014.
Vậy việc phẩn bổ nguồn vốn vào các hạng mục như trên là phù hợp với điều kiện hoàn cảnh tại địa phương.
Giai đoạn 2013 – 2016, vốn của người dân tham gia chương trình xây dựng nơng thôn mới thực hiện các hạng mục như: Đường giao thông nông thôn 359 triệu đồng; xây dựng cơng trình nước tự chảy 93 triệu đồng; xây dựng cổng chào, sân nhà sinh hoạt cộng đồng thôn 80 triệu đồng.
Vì nguồn ngân sách cịn hạn hẹp, để đảm bảo vốn thực hiện chương trình NTM thì cần có sự ủng hộ, tự nguyện đóng góp thêm của nhân dân. Để đảm bảo tính hiệu quả trong huy động nguồn lực từ nguồn đóng góp của nhân dân cầnphải có tính cơng khai, rõ ràng, minh bạch, dân đồng thuận, tự nguyện tham gia đóng góp vào q trình xây dựng NTM. Người dân cần được thông tin đầy đủ, đa chiều về các cơng việc trong cơng cuộc xây dựng chương trình NTM.
2.5. Tình hình đóng góp và quản lí vốn trong chương trình NTM của các hộđiều tra ở xã Hương Lâm, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế