Đề tài hoàn thiện công tác thu thuế nói chung và hoàn thiện công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nói riêng đăđược đề cập nhiều trong các công trình nghiên cứu
của các Học viện, Trường Đại học chuyên ngành kinh tế, trong các chuyên đề nghiên cứu của các cơ quan nghiên cứu, cơ quan chức năng của Nhà nước (đặc biệt là Bộ Tài chắnh và ngành Hải quan). Trong đó có một sốcông trình đáng chú ý sau:
- Tổng cục Hải quan, Hồsơ xử lý nợđọng thuếđối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. - Tổng cục Hải quan, Phân tắch nguồn thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
Bộ Tài chắnh, Hệ thống các văn bản pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan.
Gangadhar Prasad Shukla, Chương trình nghiên cứu phân tắch chắnh sách và khung pháp lý cho hoạt động quản lý thuế thuộc chương trình hiện đại hoá và cải cách ngành thuế Việt Nam.
Học viện Tài chắnh, Giáo trình thuế .
Nguyễn Ngọc Túc, Tiếp tục cải cách, hiện đại hoá Hải quan Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.
Hoàng Văn Hùng, Tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước về hải quan trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Vũ Thị Mai, Hoàn thiện quản lý thu thuếđối với doanh nghiệp ởnước ta hiện nay. Trần Thành Tô, Đổi mới quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của ngành Hải quan hiện nay.
Dương Phú Đông, Hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hàng hoá xuất nhập khẩu ngành Hải quan.
Phạm Tiến Thành, Hoàn thiện hoạt động quản lý nhà nước về hải quan đối với thuế xuất nhập khẩu ở Việt Nam trong điều kiện gia nhập WTO Ờ trường hợp Cục Hải quan Hà Tĩnh.
Nguyễn Công Trưởng, Vai trò của Hải quan Việt Nam trong quản lý hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới đường bộ (lấy vắ dụở Hải quan Lạng Sơn).
Ngô Quỳnh Chi, Cơ chếxác định trị giá tắnh thuế hàng nhập khẩu vào Việt Nam. Các công trình nghiên liên quan đến đề tài này dưới nhiều góc độ khác nhau, song chủ yếu chỉ tập trung vào việc đổi mới quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của ngành hải quan và Hải quan địa phương; Chống thất thu thuế, chống buôn lậu gian lận thương mại; Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
v.vẦ Riêng đề tài nghiên cứu đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hầu như rất ắt, trong thực tế công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và chống thất thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Lang Sơn mới chỉ có một số kiến nghị của những người trực tiếp làm công tác thu thuế xuất nhập khẩu mà chưa có sự nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống. Cho đến nay, chưa có tác giả nào nghiên cứu đề tài về hoàn thiện công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn. Đặc biệt trong bối cảnh thủ tục hải quan cơ chế một cửa quốc gia (VNACCS/VCIS) đă được triển khai áp dụng tại 35/35 Cục Hải quan tỉnh, thành phố từ tháng 4 năm 2014, đòi hỏi quản lý phải được thực hiện theo phương thức tiên tiến, hiện đại; đồng thời mỗi địa phương đều có đặc thù, điều kiện kinh tế - xă hội khác nhau, các mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu và các hình thức vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có khác nhau. Điều này cho thấy, vấn đề nghiên cứu là cần, đòi hỏi phải có sự phân tắch một cách cụ thể tình hình thực trạng công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu trong những năm qua của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn để từ đó có những căn cứ đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu một cách đầy đủhơn.
Kết luận chương 1
Thuế là một hiện tượng xă hội, gắn liền với sự ra đời, tồn tại và phát triển của Nhà nước và pháp luật. Bằng quyền lực chắnh trị, Nhà nước ban hành các loại thuế khác nhau buộc các tổ chức, cá nhân phải nộp cho Nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu chi, phân phối lại một phần thu nhập và của cải của xă hội, kiểm soát quá trình phân phối và mức chi tiêu trong nền kinh tế, bảo hộ sản xuất trong nước, thay đổi tập quán tiêu dùng của xă hội. Thuế không mang tắnh hoàn trả trực tiếp cho người nộp thuế. Một phần thuế mà các tổ chức và cá nhân đóng góp cho Nhà nước được trả về với người dân một cách gián tiếp dưới các hình thức như trợ cấp xă hội, phúc lợi xă hội và quỹ tiêu dùng khác.
Thuế có thể phân chia thành nhiều loại khác nhau. Trong đó, thuế XNK là một loại thuế gián thu do các tổ chức, cá nhân XNK hàng hoá được phép XNK nộp cho Nhà nước. Thuế XNK là một bộ phận quan trọng trong hệ thống chắnh sách huy động nguồn lực tài chắnh cho NSNN và bảo hộ thương mại, gắn liền với hoạt động thu NSNN, cơ chế quản lý XNK và chắnh sách đối ngoại của một quốc gia. Đặc điểm của thuế XNK là chỉ thu vào hàng hoá XNK, không thu vào hàng hoá sản xuất và được lưu thông trong nước; gắn chặt với hoạt động kinh tế đối ngoại của mỗi quốc gia trong từng thời kỳ; chỉdo cơ quan hải quan quản lý thu, cơ quan thuế các cấp không thu. Để đảm bảo cho các quan hệ xă hội phát sinh trong quá trình tổ chức, quản lý, thực hiện thuế XNK phù hợp với lợi ắch của Nhà nước và xă hội, thực hiện các mục tiêu tạo nguồn thu NSNN, bảo hộ và khuyến khắch đầu tư sản xuất trong nước phát triển, thực hiện hội nhập kinh tế Quốc tế.
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU THUẾ XUẤT KHẨU, THUẾ
NHẬP KHẨU CỦA CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN